Những nhõn tố ảnh hưởng đến phỏt triển của khu vực kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoà

Một phần của tài liệu Phát triển khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại thành phố hải phòng (Trang 30 - 36)

cú vốn đầu tư nước ngoài

- Vị trớ địa lý càng thuận lợi thỡ mức độ nguồn vốn ĐTNN vào càng lớn, ngược lại sẽ gõy trở ngại cho hoạt động kờu gọi, thu hỳt đầu tư do

những ảnh hởng trực tiếp đến chi phí vận chuyển hàng hóa, dịch vụ, nguồn nguyên liệu đầu vào cho sản xuất, tạo môi trờng cho các hoạt động đầu t, kinh doanh. Do đó nó có tác động mạnh đến khả năng thu hút đầu t của các địa ph- ơng. Điều kiện tự nhiờn, tài nguyờn thiờn nhiờn được coi là tiền đề vật chất

cho sự phỏt triển của đầu tư trực tiếp. Khớ hậu thuận lợi cho cõy trồng, vật nuụi cũng như đất đai đảm bảo cho việc xõy dựng cỏc vựng chuyờn canh sản xuất nụng nghiệp sẽ tạo điều kiện thu hỳt đầu tư ở lĩnh vực nụng nghiệp; nhiều danh lam thắng cảnh sẽ thuận lợi cho phỏt triển kinh tế du lịch; mạng lưới sống ngũi với độ cao thuận lợi cho phỏt triển cụng nghiệp thủy điện; vựng giàu về tài nguyờn thiờn nhiờn sẽ cú thuận lợi thu hỳt đầu tư hơn vựng nghốo tài nguyờn. Cú nguồn tài nguyờn lớn và đa dạng là tiền đề để thu hỳt đầu tư ở lĩnh vực cụng nghiệp khai thỏc, chế biến. Thụng thường cỏc tỉnh thành phố cú điều kiện tự nhiờn, khớ hậu ổn định, ớt xảy ra cỏc thiờn tai, gõy thiệt hại cho cỏc nhà đầu tư thỡ được cỏc nhà đầu tư quan tõm. Những rủi ro này cũng được lượng húa và tớnh vào cỏc chi phớ đầu tư để Nhà đầu tư cõn nhắc quyết định lựa chọn địa điểm đầu tư.

- Văn húa truyền thống của địa phương cũng là nhõn tố cú ảnh hưởng đỏng kể tới quỏ trỡnh phỏt triển KVKTCVĐTNN. Mỗi địa phương cú đặc điểm văn húa riờng, ảnh hưởng đến thỏi độ, lề lối tỏc phong lao động, phong cỏch làm việc và khả năng thớch nghi, nhạy bộn trong đầu tư, hợp tỏc kinh doanh.

Hai là, mụi trường đầu tư và mụi trường kinh doanh:

Núi mụi trường đầu tư, trước hết phải núi đến thỏi độ chớnh trị của cỏc nước nhận ĐTNN. Từ kinh nghiệm của cỏc nước ĐPT thành cụng trong việc thu hỳt FDI, cú thể núi rằng, nhỡn chung cỏc nước này đều cú thỏi độ và chớnh sỏch ưu đói với cỏc nhà ĐTNN. Họ nhỡn hoạt động KVKTCVĐTNN khụng phải dưới gúc độ là hoạt động nhằm búc lột nguồn lực của nước mỡnh, mà là

những điều kiện thuận lợi cho sự tăng trưởng kinh tế của đất nước. Từ đú, cỏc nước thường cú những chớnh sỏch ưu đói, nhất quỏn đối với cỏc nhà đầu tư, tạo những điều kiện thuận lợi cho hoạt động của khu vực kinh tế này. Là nhà đầu tư, họ quan tõm đến những lợi ớch và những vấn đề ưu đói mà họ cú thể thu được từ dự ỏn đầu tư thực hiện ở nước sở tại, cỏc vấn đề liờn quan đến việc thành lập và triển khai dự ỏn ĐTNN, trong đú những khuyến khớch tài chớnh (thuế và cỏc khoản trợ cấp) và những thụng tin phi tài chớnh (hỡnh thức đầu tư, khả năng được cung cấp thụng tin...) đều cú ý nghĩa quan trọng.

Điểm quan trọng trong mụi trường đầu tư là hệ thống luật phỏp của một nước. Hệ thống luật phỏp này một mặt phải tạo điều kiện thuận lợi và đảm bảo sự an toàn về vốn cho cỏc nhà đầu tư; mặt khỏc phải tạo ra được sự bỡnh đẳng giữa đầu tư trong nước và ĐTNN.

Mụi trường đầu tư cũn được thể hiện trong tất cả cỏc khõu của quỏ trỡnh đầu tư. Trong việc thành lập dự ỏn, nhà đầu tư sẽ quan tõm tới việc phải hoàn thành những gỡ trong bộ hồ sơ xin cấp giấy phộp đầu tư, cỏc ngành cỏc cấp nào sẽ tham gia vào việc cấp giấy phộp đầu tư, liệu nhà đầu tư cú nhận được cỏc thụng tin trợ giỳp từ phớa Chớnh phủ và cỏc tổ chức mụi giới hay khụng, thời gian trung bỡnh để cú được một giấy phộp đầu tư là bao lõu, cỏc thủ tục hành chớnh thuận lợi hay phiền hà,...

Trong việc triển khai dự ỏn đầu tư, nhà đầu tư sẽ quan tõm tới những vấn đề như việc giải phúng mặt bằng, việc đưa mỏy múc, thiết bị, nguyờn vật liệu vào nước sở tại để sản xuất kinh doanh cú thuận lợi và khú khăn gỡ, việc tuyển dụng nhõn cụng ở nước sở tại cú sẵn hay khụng (điều này liờn quan tới chớnh sỏch đào tạo lao động của nước sở tại), trong một số trường hợp việc tuyển dụng nhõn cụng nước ngoài cú gặp khú khăn gỡ khụng và một số vấn đề khỏc liờn quan đến những khuyến khớch đầu tư.

Đào tạo đội ngũ cỏn bộ quản lý Nhà nước trong lĩnh vực ĐTNN và đội ngũ cỏn bộ kinh doanh quốc tế để cú thể đỏp ứng những yờu cầu của quỏ trỡnh thu hỳt vốn ĐTNN như: tham gia thẩm định cỏc dự ỏn ĐTNN, tham gia hoạch

định chớnh sỏch đầu tư trờn phạm vi khu vực và quốc tế, tham gia hợp tỏc kinh

doanh với nhà ĐTNN.

Núi đến mụi trường đầu tư là núi đến rất nhiều yếu tố hoặc trực tiếp hoặc giỏn tiếp tỏc động đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của dự ỏn đầu tư. Đú là một mụi trường đầu tư chung "một sõn chơi bỡnh đẳng" cho tất cả mọi người khụng kể quốc tịch và trỡnh độ phỏt triển.

Rộng hơn mụi trường đầu tư, mụi trường kinh doanh cũng là nhõn tố rất quan trọng hấp dẫn cỏc nhà đầu tư. Mụi trường kinh doanh bao gồm mụi trường đầu tư và cỏc điều kiện liờn quan đến chi phớ kinh doanh của nhà đầu tư. Liờn quan đến những chi phớ kinh doanh này là chi phớ và chất lượng điện, nước, chi phớ viễn thụng, chi phớ vận tải, chi phớ nhõn cụng, chi phớ và chất lượng thuờ nhà và văn phũng, chi phớ thuờ và chất lượng đất, cỏc chi phớ khỏc như chi phớ hành chớnh và chi phớ khụng chớnh thức, thuế thu nhập cỏ nhõn, thuế thu nhập doanh nghiệp thực tế,...

Rừ ràng do mục tiờu thu lợi nhuận, cỏc nhà ĐTNN sẽ sẵn sàng đầu tư vào những nơi cú chi phớ kinh doanh thấp, từ bỏ những nơi cú chi phớ kinh doanh cao. Ngày nay, chi phớ kinh doanh tạo lờn lợi thế cạnh tranh quan trọng và ngày càng cú tớnh quyết định trong việc hấp dẫn nhà ĐTNN.

Bờn cạnh đú, là mụi trường chớnh trị - xó hội. Việc giữ vững ổn định chớnh trị, đảm bảo trật tự an tồn xó hội cú ý nghĩa rất quan trọng đối với hoạt động đầu tư. Bởi lẽ, khi tỡnh hỡnh chớnh trị bất ổn, nhất là thể chế chớnh trị thay đổi cũng cú nghĩa là mục tiờu, phương hướng phỏt triển và cả phương thức đạt mục tiờu của cả một xó hội cũng thay đổi theo. Giữ vững ổn định chớnh trị xó hội sẽ tạo được tõm lý yờn tõm, tin tưởng cho cỏc nhà đầu tư khi đầu tư vào địa bàn. Yếu tố quyết định vấn đề này là tăng cường sự lónh đạo của Đảng, vai trũ của Nhà nước phỏp quyền trong việc xử lý kiờn quyết, kịp thời và phự hợp với phỏp luật những hành vi vi phạm, kịp thời ngăn chặn mọi õm mưu của cỏc thế lực phản động đảm bảo quốc phũng an ninh và trật tự xó hội.

Tại nước ta, kể từ khi ban hành năm 1987, Luật Đầu tư nước ngoài đến nay đó được sửa đổi bổ sung 4 lần vào cỏc năm 1990, 1992, 1996 và 2000. Phỏp luật ĐTNN và cỏc văn bản phỏp lý liờn quan đến ĐTNN được ban hành đó tạo mụi trường phỏp lý đồng bộ cho cỏc hoạt động ĐTNN tại Việt nam. Nhằm cải thiện hơn nữa mụi trường đầu tư, mụi trường phỏp lý, năm 2005 Quốc hội đó ban hành Luật đầu tư cú hiệu lực từ ngày 01/7/2006 và thay thế Luật Đầu tư nước ngoài và khuyến khớch đầu tư trong nước. Luật Đầu tư 2005 đó tạo sự thống nhất trong hệ thống phỏp luật về đầu tư và tạo “một sõn chơi” bỡnh đẳng, khụng phõn biệt đối xử giữa cỏc nhà đầu tư trong và ngoài nước; đỏp ứng xu thế phỏt triển và yờu cầu hội nhập quốc tế. Đồng thời thể hiện sự quan tõm của Đảng, Nhà nước đối với phỏt triển khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN.

Ba là, mức độ hoàn thiện của kết cấu hạ tầng kinh tế và xó hội của địa phương. Hệ thống kết cấu hạ tầng khụng chỉ cú vai trũ quyết định đến hiệu

quả đầu tư mà cũn ảnh hưởng đến quỏ trỡnh kinh doanh, thương mại và sinh hoạt của cỏc nhà đầu tư. Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, nơi nào cú kết cấu hạ tầng tốt thỡ nơi đú cú sức hấp dẫn hơn đối với cỏc nhà đầu tư và ngược lại. Vỡ vậy, xõy dựng kết cấu hạ tầng là điều kiện tiờn quyết, bắt buộc khụng chỉ với đũi hỏi trước mắt mà cả lõu dài; khụng chỉ tạo điều kiện để thu hỳt đầu tư mà cũn cho sự phỏt triển bền vững của nền kinh tế. Hệ thống giao thụng vận tải được đảm bảo an toàn, tiện lợi sẽ gúp phần giảm thiểu mức tối đa chi phớ lưu thụng cho doanh nghiệp. Kho tàng, bến bói, điện nước, thụng tin liờn lạc, xử lý chất thải, phũng chống chỏy nổ… ở cỏc khu cụng nghiệp được xõy dựng tốt sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tổ chức SXKD. Ngoài ra hạ tầng xó hội như: cỏc hoạt động thương mại, dịch vụ kinh tế, bệnh viện, trường học, khu vui chơi giải trớ, nhà ở cho người lao động … được chuẩn bị chu đỏo cũng làm tăng sức thu hỳt đối với cỏc nhà đầu tư.

Bốn là, quy mụ và trỡnh độ phỏt triển thị trường: Tốc độ và chất lượng

tăng trưởng của nền kinh tế liờn quan trực tiếp tới nhu cầu, khả năng hấp thụ vốn đầu tư cũng như sự phỏt triển của thị trường trong nước. Một nền kinh tế

năng động, tốc độ tăng trưởng cao và ổn định sẽ cú nhu cầu, khả năng hấp thụ một lượng vốn đầu tư lớn và ngược lại. Bờn cạnh đú, tăng trưởng cao sẽ tạo được nguồn tớch lũy cho chi tiờu của Chớnh phủ, doanh nghiệp để hoàn thiện và phỏt triển kết cấu hạ tầng; mở rộng được thị trường trong nước do sức mua của doanh nghiệp và cả người dõn tăng lờn, từ đú thu hỳt đầu tư sẽ mạnh mẽ hơn. Từ đú sẽ tạo tiền đề phỏt triển cho cỏc ngành cụng nghiệp phụ trợ, cỏc ngành dịch vụ hỗ trợ phỏt triển và tạo điều kiện tốt hơn cho thu hỳt đầu tư nước ngoài.

Năm là, số lượng và chất lượng nguồn nhõn lực đỏp ứng yờu cầu của nhà ĐTNN. Nguồn lao động là nhõn tố quan trọng hàng đầu cho sự phỏt triển

kinh tế - xó hội núi chung và hoạt động thu hỳt đầu tư núi riờng. Dõn số của mỗi địa phương vừa là nguồn nhõn lực cần thiết cho hoạt động sản xuất vật chất, vừa là thị trường tiờu thụ cỏc sản phẩm, cỏc dịch vụ xó hội. Quy mụ dõn số càng đụng, thu nhập cao sẽ gúp phần tạo ra thị trường tiờu thụ càng lớn.

Vai trũ quan trọng của dõn số cũn thể hiện ở tập quỏn, bản sắc văn hoỏ, truyền thống... là những yếu tố căn bản để hỡnh thành sức mạnh riờng biệt của một địa phương. Người dõn cú văn hoỏ, yờu lao động, sống cú kỷ luật, cú tay nghề và trỡnh độ quản lý sẽ là lợi thế cạnh tranh dài hạn; thúi quen tiờu dựng là động lực thỳc đẩy sản xuất hàng hoỏ phỏt triển; đức tớnh thõn thiện là tiềm năng để thu hỳt du lịch và hợp tỏc kinh doanh; cần cự, sỏng tạo là sức mạnh để tạo nờn sự phỏt triển bền vững.

Trong điều kiện hiện nay, chất lượng nguồn lao động được đặc biệt quan tõm. Khi nhõn loại đó bước sang thiờn niờn kỷ thứ ba với nền kinh tế tri thức, rừ ràng khụng cú nguồn lực nào cú thể thay thế được nguồn lao động, đặc biệt nguồn lao động chất lượng cao. Đõy được coi là nhõn tố quyết định việc khai thỏc, sử dụng cỏc nguồn lực khỏc cú hiệu quả và cũng là nhõn tố quyết định đến sự phỏt triển của một quốc gia hay vựng lónh thổ. Thực tiễn đó chứng minh, nhiều quốc gia tuy khụng giàu cú về tài nguyờn thiờn nhiờn, nhưng nhờ cú nguồn nhõn lực dồi dào và trỡnh độ kỹ thuật cao đó vươn lờn

thành cường quốc kinh tế thế giới. Vớ dụ điển hỡnh là Nhật Bản - đất nước của những trận động đất, nỳi lửa, súng thần, đất đai kộm màu mỡ, nghốo tài nguyờn thiờn nhiờn… nhưng nhờ đức tớnh cần cự, ham học hỏi, say mờ nghiờn cứu khoa học và sỏng tạo của người dõn…đó đưa Nhật Bản thành cường quốc kinh tế đứng thứ hai thế giới, chỉ sau Hoa Kỳ.

Một phần của tài liệu Phát triển khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại thành phố hải phòng (Trang 30 - 36)

w