Hướng dẫn pháp luật là hoạt động cụ thể hoá, chi tiết hoá các quy định của pháp luật để sử dụng và áp dụng vào đời sống. Pháp luật nước ta quy định cho Chính phủ, các Bộ, Tồ án nhân dân Tối cao và VKSND Tối cao có nhiệm vụ, quyền hạn này. Cịn giải thích pháp luật ở đây là sự giải thích chính thức, có tính chất pháp lý, đưa ra một cách hiểu và thực hiện đúng quy phạm pháp luật đang được hiểu khác nhau trong thực tiễn áp dụng. Theo quy định khoản 3 Điều 91 Hiến pháp năm 1992 thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải thích pháp luật là Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và chỉ đối với Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh.
Hiến pháp chỉ quy định Uỷ ban Thường vụ Quốc hội có quyền giải thích pháp luật nhưng hoạt động này chưa được chú trọng thực sự, mới dừng ở việc giải thích một vài điều luật do Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành, theo thống kê đến nay mới có 05 lần [11, tr.8]. Trên thực tế, hoạt động này thường do cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn thực hiện cả hai nội dung hướng dẫn và giải thích pháp lt. Song việc đó cũng khơng được làm thường xun, cịn nhiều cách hiểu, vướng mắc trong thực tiễn chưa được hướng dẫn, giải thích và hoạt động ADPL phải sử dụng các văn bản hướng dẫn trước đó, kể cả luật được hướng dẫn ban hành sau.
Do vậy việc xây dựng BLHS và BLTTHS mới cần quy định cụ thể, chi tiết, rõ ràng trong các điều luật, hạn chế đến mức thấp nhất việc phải ra các văn bản hướng dẫn, giải thích. Đối với những quy định cần phải hướng dẫn, giải thích các cơ quan chức năng có thẩm quyền cần chủ động chuẩn bị hoặc ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn để có thể thực hiện ngay sau khi Bộ luật mới có hiệu lực thi hành, tránh khoảng trống chưa được hướng dẫn dễ
hiểu khác nhau khi thực hiện hoặc lại sử dụng hướng dẫn trước ngày ban hành Bộ luật như hiện nay.
Trước mắt, các cơ quan có thẩm quyền cần có văn bản giải thích pháp luật thống nhất các vấn đề cịn vướng mắc trong thực tiễn mà đã được thực tiễn phản ánh, đồng thời thực hiện hệ thống hóa văn bản; rà sốt các văn bản có liên quan đến BLHS, BLTTHS hiện hành để xác định giá trị pháp lý của các văn bản, công bố những văn bản đã hết hiệu lực. Những văn bản hướng dẫn áp dụng các quy định của BLHS năm 1985 và BLTTHS năm 1988, nếu còn các nội dung phù hợp quy định BLHS, BLTTHS hiện hành cần có các văn bản tương tự thay thế hoặc có văn bản xác định về việc cịn hiệu lực của văn bản.