Ở Ấn Độ, theo pháp luật quy định thì tổng thống và thống đốc các bang có thẩm quyền trong việc đặc xá. Tổng thống có quyền đặc xá trên tồn lãnh thổ, cho tất cả hành vi vi phạm pháp luật của bang cũng như luật của trung ương. Thống đốc bang chỉ có quyền đặc xá trong phạm vi lãnh thổ bang của mình, đối với những hành vi vi phạm pháp luật do cơ quan lập pháp của bang ban hành. Theo quy định của Luật hiến pháp Ấn Độ, cùng với các quyết định trong các án lệ, Tổng thống và thống đốc bang không được quyền ra các quyết định nếu khơng có sự cố vấn của chính phủ (một số trường hợp bắt buộc phải
bằng văn bản; một số trường hợp phải qua họp nội các, cũng như có trường hợp ý kiến tư vấn đưa ra do một mình thủ tướng) trừ một số trường hợp đặc biệt.
Trong trường hợp đặc xá, tổng thống và thống đốc bang phải đưa ra quyết định trên cơ sở đề xuất của chính phủ. Tổng thống và thống đốc bang có thể u cầu chính phủ xem lại các đề xuất của mình; tuy nhiên nếu chính phủ khơng rút lại các đề xuất, vẫn giữ nguyên ý kiến thì Tổng thống và thống đốc bang bắt buộc phải ký. Tổng thống và thống đốc bang thường thuộc về cùng một đảng chính trị; vì vậy trước đây, mỗi lần thay đổi đảng cầm quyền, thay đổi tổng thống thì thường dẫn đến thay đổi một loạt thống đốc bang. Đảng chính trị cầm quyền ở trung ương khơng có nghĩa là đảng chính trị chiếm số đống trong các bang. Thống đốc do Tổng thống chỉ dịnh theo đề xuât của nội các trung ương tức là người thuộc về đảng chính trị cầm quyền ở trung ương. Tại một số bang, do có sự khác nhau giữa các đảng cầm quyền ở trung ương và bang, nên giữa thống đốc bang và chính phủ rất hay xảy ra xung đột, làm việc khơng ăn khớp. Rất nhiều nơi rơi vào tình trạng khẩn cấp vì bộ máy nhà nước không hoạt động được, trong thời gian ban bố tình trạng khẩn cấp, mọi hoạt động của bang do chính quyền trung ương tạm thời tiến hành cho đến khi bầu cử thiết lập được bộ máy nhà nước mới, vụ ở Goa tháng 4-5-2005 là một ví dụ điển hình.
Theo sự phân cấp, tổng thống Ấn Độ chỉ ra lệnh ân xá cho người bị tử hình và tù chung thân và đó là bản án của tịa án tối cao; quy định về vấn đề này khơng thấy trong luật hình sự, mà được thực hiện theo án lệ...