của tỉnh Phỳ Thọ
a) --- Về điều kiện tự nhiờn.
Phỳ Thọ là một tỉnh miền nỳi, nằm ở vị trớ giữa 210- 220 vĩ Bắc và 1050 kinh Đụng. Phớa Bắc giỏp tỉnh Tuyờn Quang và Yờn Bỏi; phớa Nam giỏp tỉnh Hũa Bỡnh; phớa Đụng giỏp Hà Nội và Vĩnh Phỳc; phớa Tõy giỏp Sơn La. Vị trớ đú tạo thế chiến lược quan trọng của Phỳ Thọ là cửa ngừ nối liền vựng Tõy Bắc của Tổ quốc với Thủ đụ Hà Nội và vựng chõu thổ sụng Hồng.
Được tỏi lập năm 1997, Phỳ Thọ cú diện tớch tự nhiờn 3.528km2, chiếm 1,2% diện tớch cả nước (trong đú, diện tớch miền nỳi là 3.227 km2 chiếm 92,3% diện tớch toàn tỉnh); chiếm 5,4% diện tớch nỳi đồi phớa Bắc. Dõn số trờn 1,3 triệu người. Mật độ dõn số trung bỡnh 370.000người/km2. Toàn tỉnh cú 13
huyện, thị, thành phố (Thanh Sơn, Tõn Sơn, Yờn Lập, Cẩm Khờ, Tam Nụng, Thanh Thủy, Hạ Hũa, Thanh Ba, Đoan Hựng, Lõm Thao, Phự Ninh, Thị xó Phỳ Thọ, Thành phố Việt Trỡ), 277 xó, phường, thị trấn, trong đú: 217 xó miền nỳi (chiếm 78,4 % số xó), trong đú cú 7 xó vựng cao, 4350 xó đặc biệt khú khăn, 10 xó an tồn khu (ATK).
Là một tỉnh miền nỳi, nhưng địa hỡnh Phỳ Thọ vừa cú tớnh chất miền nỳi, trung du, vừa cú tớnh chất đồng bằng. Miền tả ngạn sụng Hồng gồm đất đai cỏc huyện Đoan Hựng, một phần đất huyện Hạ Hũa, Thanh Ba, Phự Ninh, Lõm Thao và ngoại thành Việt Trỡ, cú nhiều gũ, rất phự hợp cho phỏt triển cõy cụng nghiệp ngắn ngày và dài ngày, cõy nguyờn liệu giấy, cõy ăn quả... Nhờ nằm ven cỏc sụng Hồng, sụng Lụ, sụng Chảy nờn miền này hàng năm được phự sa bồi đắp, đất tốt, cú nhiều cỏnh đồng lớn, vựa lỳa của tỉnh. Miền hữu ngạn sụng Hồng chiếm tới 2/3 diện tớch toàn tỉnh gồm đất đai cỏc huyện Thanh Sơn, Yờn Lập, Thanh Thủy, Cẩm Khờ ...chủ yếu là đồi nỳi và một ớt diện tớch đồng, đất bói. Địa hỡnh và cấu tạo địa chất đó tạo cho Phỳ Thọ cú khỏ nhiều khoỏng sản phõn bổ ở hầu khắp cỏc huyện, đó được phỏt hiện là: sắt, than đỏ, mica, cao lanh, vàng, đỏ chỡ…Hiện nay, cỏc mỏ như quắczớt, pirớt, phenpat, cao lanh…đang được khai thỏc phục vụ cụng nghiệp trong tỉnh.
b) Về dõn tộc - tụn giỏo
Phỳ Thọ cú dõn số miền nỳi là 950.000người chiếm 74% dõn số toàn tỉnh. Trong đú, dõn tộc thiểu số cú gần 227.000người, gồm 21 dõn tộc anh em sinh sống. Cỏc dõn tộc sống xen kẽ là chủ yếu. Tuy nhiờn, cú 4 dõn tộc: Mường, Dao, Cao Lan, Mụng sống tập trung thành làng, bản riờng, cú bản sắc văn húa, phong tục tập quỏn khỏ đậm nột, trong đú dõn tộc Mường cú số dõn chiếm tỷ lệ cao nhất: 186.000người. Cỏc dõn tộc thiểu số sống tập trung tại cỏc huyện Thanh Sơn, Tõn Sơn, Yờn Lập, Thanh Thủy, Đoan Hựng…Tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội vựng dõn tộc và miềm nỳi ổn định và ngày càng phỏt triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn từng bước được nõng lờn, an ninh xó hội được giữ vững. Đồng bào dõn tộc, miền nỳi phấn khởi tin
Nhà nước. Tuy nhiờn, do địa bàn miền nỳi trải rộng, địa hỡnh phức tạp, giao thụng đi lại khú khăn, cơ sở hạ tầng cũn thấp kộm, điểm xuất phỏt về kinh tế thấp, phong tục tập quỏn, tư duy kinh tế cũn mang nặng tớnh tự cấp, tự tỳc, nguồn vốn trong dõn cú hạn…Vỡ vậy chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũn chậm, tỷ lệ hộ nghốo cũn cao…Trỡnh độ chuyờn mụn và quản lý của đội ngũ cỏn bộ vựng miền nỳi, dõn tộc cũn hạn chế.v.v…Một số cỏn bộ và nhõn dõn vựng dõn tộc miền nỳi cũn cú tư tưởng ỷ nại, trụng chờ vào chớnh sỏch hỗ trợ của Nhà nước.
.
Trờn địa bàn tỉnh cú 2 tụn giỏo chớnh là Đạo Phật và Đạo Cụng Giỏo với trờn 160.000 tớn đồ chiếm khoảng 12,5% dõn số toàn tỉnh [80, tr.14]. Cỏc tớn đồ tụn giỏo cư trỳ đan xen ở tất cả cỏc huyện, thị, thành phố của tỉnh. Quần chỳng tớn đồ và chức sắc tụn giỏo trong tiến trỡnh lịch sử đều thực hiện sống “tốt đời đẹp đạo", tin tưởng và ủng hộ đường lối đổi mới của Đảng. Tuy nhiờn, cũn một số tà đạo, tạp đạo đang lộn lỳt hoạt động.
c) Về kinh tế.
Thành phố Việt Trỡ là trung tõm hành chớnh - kinh tế - văn hoỏ của tỉnh. Trong quyết định phờ duyệt quy hoạch đụ thị Việt Nam đến năm 2020 của Thủ tướng Chớnh phủ, Thành phố Việt Trỡ là một trong 11 đụ thị vựng của cả nước, là trung tõm kinh tế, giỏo dục đào tạo, y tế, văn húa thể thao của vựng trung du miền nỳi, là thành phố Lễ hội về nguồn của cả nước. Đú là những thuận lợi cơ bản để Phỳ Thọ phấn đấu trở thành tỉnh cụng nghiệp vào năm 2020.
Cơ cấu kinh tế của tỉnh sau tỏi lập (1997) là: Nụng lõm nghiệp 33,1% - cụng nghiệp, xõy dựng 32,2% - thương mại và dịch vụ 33,7%. Tới năm 2008, cơ cấu kinh tế đó được chuyển dịch theo hướng tớch cực là: Nụng lõm nghiệp 26,0% - cụng nghiệp, xõy dựng 38,7% - thương mại và dịch vụ 35,3% [80, tr.20]..
Tốc độ tăng trưởng kinh tế từ năm 2005 tới nay liờn tục tăng cao (trờn 2 con số). Trong đú, năm 2008 tăng 10,7%. Tuy nhiờn GDP bỡnh quõn đầu người năm 2008 theo giỏ trị thực tế mới đạt 513 USD.
Tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2008 đạt 267,1 triệu USD. Cỏc mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là chố, giầy thể thao, dệt may, thảm trải nền nhà... Tổng thu ngõn sỏch đạt trờn 1nghỡn tỷ đồng/năm (năm 2008 thu 1.165,8 tỷ).
Tổng đầu tư phỏt triển trờn địa bàn tỉnh hàng năm đạt trờn 5.000 tỷ đồng, năm 2008 đạt 5.908 tỷ đồng. Trong đú, đầu tư qua ngõn sỏch tỉnh 207.8 tỷ, vốn đầu tư qua bộ, ngành, doanh nghiệp nhà nước 1.000tỷ, đầu tư từ tư nhõn 1.980 tỷ và FDI là 930 tỷ.
Trờn lĩnh vực xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xó hội: Trong những
năm qua, Phỳ Thọ đó tập trung mọi nguồn lực để xõy dựng kết cấu hạ tầng, tỉnh xỏc định là giải phỏp quan trọng để tạo bước đột phỏ khai thỏc tiềm năng, thu hỳt cỏc lợi thế cho đầu tư phỏt triển. Hệ thống đường bộ gồm 11.483 km, trong đú cú 2.844 km đường nhựa và bờ tụng, 2.271km đường cấp phối, mật độ đường đạt 2,2km/km2 gúp phần thay đổi đỏng kể bộ mặt nụng thụn. ễ tụ cú thể tới được tất cả trung tõm của cỏc xó. Với phương chõm “Điện đi trước
một bước”, đến ngày 31 thỏng 12 năm 2003, 100% số xó đó cú điện lưới quốc
gia, triển khai xỳc tiến đầu tư dự ỏn nhà mỏy nhiệt điệt An Đạo - Phự Ninh với cụng suất 600 MW đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt quy hoạch. Khu Cụng nghiệp Thụy Võn (Thành phố Việt Trỡ), khu Cụng nghiệp Trung Hà (Huyện Tam Nụng) đó thu hỳt cỏc dự ỏn đầu tư vào tỉnh, tạo việc làm cho hàng chục nghỡn lao động. Tới năm 2020, Phỳ Thọ sẽ cú 9 khu cụng nghiệp tập trung (Thụy Võn, Trung Hà, Phỳ Hà, Phự Ninh, Tam Nụng, Hạ Hũa, Lõm Thao, Cẩm Khờ, Thanh Thủy).
Về thủy lợi: đó cơ bản giải quyết được chủ động trờn 70% diện tớch tưới
cho trồng trọt lương thực, 60% diện tớch được tiờu ỳng. Hiện nay tỉnh đang triển khai xõy dựng hệ thống tưới cõy vựng đồi với một số dự ỏn lớn như: Liờn Hồ Tam Thắng, Xuõn Sơn, Ao Chõu.v.v…
Trờn lĩnh vực sản xuất cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp: Phỳ Thọ cú
thế mạnh là nguồn nguyờn liệu sẵn cú, cú một số sản phẩm mũi nhọn cú lợi thế cạnh tranh cao như: chố, gỗ, giấy, húa chất, phõn bún .v.v… Cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp luụn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu GDP của tỉnh. Chỉ
tớnh riờng năm 2008, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp đạt 9.401 tỷ đồng, gấp 4 lần sản xuất nụng nghiệp [48; tr 21].
Sản xuất nụng - lõm nghiệp vẫn là lĩnh vực hết sức quan trọng gắn với trờn 70% số dõn ở nụng thụn. Năng suất và sản lượng lỳa những năm gần đõy tăng khụng ngừng. Năm 2008, năng suất lỳa đạt 48,9 tạ/ha. Sản lượng lương thực đạt 421,400 tấn. Bỡnh qũn lương thực/người/năm đạt 315kg. Tỉnh Phỳ Thọ đó đảm bảo an ninh lương thực một cỏch khỏ vững chắc. Trong lõm nghiệp, đó tiến hành giao đất, giao rừng cho nụng dõn để trồng rừng và bảo vệ rừng. Độ che phủ rừng tăng dần hàng năm (năm 2008 đạt 47%). Tỉnh đó xỏc định 6 chương trỡnh trọng điểm để ưu tiờn chỉ đạo tới năm 2010 là: Chương trỡnh giống cõy lương thực, cõy ăn quả (Bưởi Đoan Hựng, Hồng Hạc Trỡ, Hồng Gia Thanh), chăn nuụi bũ thịt chất lượng cao; hỗ trợ trồng mới, trồng lại chố giống mới; hỗ trợ chăn nuụi thủy sản và hỗ trợ trồng cõy gỗ lớn trong lõm nghiệp.
d) Về truyền thống - lịch sử, văn húa, thể thao và du lịch.
Là vựng đất cổ, nơi: “Thiờn thời, địa lợi, nhõn hũa” nờn Phỳ Thọ đó trở thành trung tõm của quốc gia Văn Lang thời cỏc Vua Hựng dựng nước - Nhà nước đầu tiờn của dõn tộc Việt Nam. Nơi đõy cũn là địa bàn lưu giữ nhiều phong tục tập quỏn, lễ hội văn húa truyền thống với những sắc thỏi đa dạng, phong phỳ và mang đậm dấu ấn vựng đất Tổ. Trải qua hàng ngàn năm lịch sử, cựng với sự phỏt triển của đất nước, cỏc thế hệ người dõn Phỳ Thọ kế tiếp nhau phỏt huy truyền thống cần cự, sỏng tạo trong lao động; đoàn kết, dũng cảm, kiờn cường trong đấu tranh chống thiờn tai và giặc ngoại xõm, tỡnh nghĩa thủy chung trong cuộc sống. Đặc biệt, ngày 19 thỏng 9 năm 1954, tại Đền Hựng, khi gặp gỡ giao nhiệm vụ cho cỏc cỏn bộ chiến sĩ đại đồn qũn Tiờn phong trước khi về tiếp quản Thủ đụ Hà Nội, Bỏc Hồ đó cú lời căn dặn bất hủ:
“Cỏc Vua Hựng đó cú cụng dựng nước Bỏc chỏu ta phải cựng nhau giữ lấy nước”
Thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chớ Minh về nhiệm vụ dựng nước đi đụi với giữ nước và xõy dựng Phỳ Thọ thành tỉnh tiờn tiến, Đảng bộ và nhõn
dõn cỏc dõn tộc tỉnh Phỳ Thọ đó phỏt huy truyền thống văn húa vựng đất Tổ để xõy dựng quờ hương phỏt triển về kinh tế, xó hội, an ninh quốc phũng được bảo đảm, hệ thống chớnh trị ngày càng vững mạnh toàn diện.
Với khu di tớch lịch sử Đền Hựng được Nhà nước xếp hạng đặc biệt quan trọng của cả nước, Phỳ Thọ cú lợi thế về phỏt triển Văn húa - Tõm linh - Lịch sử gắn với du lịch về với cội nguồn.
Hàng năm tỉnh đó tổ chức thành cụng Quốc lễ giỗ Tổ mựng 10 thỏng 3 õm lịch, đún tiếp hàng triệu lượt du khỏch. Hiện nay trờn địa bàn tỉnh cú 69 di tớch xếp hạng cấp Quốc gia, 182 di tớch xếp hạng cấp tỉnh cựng với cỏc hoạt động du lịch sinh thỏi…cú thể hỡnh thành cỏc tua du lịch phong phỳ, hấp dẫn. Tỉnh đang xỳc tiến cỏc hoạt động xõy dựng khụng gian văn húa Hựng Vương, lựa chọn hỏt Xoan đề nghị UNESCO cụng nhận là di sản văn húa phi vật thể thế giới, xõy dựng thành phố Việt Trỡ thành “Thành phố Lễ hội” và đạt tiờu chớ đụ thị loại I vào năm 2015.
Kết quả cụng tỏc y tế và giỏo dục đào tạo trong thời gian qua cú nhiều tiến bộ, việc xõy dựng cơ sở hạ tầng y tế tương đối đồng bộ từ tuyến tỉnh tới huyện và xó. Cụng tỏc xó hội húa trong y tế được khuyến khớch, tới nay tỷ lệ giường bệnh cụng lập là 15,7 giường/1vạn dõn. Giường bệnh ngồi cụng lập là 5,18 giường/1vạn dõn. Đó cú 61,4% số xó đạt chuẩn quốc gia về y tế; 1,21 dược sỹ đại học và 6,91 bỏc sỹ/1vạn dõn (tương đương bỡnh quõn cả nước), 95% số trạm y tế xó cú bỏc sỹ. Sự nghiệp giỏo dục đào tạo đó cú sự quan tõm của tồn xó hội và đạt được kết quả khỏ tốt. Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đến trường phổ thụng đạt 98,8%. Tỷ lệ học sinh đỗ vào cỏc trường đại học những năm gần đõy được xếp vào trong 10 tỉnh dẫn đầu cả nước [80, tr.30]..
Điều kiện tự nhiờn, truyền thống lịch sử và những đặc điểm về kinh tế - xó hội trờn đõy đó tạo nhiều thuận lợi song cũng gõy ra khụng ớt khú khăn đối với sự nghiệp phỏt triển của tỉnh nhà. Phỳ Thọ cũn là một tỉnh nghốo, kinh tế phỏt triển chưa thực sự vững chắc, chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh cũn thấp; chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũn chậm, chưa khai thỏc được tiềm năng lợi thế cho phỏt triển; cõn đối ngõn sỏch trờn địa bàn vẫn
khú khăn (thu mới đảm bảo 40% chi, cũn phụ thuộc vào ngõn sỏch T t rung ương trợ cấp). Quản lý nhà nước về quy hoạch kiến trỳc đụ thị, tài nguyờn đất đai, khoỏng sản, mụi trường chưa đỏp ứng yờu cầu; nhiều vấn đề xó hội cũn bức xỳc. Cỏc tiềm năng và lợi thế của một tỉnh trung du đất Tổ chưa phỏt huy được một cỏch hiệu quả nhất.
Song Đ đ ảng bộ, chớnh quyền và nhõn dõn cỏc dõn tộc trong tỉnh đó đồn kết, sỏng tạo, khai thỏc những tiềm năng, lợi thế vốn cú, xỏc định những nhiệm vụ trọng tõm, lựa chọn trọng tõm để bứt phỏ và đạt được những kết quả quan trọng, khẳng định bước đi vững chắc của tỉnh Phỳ Thọ trong sự nghiệp đổi mới, thực hiện cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ tỉnh nhà.