b) Thực trạng thực hiện pháp luật đặc xá trước khi có Luật đặc xá năm
3.2. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẶC XÁ
cho người bị kết án phạt tù là “khi được đặc xá không làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội”. Căn cứ vào điều kiện này, pháp luật về đặc xá quy định rõ những trường hợp không được đặc xá trong Luật đặc xá và trong các Quyết định về đặc xá của Chủ tịch nước hàng năm. Theo đó, Nhà nước ta sẽ khơng đặc xá cho một số đối tượng như: phạm tội rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm an ninh quốc gia; có từ hai tiền án trở lên; có căn cứ khẳng định là đã sử dụng trái phép chất ma túy; đồng thời phạm hai tội giết người và cướp tài sản, giết người và hiếp dâm, cướp tài sản và hiếp dâm.v.v… Mặt khác, ngay cả đối với người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn xét đề nghị đặc xá mà khi tha tù trước thời hạn không đảm bảo yêu cầu về bảo vệ an ninh, trật tự ở địa phương thì cũng khơng đề nghị đặc xá.
Bên cạnh đó, thực hiện pháp luật về đặc xá còn phải phục vụ cho việc triển khai các chính sách đối nội và đối ngoại của Nhà nước. Cần thấy rằng, lợi ích quốc gia, dân tộc là vấn đề quan trọng nhất phải được đưa lên hàng đầu. Bởi vậy, khi xét đặc xá, trong những trường hợp đặc biệt, người được xét đặc xá không nhất thiết phải thỏa mãn những điều kiện, tiêu chuẩn thông thường và pháp luật về đặc xá quy định.
3.2. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀĐẶC XÁ ĐẶC XÁ
3.2. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀĐẶC XÁ ĐẶC XÁ
Trên cơ sở quán triệt các quan điểm nêu trên, để nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về đặc xá, cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp khác nhau, trong đó trước hết là phải nâng cao nhận thức cho các chủ thể pháp luật, từ những người có thẩm quyền xét, đề nghị đặc xá, quyết định đặc xá đến người được đặc xá, người trong diện được xét đặc xá và người đang chấp hành hình phạt tù nói chung.