- Tỡnh hỡnh phỏt triển cỏc KCX, KCN.
3.2.1.7. Tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư nước ngoài và nõng cao năng lực quản lý và hành điều của bộ mỏy
đầu tư nước ngoài và nõng cao năng lực quản lý và hành điều của bộ mỏy quản lý nhà nước
Tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước đối với hoạt động ĐTNN, đặc biệt là việc thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt theo quy định của phỏp luật về đầu tư
và phỏp luật chuyờn ngành đối với cỏc dự ỏn ĐTNN cú quy mụ lớn, sử dụng nhiều đất, cỏc dự ỏn khai thỏc tài nguyờn, khoỏng sản, kinh doanh bất động sản, sử dụng nhiều năng lượng, tiềm ẩn nguy cơ gõy ụ nhiễm mụi trường...
Cụng tỏc cấp phộp đầu tư: Cỏc cơ quan cấp phộp xem xột, thẩm định kỹ,
chuyờn sõu để hạn chế cỏc dự ỏn kộm hiệu quả và cỏc nhà đầu tư thiếu năng lực.
Về quản lý sau cấp phộp: chủ động kiểm tra tỡnh hỡnh triển khai thực
hiện dự ỏn để nắm bắt tỡnh hỡnh thức tế, khú khăn vướng mắc của doanh nghiệp từ đú đề xuất cỏc biện phỏp xử lý phự hợp. Trong thời gian tới, quản lý FDI sẽ chỳ trọng và tăng cường theo hướng: (1) nõng cao chất lượng, hiệu quả vốn FDI; (2) nõng cao hiệu lực, hiệu quả của cụng tỏc quản lý nhà nước; và (3) hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước về FDI. Việc thu hỳt FDI sẽ khụng đặt nặng về lượng vốn đăng ký mà tập trung vào thỳc đẩy giải ngõn FDI. Thu hỳt FDI phự hợp với Kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội 5 năm 2011-2015 và Chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội 2011-2020 của Hải Phũng. Đồng thời, thu hỳt FDI cú chọn lọc, định hướng vào những lĩnh vực cơ sở hạ tầng, cụng nghiệp “xanh”, thõn thiện với mụi trường; lĩnh vực tạo liờn kết với cỏc khu vực kinh tế khỏc và liờn kết vựng; cụng nghiệp hỗ trợ, tham gia mạng sản xuất và chuỗi giỏ trị toàn cầu; lĩnh vực cú lợi thế cạnh tranh; lĩnh vực cụng nghệ cao, đào tạo nguồn nhõn lực...
Một trong những nguyờn nhõn cản trở sự phỏt triển của khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN là sự nhận thức sai lệch về vai trũ của vốn FDI, sự phõn biệt khu vực kinh tế cú vốn FDI với cỏc khu vực kinh tế khỏc của một số cỏn bộ trong bộ mỏy quản lý nhà nước ở cỏc cấp từ cơ sở đến thành phố. Nguyờn nhõn cơ bản là do năng lực cũn nhiều hạn chế, kiến thức về kinh tế đối ngoại, hội nhập quốc tế và ngoại ngữ chưa được bồi dưỡng nõng cao để đỏp ứng yờu cầu cụng việc, dẫn đến tỡnh trạng quan liờu, nhũng nhiễu, gõy phiền hà và làm phức tạp húa thủ tục triển khai cỏc dự ỏn ĐTNN.
Để thực hiện tốt cụng tỏc quản lý nhà nước về FDI, cỏn bộ, nhõn viờn cần nõng cao năng lực chuyờn mụn về tin học, ngoại ngữ và nghiệp vụ. Thành
phố đó chủ động xõy dựng và triển khai chương trỡnh đào tạo cỏn bộ theo Đề ỏn 100 về đào tạo 100 thạc sỹ và tiến sỹ tại nước ngoài giai đoạn 2010-2015; Đề ỏn 165 của Chớnh phủ; cỏc chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về hội nhập quốc tế, luật phỏp thương mại quốc tế; cỏc chương trỡnh tập huấn kỹ năng đối ngoại.
Nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực đỏp ứng yờu cầu cỏc nhà đầu tư:
Thực tiễn gần 25 năm phỏt triển của khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN cho thấy, nguồn nhõn lực là yếu tố quan trọng, quyết định đến việc thu hỳt đầu tư và tăng trưởng kinh tế. Xõy dựng cơ sở của nền kinh tế tri thức, nõng cao chất lượng, sử dụng hợp lý, hiệu quả nguồn nhõn lực là nhõn tố quan trọng cho sự phỏt triển Hải Phũng trong tương lai.
Để tăng cường chất lượng nguồn nhõn lực ở thành phố, trong thời gian tới cần tập trung tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 11/4/2008 của Ban Thường vụ Thành uỷ, Nghị quyết số 04/2008/NQ-HĐND ngày 22/4/2008 của Hội đồng nhõn dõn thành phố về một số chủ trương, giải phỏp chủ yếu phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao đỏp ứng yờu cầu hội nhập quốc tế và CNH, HĐH thành phố Hải Phũng định hướng đến năm 2020 …Cụ thể cần thực hiện cỏc cụng việc sau: i) Quan tõm đào tạo nguồn nhõn lực, từ việc chỳ trọng đào tạo tại cỏc cấp từ tiểu học, trung học cơ sở, phổ thụng trung học đến trung cấp nghề, cao đẳng, đại học và sau đại học một cỏch đồng bộ, cú hệ thống. Nõng cao đội ngũ giỏo viờn, cơ sở vật chất, kỹ thuật dạy học; đẩy mạnh ứng dụng cụng nghệ thụng tin, coi trọng dạy kiến thức với ngoại ngữ, tin học cho học sinh. ii) Đẩy mạnh việc đào tạo lao động cú trỡnh độ kỹ thuật cao, cú khả năng tiếp cận cụng nghệ mới, cụng nghệ hiện đại của thế giới, chuyờn gia phỏt triển phần mền, ứng dụng cụng nghệ cao. iii) Chỳ trọng đào tạo đội ngũ lao động quản lý giỏi, chuyờn mụn nghiệp vững, sử dụng tốt ngoại ngữ đỏp ứng yờu cầu của cỏc doanh nghiệp FDI và yờu cầu quản lý nhà nước trong điều kiện hội nhập kinh tộ quốc tế. iv) Đẩy mạnh đào tạo và đào tạo bổ sung thụng qua việc phỏt triển cỏc trường đại học trờn địa
bàn thành phố như Đại học Y Hải Phũng, Đại học Hải Phũng, Đại học Hàng Hải, Đại học dõn lập Hải Phũng. v) Sửa đổi, bổ sung chớnh sỏch thu hỳt nhõn tài; cú cơ chế phỏt hiện, bồi dưỡng, đào tạo nhõn tài; khuyến khớch phỏt huy tài năng, đặc biệt là tài năng của lớp trẻ.
Để tạo động lực nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức, thành phố xõy dựng bộ tiờu chuẩn cỏn bộ làm trong lĩnh vực đối ngoại, điều hành quản lý cỏc dự ỏn FDI đảm bảo cú đủ năng lực, chuyờn mụn tốt, đạo đức, lối sống phự hợp với yờu cầu nhiệm vụ được giao. Qua đú cú những chớnh sỏch đói ngộ, thưởng, phạt rừ ràng, hợp lý để thu hỳt được nhiều cỏn bộ cú năng lực, chuyờn mụn giỏi cho bộ mỏy quản lý nhà nước về ĐTNN. Ngoài ra, cụng tỏc phũng chống tham nhũng, lóng phớ, thực hành tiết kiệm trong quản lý và triển khai cỏc dự ỏn ĐTNN được thành phố đặc biệt chỳ trọng, nhất là trong lĩnh vực đất đai, bồi thường, giải phúng mặt bằng, tỏi định cư, thu hồi đất, đấu thầu cung cấp thiết bị dự ỏn đầu tư...