hưởng đến việc áp dụng pháp luật trong xét xử các tội xâm phạm sở hữu của Tòa án nhân dân ở tỉnh Bắc Ninh
Tỉnh Bắc Ninh được tái lập từ ngày 01 tháng 01 năm 1997, là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và tam giác tăng trưởng kinh tế lớn Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. Mặc dù là tỉnh nhỏ, có diện tích tự nhiên rất hẹp khoảng 807,6km2, dân số là 1.024.151 người, mật độ dân số đứng thứ ba của cả nước với 1.245 người/1km2, dân số sống chủ yếu ở vùng nông thôn với 782.428 người, chiếm 76,4%. Tỉnh Bắc Ninh được chia thành 8 đơn vị hành chính gồm 01 thành phố, 01 thị xã và 06 huyện, tiếp giáp với các tỉnh, thành phố là Hà Nội, Hải Dương, Hưng Yên và Bắc Giang, có đường giao thơng đường bộ, đường sắt và đường sơng thuận lợi. Với truyền thống văn hoá lâu đời, Bắc Ninh là vùng quê có nhiều lễ hội truyền thống, hàng năm thu hút hàng vạn khách du lịch trong và ngoài nước đến thăm quan các khu di tích lịch sử, văn hoá, thăm các làng nghề truyền thống cùng các hoạt động bn bán, giao lưu kinh tế, văn hố.
Từ khi tái lập tỉnh, đặc biệt là sau Đại hội đại biểu tỉnh Đảng bộ lần thứ XVI năm 2000, lần thứ XVII năm 2005 và Đại hội đại biểu tỉnh Đảng bộ lần thứ XVIII năm 2010 nền kinh tế tỉnh Bắc Ninh đã và đang phát triển theo hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hố. Từ một tỉnh thuần nông, cơ cấu kinh tế đã chuyển dịch theo hướng công nghiệp và dịch vụ. Trong nông nghiệp, tỷ trọng giữa chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản so với trồng trọt hiện nay đã chiếm
60% giá trị tồn ngành. Trong cơng nghiệp, cơng tác quy hoạch, đầu tư xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các làng nghề được đặc biệt quan tâm và chú trọng đầu tư. Tính đến nay, đã quy hoạch được 7 khu cơng nghiệp được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với diện tích hơn 6.459 ha; đồng thời trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung 6 khu cơng nghiệp với hơn 1.424 ha, cấp giấy phép đầu tư cho hơn 300 dự án, trong đó có gần 137 dự án nước ngoài đầu tư với số vốn đăng ký hơn 2 tỷ USD và 5.157 tỷ đồng và quy hoạch được 54 cụm công nghiệp nhỏ và vừa, cụm cơng nghiệp làng nghề có ở khắp các địa phương trong tỉnh. Q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố của tỉnh Bắc Ninh trong những năm qua đã làm cho nền kinh tế tăng trưởng với nhịp độ cao và phát triển tương đối tồn diện, giáo dục, y tế, văn hố được nâng lên một bước, đã giải quyết việc làm cho hàng vạn lao động, đời sống nhân dân đặc biệt là ở nơng thơn đã có nhiều thay đổi và được cải thiện rõ rệt.
Với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, sự phân hoá giàu nghèo trong xã hội cũng trở nên rõ rệt, tạo ra những mâu thuẫn, vấn đề việc làm cho người lao động vẫn cịn nan giải, các chính sách xã hội còn nhiều bất cập, tệ nạn xã hội ngày càng gia tăng, hoạt động tội phạm ngày càng tinh vi xảo quyệt.
Trong điều kiện chung của đất nước, kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh có sự phát triển, tình hình tội phạm hình sự trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói chung, tội phạm về xâm phạm sở hữu nói riêng có chiều hướng gia tăng, tính chất và mức độ phạm tội cũng như hình thức sử dụng ngày càng tinh vi và đa dạng hơn. Diễn biến của tình hình tội phạm nói chung cũng như tình hình tội phạm về xâm phạm sở hữu đã và đang gây ra những tác hại về kinh tế - chính trị - xã hội; ảnh hưởng rất lớn tình hình an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội trên vùng quê Kinh Bắc văn hiến.
Những điều kiện tự nhiên, sự chuyển biến về kinh tế - văn hoá - xã hội trong thời gian qua trên địa bàn tỉnh đã ảnh hưởng đến việc ADPL trong xét xử án hình sự nói chung và án hình sự về các tội xâm phạm sở hữu riêng của
TAND các cấp ở tỉnh Bắc Ninh. Những ảnh hưởng đó biểu hiện tập trung trên một số yếu tố sau:
Thứ nhất: Những ảnh hưởng từ đặc điểm tự nhiên và điều kiện kinh tế -
xã hội.
Bắc Ninh là tỉnh có diện tích tự nhiên nhỏ nhất so với các tỉnh, thành phố trong cả nước, số lượng đơn vị hành chính khơng nhiều. Nhưng Bắc Ninh có 5 tuyến đường quốc lộ đi qua và 12 đường tỉnh lộ nối tất cả các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh với nhau. Hệ thống thông tin liên lạc, mạng viễn thông đã được triển khai tới tất cả các huyện và các xã trong tỉnh. Những điều kiện về tự nhiên và hạ tầng giao thông liên lạc trên là điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý nói chung và hoạt động điều tra, truy tố, xét xử của các cơ quan tiến hành tố tụng nói riêng. Việc đầu tư xây dựng trụ sở Toà án các cấp ở tỉnh Bắc Ninh đã được chú trọng. Tính đến nay, Tồ án cấp huyện và Tồ án nhân dân tỉnh Bắc Ninh đều đã được đầu tư xây mới, nâng cấp khang trang đảm bảo tạo ra sự uy nghiêm nơi pháp đình.
Trình độ dân trí trong dân cư tương đối cao, đã phát huy được tính tích cực, chủ động và dân chủ trong hoạt động tham gia tố tụng của các chủ thể, bảo đảm cho các quyết định ADPL trong xét xử các vụ án hình sự nói chung và xét xử sơ thẩm các tội về xâm phạm sở hữu nói riêng của Tồ án đúng đắn, khách quan. Tuy nhiên, đây cũng là địa bàn phức tạp, mặt trái của sự phát triển kinh tế - xã hội - văn hoá tiềm ẩn nhiều nguy cơ phát sinh, phát triển nhiều tệ nạn xã hội dẫn đến các vi phạm pháp luật nói chung, tội phạm và tội phạm xâm phạm sở hữu nói riêng. Tốc độ phát triển kinh tế cao, sự hình thành các khu cơng nghiệp tập trung nhanh chóng làm cho đất đai, sản xuất nông nghiệp bị thu hẹp, đẩy một bộ phận khơng nhỏ lao động nơng thơn khơng có việc làm, dẫn đến nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp về văn hoá - xã hội. Ảnh hưởng của văn hoá ngoại lai, tư tưởng hưởng thụ, tiêu xài lãng phí xuất hiện trong một bộ phận nhân dân. Đây chính là những nguyên nhân phát sinh ra các tệ nạn xã hội nói chung và tội xâm phạm sở hữu nói riêng. Trong tổng số
các vụ án được đưa ra xét xử ở cả hai cấp của ngành Toà án ở tỉnh Bắc Ninh, thì số vụ liên quan đến các tội xâm phạm sở hữu luôn chiếm một tỷ lệ đáng kể. Nếu như năm 2007, tổng số vụ án đưa ra xét xử là 612 vụ, 1.003 bị cáo thì các tội xâm phạm sở hữu chiếm 259 vụ, 374 bị cáo (42,32%); năm 2011, tổng số vụ án đưa ra xét xử là 776 vụ, 1.723 bị cáo thì các tội xâm phạm sở hữu chiếm 280 vụ, 607 bị cáo (36,1%). Những điều kiện về kinh tế - xã hội nêu trên đã ảnh hưởng không nhỏ tới việc ADPL trong hoạt động xét xử án hình sự nói chung và xét xử sơ thẩm án hình sự về các tội xâm phạm sở hữu nói riêng của các cấp Tồ án ở tỉnh Bắc Ninh. Sự đánh giá chứng cứ, việc xác định nguyên nhân, điều kiện phạm tội của các bị cáo có những khó khăn nhất định; việc cân nhắc quyết định trách nhiệm hình sự và nghĩa vụ pháp lý đối với các bị cáo phạm tội đòi hỏi phải cân nhắc kỹ càng để đảm bảo tính giáo dục riêng và phịng ngừa chung trong giai đoạn hiện nay.
Thứ hai: Sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương đã tăng cường về
cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động giải quyết các vụ án hình sự nói chung và giải quyết các vụ án hình sự về các tội xâm phạm sở hữu nói riêng của các cơ quan tiến hành tố tụng trên địa bàn tỉnh.
Vì kết quả xét xử các vụ án hình sự nói chung và xét xử sơ thẩm các tội xâm phạm sở hữu nói riêng đồng thời phản ánh kết quả điều tra, truy tố đã được tiến hành trước đó. Nên trang thiết bị hiện đại phục vụ cho công tác điều tra xác định tội phạm và người phạm tội cũng chính là đảm bảo cung cấp đầy đủ chứng cứ, tạo điều kiện cho việc ADPL của Toà án được đầy đủ, chính xác. Hiện nay, các cơ quan tiến hành tố tụng ở tỉnh Bắc Ninh đã được trang bị tương đối đầy đủ máy vi tính, hệ thống thơng tin liên lạc, phương tiện đi lại hiện đại. Riêng đối với Toà án tỉnh đã thực hiện kết nối mạng Internet đến tất cả các máy tính ở Tồ án tỉnh và các Toà án cấp huyện, đặc biệt Toà án tỉnh đã có trang thơng tin điện tử nhằm mục tiêu từng bước công khai, minh bạch hố các hoạt động của Tồ án và tích cực phục vụ nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp. Các cơ quan bổ trợ tư pháp như cơ quan giám định tư pháp,
Đoàn luật sư, Trung tâm trợ giúp pháp lý... cũng được quan tâm và hoạt động có hiệu quả. Các cơ quan, đơn vị này ngày càng phát huy được vai trò phản biện xã hội và hỗ trợ cho hoạt động tư pháp, bảo đảm cho việc ADPL trong hoạt động xét xử nói chung của Tồ án được chính xác và đạt hiệu quả cao.