- Cơ quan quản lý thuế cú trõch nhiệm tổ chức xđy dựng, quản lý vă phõt
3.1.3.6. Đổi mới quản lý thu thuế ngoăi quốc doan hở địa phương theo hướng tuđn thủ nghiớm phõp luật, chớnh sõch của Nhă nước
hướng tuđn thủ nghiớm phõp luật, chớnh sõch của Nhă nước
Chỳng ta đang xđy dựng nhă nước phõp quyền của dđn, do dđn vă vỡ dđn. Trong đú việc quản lý đất nước chủ yếu bằng phõp luật. Mọi thănh viớn trong xờ hội đều phải tuđn thủ theo phõp luật, sống vă lăm việc theo Hiến phõp vă phõp luật. Phõp luật về thuế quy định rừ về quyền lợi vă nghĩa vụ của người nộp thuế, người thu thuế, cõc tỡnh tiết vi phạm vă hỡnh thức xử lý. Vỡ vậy, thi hănh nghiớm cõc phõp luật về thuế biểu hiện quyền lực của Nhă nước, quyền lực của nhđn dđn.
Đổi mới quản lý thu thuế trước hết phải phự hợp với quan điểm của Đảng vă Nhă nước về đổi mới quản lý thuế, đảm bảo thi hănh nghiớm cõc luật thuế; phõt huy tối đa cụng cụ thuế trong quản lý nhă nước đảm bảo phõt triển kinh tế- xờ hội trong những thời kỳ nhất định.
Trong tỡnh hỡnh đú địi hỏi phải đổi mới quản lý thu thuế đõp ứng yớu cầu đổi mới nền kinh tế, phự hợp với thụng lệ quốc tế, đảm bảo thu đỳng, thu đủ, khai thõc triệt để cõc nguồn thu đồng thời kớch thớch sản xuất phõt triển, ni dưỡng nguồn thu. Để đảm bảo cõc yớu cầu đặt ra, cần phải tiếp tục cải cõch thuế, đồng thời thực hiện cải cõch hănh chớnh để tạo ra hệ thống chớnh sõch thuế hoăn chỉnh, đồng bộ, một bộ mõy tổ chức thu thuế mạnh đõp ứng được yớu cầu đổi mới trong giai đoạn hiện nay.
Để đảm bảo thực hiện đỳng phõp luật vă chớnh sõch, quản lý thu thuế cần đổi mới theo hướng:
- Quy định rừ vă đầy đủ trõch nhiệm, quyền lợi của cơ sở kinh doanh trong việc thực hiện cõc quy định về thuế; quy định rừ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan thuế trong cụng tõc quản lý thuế; quy định rừ trõch nhiệm của cõc tổ chức, cõ nhđn cú liớn quan đến cơng tõc thuế.
- Hiện đại hõ vă nđng cao năng lực của bộ mõy quản lý thuế.
- Thực hiện dđn chủ trong quản lý thuế vă cụng khai cõc thủ tục hănh chớnh thuế.
Mục tiớu quản lý thu thuế lă trớn cơ sở thi hănh đỳng đắn chớnh sõch thuế, tỡm mọi biện phõp quản lý phự hợp nhằm phõt huy khớa cạnh tớch cực của hệ thống thuế. Qua quản lý thu thuế cú thể kiểm sụt, hướng dẫn khuyến khớch phõt triển sản xuất, mở rộng lưu thơng, gúp phần điều chỉnh những mất cđn đối trong nền kinh tế. Để quản lý thu thuế một cõch đỳng đắn, hiệu quả cần phải qũn triệt cõc yớu cầu sau:
Một lă, phải ni dưỡng nguồn thu, khơng vỡ số thu trước mắt mă lăm lụi
tăn nguồn thu lđu dăi. Cõc biện phõp thu thuế phải đảm bảo yớu cầu động viớn nguồn thu đồng thời tạo điều kiện, tạo mụi trường để sản xuất kinh doanh phõt triển.
Hai lă, phải thu đỳng, thu đủ, thu kịp thời đđy lă u cầu cú tớnh ngun
tắc trong quản lý thuế. Cú thu đỳng mới bảo đảm tớnh nghiớm minh của phõp luật thuế, tạo cho mọi người tin tưởng vẵ hệ thống phõp luật. Đồng thời, thu đủ, thu kịp thời mới đảm bảo yớu cầu của chi NSNN, phõt huy tớnh tớch cực của cõc sắc thuế, hạn chế chiếm dụng nguồn thu NSNN từ người nộp thuế.
Ba lă, biện phõp quản lý thu thuế phải mềm dẻo, linh hoạt phự hợp với
tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh của từng cơ sở.
Bốn lă, phải tối thiểu hõ cõc chi phớ phõt sinh do q trỡnh thực hiện cõc
biện phõp quản lý từ phớa người nộp thuế cũng như cơ quan thuế.