tỉnh Phỳ Thọ.
Để phỏt huy vai trũ của MTTQ và cỏc đoàn thể nhõn dõn trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện cụng cuộc đổi mới của đất nước, Nnghị quyết Đđại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đó đề ra nhiệm vụ mới cho MTTQ và cỏc tổ chức đoàn thể nhõn dõn đú là: “Nhà nước ban hành cơ chế để Mặt trận
và cỏc đoàn thể nhõn dõn thực hiện tốt vai trũ giỏm sỏt và phản biện xó hội” [17, tr.124]. Quan điểm của Đảng về vai trũ giỏm sỏt và phản biện xó hội của MTTQ và cỏc tổ chức đồn thể một lần nữaưó lại được khẳng định tại Đđại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng:
Mặt trận Ttổ quốc và cỏc đoàn thể nhõn dõn tiếp tục tăng cường tổ chức, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, khắc phục tỡnh trạng hành chớnh húa, phỏt huy vai trũ nũng cốt tập hợp, đoàn kết nhõn dõn xõy dựng cơ sở chớnh trị của chớnh quyền nhõn dõn; thực
hiện dõn chủ, giỏm sỏt và phản biện xó hội; tham gia xõy dựng Đảng, Nnhà nước trong sạch, vững mạnh… [2116, tr.246].
Và gần đõy nhất tại hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành trung ương Đảng khúa XI đó đề ra nhiệm vụ cụ thể: “Trong năm 2012 ban hành quy chế giỏm sỏt (trực tiếp và giỏn tiếp) của nhõn dõn đốúi với cỏn bộ đảng viờn, cỏc tổ chức Đảng và chớnh quyền cỏc cấp, trong đú cú cơ chế giỏm sỏt của Mặt trận Ttổ quốc và cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội…” [1874, tr .4616]. Tuy nhiờn Đđến nay, quan điểm của Đảng về vai trũ giỏm sỏt của MTTQ và cỏc tổ chức đồn thể đó được thể chế húa tại điều 9 Hiến phỏp 1992 và Lluật MTTQ Việt Nam, cũn hoạt động phản biện xó hội của MTTQ Việt Nam là một vấn đề mới, hiện chưa được thể chế húa bằng cỏc văn bản phỏp luật. Tuy nhiờn, trong thực tế đó cú những hỡnh thức phản biện xó hội mà MTTQ đó thực hiện trong nhiều năm như hỡnh thức tham gia đúng gúp ý kiến vào cỏc văn bản phỏp luật, cỏc phương ỏn phỏt triển kinh tế - xó hội, tham gia đúng gúp ý kiến vào dự kiến nhõn sự đại hội Đảng, dự thảo Vvăn kiện đại hội Đảng cỏc cấp... Những nội dung này đồng thời cũng là những nội dung hoạt động giỏm sỏt của MTTQ Việt Nam và đó được một số văn bản phỏp luật quy định.
Đối với tỉnh Phỳ Thọ, từ nhiều năm trước đõy, mặc dự chưa nờu khỏi niệm phản biện xó hội, nhưng trong thực tiễn, rất nhiều hoạt động phản biện xó hội đó diễn ra, và đặc biệt là từ khi MTTQ ặt trận tổ quốc tỉnh Pphỳ Tthọ ký kết Qquy chế phối hợp cụng tỏc với Tthường trực HĐND, Thường trực UBNDỦy ban nhõn dõn và Đđoàn đại biểu Quốc hội tỉnh thỡ hoạt động giỏm sỏt và phản biện xó hội được triển khai thực hiện tớch cực và hiệu quả hơn. Và một trong những hỡnh thức phản biện chủ yếu mà MTTQ và cỏc tổ chức thành viờn của Mặt trận triển khai đú là:
- Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri thụng bỏo tại cỏc kỳ họp của HĐND, đồng thời giỏm sỏt việc trả lời cỏc ý kiến kiến nghị của cử tri.
- Tham gia đúng gúp ý kiến vào dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng cỏc cấp, trực tiếp tham gia cho ý kiến vào dự kiến nhõn sự tham gia Bban chấp hành Đđảng bộ cỏc cấp.
- Tham gia đúng gúp ý kiến vào cỏc dự thảo Nnghị quyết của HĐND, Qquyết định của UBND, cỏc đề ỏn chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh.