- Trong kiểm sát tố giác tin báo về tội phạm, kiểm sát việc khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can
3.2.2.2. Kiểm sát việc khởi tố vụ án
Khi nhận được quyết định khởi tố vụ án hình sự và các tài liệu có liên quan đến việc khởi tố vụ án, KSV được phân công thụ lý cần tiến hành kiểm tra việc chấp hành các trình tự thủ tục, thẩm quyền, nội dung và hình thức của quyết định khởi tố vụ án hình sự. Nhất là kiểm tra, xem xét có đủ căn cứ khởi tố khơng; có hay khơng có sự việc phạm tội xảy ra trong thực tế; xác định dấu hiệu tội phạm cụ thể, thuộc điều, khoản, tội nào được quy định trong BLHS.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 108 của BLTTHS, trong thời hạn 24 giờ, CQĐT phải gửi quyết định khơng khởi tố vụ án hình sự kèm theo tài liệu liên quan cho VKS cùng cấp. Sau khi tiếp nhận, KSV được Lãnh đạo Vụ phân công phải tiến hành nghiên cứu các tài liệu chứng cứ được dùng làm căn cứ để ra quyết định khơng khởi tố vụ án hình sự, bao gồm: Quyết định khơng khởi tố vụ án hình sự; đơn tố giác, tin báo về tội phạm hoặc kiến nghị khởi tố, các tài liệu chứng cứ do cơ quan, tổ chức và công dân cung cấp, CQĐT tiến hành xác minh; biên bản ghi lời khai của người bị hại, người biết sự việc; biên bản khám nghiệm hiện trường, biên bản khám nghiệm tử thi; kết quả giám định, các tài liệu chứng cứ xác định giá trị thiệt hại do hành vi phạm tội gây ra.v.v.
Nếu quyết định khơng khởi tố vụ án hình sự có căn cứ thì VKS phải thơng báo bằng văn bản cho CQĐT biết; nếu chưa đủ căn cứ thì có văn bản u cầu CQĐT bổ sung tài liệu chứng cứ. Nếu xác định có tội phạm xảy ra,
quyết định khơng khởi tố vụ án hình sự khơng có căn cứ thì KSV phải báo cáo Lãnh đạo Vụ có văn bản yêu cầu CQĐT ra quyết định hủy bỏ. Nếu CQĐT khơng nhất trí thì VKS căn cứ khoản 2 Điều 109 của BLTTHS và điểm 7.1 mục 7 Thông tư liên ngành số 05/2005/TTLN-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005 ra quyết định hủy bỏ quyết định khơng khởi tố vụ án hình sự và trực tiếp ra quyết định khởi tố vụ án hình sự.
Nếu quyết định khởi tố vụ án là có căn cứ và đúng pháp luật yêu cầu điều tra, phối hợp thu thập chứng cứ nhằm xác định người phạm tội để khởi tố bị can. Trong trường hợp CQĐT khởi tố vụ án đồng thời với việc khởi tố bị can thì KSV phải khẩn trương nghiên cứu tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án và đề xuất phê chuẩn hoặc không phê chuẩn; đồng thời, đề ra các yêu cầu điều tra để ĐTV thu thập củng cố chứng cứ, điều tra mở rộng vụ án.