chức thành viờn trong hoạt động giỏm sỏt và phản biện xó hội
Phối hợp và thống nhất hành động giữa MTTQ với cỏc tổ chức thành viờn khụng chỉ là phương thức hoạt động mà cũn là nguyờn tắc làm việc của Mặt trận. Phương thức này được thực hiện từ Trung ương đến cơ sở, trờn cỏc lĩnh vực hoạt động của Mặt trận về chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ, xó hội, an ninh quốc phũng, đối ngoại nhõn dõn và chăm lo cải thiện và bảo vệ những lợi ớch hợp phỏp của nhõn dõn.
Phối hợp và thống nhất hành động những việc mà cỏc thành viờn hoặc phần lớn cỏc thành viờn đều cú trỏch nhiệm và cú lợi ớch, nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của cỏc tầng lớp nhõn dõn cựng hành động theo chương trỡnh chung, mục tiờu chung tạo ra hiệu quả cao.
Trong hoạt động giỏm sỏt và phản biện xó hội, việc phối hợp và thống nhất hành động đó được ủy ban MTTQ và cỏc tổ chức thành viờn trong tỉnh thực hiện ở một số cụng việc cụ thể như là tập hợp ý kiến của đoàn viờn, hội viờn để phản ỏnh với Quốc hội, HĐND, ội đồng nhõn dõn qua bỏo cỏo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri, thụng bỏo xõy dựng chớnh quyền của MTTQ tại cỏc kỳ họp của HĐND, tập hợp ý kiến tham gia vào một số dự ỏn luật, Nnghị quyết của HĐND, quyết định của UBND..Việc phối hợp này cú thể thực hiện với toàn thể hay một nhúm thành viờn của Mặt trận là tuỳ thuộc vào nội dung cú liờn quan. Nhỡn chung sự phối hợp này trong thời gian qua mới dừng lại ở mức độ nhất định và phần nào cũn mang tớnh hỡnh thức, vỡ vậy mà kết quả cũn rất hạn chế. Để nõng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động giỏm sỏt và phản biện xó hội, MTTQ cần xõy dựng quy chế phối hợp riờng cho hoạt động mang tớnh đặc thự này trong đú cú quy định rừ trỏch nhiệm của cỏc thành viờn, quy trỡnh thực hiện, cỏch thức thức thực hiện...
3.2.2.4. Chủ động phối hợp với Nnhà nước trong việc thực hiện hoạtđộng giỏm sỏt và phản biện xó hội động giỏm sỏt và phản biện xó hội
Phối hợp giữa Mặt trận với chớnh quyền đó được qui định trong cỏc Nghị quyết của Đảng, trong Hiến phỏp năm 1992, trong cỏc đạo luật và văn bản phỏp quy của Nhà nước, trong Luật MTTQVN.
Đối với Mặt trận đõy là phương thức hoạt động quan trọng, vỡ phần lớn những nhiệm vụ đề ra trong chương trỡnh phối hợp thống nhất hành động của Mặt trận cú thực hiện được hay khụng là tuỳ thuộc vào kết quả phối hợp giữa Mặt trận với chớnh quyền.
Đối với chớnh quyền, phối hợp với Mặt trận là biện phỏp quan trọng trong việc kết hợp chức năng quản lý Nhà nước với phong trào hành động yờu nước của quần chỳng, phỏt huy quyền làm chủ và sức mạnh cú tổ chức của toàn dõn, làm cho kỷ cương phộp nước và lũng dõn gặp nhau, tạo nờn sức mạnh của bản thõn Nhà nước trong việc nõng cao hiệu quả quản lý kinh tế, quản lý xó hội. Mặt khỏc, Nhà nước quản lý xó hội bằng phỏp luật, nhưng qui định của phỏp luật chỉ điều tiết những quan hệ chớnh yếu nhất, cơ bản nhất. Ngoài phỏp luật cũn cú cỏc yếu tố khỏc điều tiết hành vi xó hội như: đạo đức, phong tục tập quỏn, quy định, quy ước của tập thể, cộng đồng. Trờn lĩnh vực này, Mặt trận cú ưu thế hơn trong việc tổ chức, vận động hướng dẫn nhõn dõn phỏt huy cỏi đẹp, xoỏ bỏ cỏi xấu, cỏi lạc hậu, hỗ trợ phỏp luật điều tiết hành vi xó hội.
Mặt trận phối hợp với chớnh quyền là phối hợp trong những vấn đề chung, những vấn đề liờn quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tầng lớp, của mọi cụng dõn mà Mặt trận là người đại diện chung. Cỏc đoàn thể đều cú những việc cần phối hợp với chớnh quyền nhưng đú là việc phối hợp riờng của từng đoàn thể với chớnh quyền để vận động một giới, một tầng lớp xó hội do tổ chức này đại diện.
Nội dung phối hợp như đó nờu trờn gồm cỏc lĩnh vực như xõy dựng, giỏm sỏt và bảo vệ chớnh quyền; tham gia xõy dựng cỏc chủ trương chớnh sỏch; chăm lo bảo vệ lợi ớch chớnh đỏng của cỏc tầng lớp nhõn dõn; thực hiện cỏc chương trỡnh kinh tế xó hội, cỏc nhiệm vụ an ninh, quốc phũng…
Để việc phối hợp đạt hiệu quả thiết thực, ủy ban MTTQ cỏc cấp cần xõy dựng và triển khai thực hiện nghiờm tỳc quy chế phối hợp cụng tỏc giữa
tthường trực HĐND, tthường trực UBND và ban tthường trực ủy ban MTTQ. Quy chế phối hợp cần quy định trỏch nhiệm của MTTQ trong việc phản ỏnh với chớnh quyền về tõm tư nguyện vọng và kiến nghị của cỏc tầng lớp dõn cư, về chương trỡnh hoạt động của MTTQ, trong đú cú nhiệm vụ giỏm sỏt và phản biện xó hội của MTTQ. Quy chế cũng cần quy định trỏch nhiệm cụ thể của chớnh quyền trong việc thụng bỏo về tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội, về triển khai nhiệm vụ chớnh trị, về việc thực hiện cỏc chương trỡnh phối hợp, giải quyết cỏc ý kiến, kiến nghị của Mặt trận... Tuy nhiờn, để hoạt động giỏm sỏt và phản biện xó hội của MTTQ đạt hiệu quả thiết thực, cần phải sớm ban hành quy chế giỏm sỏt và phản biện xó hội của MTTQ, cỏc quy chế này ra đời sẽ là cơ sở phỏp lý để MTTQ phối hợp với cỏc cơ quan nhà nước và cỏc tổ chức Đảng thực hiện chức năng giỏm sỏt và phản biện xó hội.