- Cơ quan quản lý thuế cú trõch nhiệm tổ chức xđy dựng, quản lý vă phõt
2.1.2. Điều kiện kinh tế xờ hộ
Lịch sử phõt triển kinh tế của huyện Gia Lộc gắn liền với lịch sử phõt triển của tỉnh Hải Dương núi riớng vă của cõc tỉnh vựng đồng bằng sơng Hồng núi chung. Vỡ vậy, hoạt động kinh tế chủ yếu của huyện Gia Lộc trong những năm trước đđy lă sản xuất nơng nghiệp, cơng nghiệp cịn kĩm phõt triển, thương mại, dịch vụ nhỏ lă chủ yếu.
Gia Lộc lă huyện khõ đụng dđn, với 135.149 người. Nguồn nhđn lực dồi dăo với 82.950 lao động; lực lượng lao động được đăo tạo đạt 29,48% cựng với đức tớnh trung thực, thơng minh, cần cự, dũng cảm, chăm học hỏi lă nhđn tố quan trọng cú ý nghĩa quyết định cho việc phõt triển kinh tế- xờ hội của huyện.
Trong những năm gần đđy kinh tế huyện Gia Lộc đờ cú bước phõt triển nhanh, đỳng hướng vă toăn diện. Xõc định sản xuất nụng nghiệp lă ngănh đúng vai trị quan trọng trong phõt triển kinh tế, chớnh vỡ vậy đang được tập trung huy động nguồn lực để đẩy mạnh phõt triển nụng nghiệp, thuỷ sản theo hướng sản xuất hăng hõ tập trung gắn với thị trường; tiếp tục xđy dựng nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng phõt triển toăn diện; giõ trị sản xuất nụng nghiệp năm 2010 đạt 592.803 triệu đồng (theo giõ cố định 1994), chiếm 35,8%GDP, bỡnh quđn tăng mỗi năm 3,7% (từ năm 2005- 2010); cơ cấu kinh tế nụng nghiệp tiếp tục chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ngănh trồng trọt, tăng tỷ trọng ngănh chăn nuụi- thuỷ sản. Sự phõt
triển nụng nghiệp trong những năm gần đđy đờ tạo ra sự ổn định kinh tế- xờ hội, nđng cao phần lớn đời sống dđn cư, tạo bước phõt triển mới của nền kinh tế; đại đa số người dđn trong huyện sống bằng nghề nụng, đặc biệt nghề trồng trọt đờ trở thănh nghề chớnh của nhđn dđn địa phương. Cựng với cđy lỳa vă cõc cđy rau mău truyền thống như ngụ, khoai, dưa chuột, su hăo… hiện nay huyện đờ trồng được nhiều cđy cho giõ trị kinh tế cao như dưa hấu, bớ xanh, sỳp lơ… Đặc biệt huyện đang triển khai tổ chức thực hiện Đề õn số 01- ĐA/HU, ngăy 18/7/2011 về “Mở rộng vă nđng cao hiệu quả vựng chuyớn canh rau quả tập trung, vựng lỳa chất lượng cao” của Ban Chấp hănh Đảng bộ huyện, nhằm tạo ra sản phẩm hăng hụ tập trung trong ngănh nơng nghiệp.
Bằng cơ chế chớnh sõch thơng thụng, những năm qua huyện đờ tập trung cho khai thõc nội lực lăm tiền đề để thu hỳt ngoại lực. Nhờ cú chiến lược phõt triển hợp lý, huyện chủ trương tạo mọi điều kiện thuận lợi, thơng thụng nhất, với chớnh sõch ưu đời đất đai, đăo tạo lao động, cải cõch hănh chớnh vă đảm bảo an ninh để thu hỳt cõc nhă đầu tư, nớn số lượng cõc nhă đầu tư liớn tục tăng. Đến hết năm 2010 đờ tiếp nhận 60 dự õn đầu tư văo huyện với tổng diện tớch cho thuớ 93,9ha, tổng số vốn đăng ký lă 1.025.360 triệu đồng. Trong đú, cú 45 dự õn sản xuất cụng nghiệp- tiểu thủ cụng nghiệp đờ thực hiện đầu tư với số vốn thực tế lă 521.127 triệu đồng, đạt 72,3% so với số vốn đờ đăng ký; đờ cú 31/45 dự õn sản xuất cụng nghiệp- tiểu thủ cụng nghiệp đi văo sản xuất kinh doanh, thu hỳt 5.070 lao động văo lăm việc. Nhỡn chung ngănh cơng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp vă xđy dựng cơ bản trớn địa băn Gia Lộc đang cú bước phõt triển khõ; giõ trị sản xuất ngăy căng tăng, năm 2010 đạt 668.135 triệu đồng (theo giõ cố định năm 1994), chiếm 34,6%GDP, bỡnh quđn tăng mỗi năm 25% (từ 2005-2010). Cõc sản phẩm của ngănh cụng nghiệp- tiểu thủ cụng nghiệp như thức ăn gia sỳc, da giầy, chế biến gỗ, may mặc, gia cơng cơ khớ,… đờ dần chiếm được thị trường.
Cõc loại hỡnh dịch vụ trớn địa băn huyện cũng phõt triển mạnh mẽ, đưa giõ trị sản xuất năm 2010 đạt 490.212 triệu đồng, chiếm 29,6%GDP; giõ trị dịch
vụ tăng bỡnh quđn 15,6%/ năm (từ năm 2005-2010). Hoạt động dịch vụ bưu chớnh viễn thơng phõt triển mạnh, đến nay trớn toăn huyện cú 95 điểm kinh doanh dịch vụ bưu chớnh, viễn thơng. Chất lượng hoạt động dịch vụ bưu chớnh, viễn thụng phục vụ ngăy căng tốt hơn nhu cầu thụng tin liớn lạc của nhđn dđn. Cõc loại hỡnh dịch vụ như vận tải, ăn uống, dịch vụ sửa chữa ụ tụ, xe mõy, dịch vụ y tế,… phõt triển khõ, gúp phần đõng kể trong tăng trưởng kinh tế.
Nhỡn chung tỡnh hỡnh kinh tế- xờ hội huyện Gia Lộc đang cú bước phõt triển ổn định. Trong những năm qua dưới sự lờnh đạo của Đảng, cõc cấp chớnh quyền, cựng với tinh thần lao động cần cự, chịu khú vốn lă đặc tớnh của nhđn dđn Gia Lộc đờ gúp phần đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH nụng nghiệp, nơng thơn vă giănh được nhiều thắng lợi trớn cõc lĩnh vực: Kinh tế duy trỡ mức tăng trưởng khõ (tốc độ tăng trưởng bỡnh quđn đạt 12%/năm- từ năm 2005 đến 2010; xem biểu đồ 2.1 vă 2.2); văn hõ- xờ hội cú nhiều tiến bộ, đời sống nhđn dđn khụng ngừng được cải thiện; an ninh chớnh trị, trật tự an toăn xờ hội ổn định. Đđy chớnh lă những yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp, tớch cực đến quản lý thuế núi chung vă thuế NQD núi riớng trớn địa băn huyện.
Biểu đồ 2.2: Tốc độ tăng trưởng GDP vă cõc ngănh kinh tế huyện Gia Lộc
Cơ cấu kinh tế cú bước chuyến biến theo hướng giảm dần tỷ trọng ngănh nụng nghiệp (từ 44,3% năm 2006 xuống 35,8% năm 2010), tăng tỷ trọng ngănh cụng nghiệp- tiểu thủ cụng nghiệp (từ 26,7% năm 2006 lớn 34,2% năm 2010), ngănh dịch vụ tăng nhẹ (từ 28% năm 2006 lớn 30% năm 2010)- xem biểu đồ 2.3.
Cú thể núi rằng cơ cấu kinh tế huyện Gia Lộc cú xu hướng ảnh hưởng tớch cực đến sự phõt triển kinh tế- xờ hội của huyện. Điều đú cũng đồng nghĩa với việc gúp phần ổn định vă tăng thu cho NSNN núi chung vă ngđn sõch huyện núi riớng. Bởi vỡ, thu thuế từ cõc ngănh cơng, thương nghiệp vă dịch vụ chiếm trớn 90% tổng số thu thuế khu vực kinh tế NQD.
Tuy nhiớn, huyện Gia Lộc vẫn lă một huyện chưa mạnh về kinh tế, kết cấu hạ tầng cũn thấp kĩm, trỡnh độ cơng nghệ kỹ thuật cịn lạc hậu, sản xuất hăng hõ chậm phõt triển, thu nhập bỡnh quđn đầu người cịn thấp (năm 2010, thu nhập bỡnh quđn 11,5 triệu đồng/ người/ năm). Sản xuất cơng nghiệp cịn mang tớnh nhỏ bĩ, cơng nghệ lạc hậu, sản phẩm ớt, chưa đủ sức cạnh tranh, cũn nhiều cơ sở lăm ăn thua lỗ phải tạm dừng hoạt động sản xuất kinh doanh hoặc phõ sản. Xờ hội cũn hiện tượng tiớu cực, dư thừa lao động, thiếu việc lăm,… chớnh những yếu kĩm về kinh tế, những tiớu cực của xờ hội đờ tõc động đến quản lý thu thuế trớn địa băn huyện Gia Lộc.