- Tỡnh hỡnh phỏt triển cỏc KCX, KCN.
3.2.3. Nhúm cỏc giải phỏp từ phớa dõn cư
Việt Nam đó bước sang nhúm cỏc nước thu nhập trung bỡnh thấp, nền kinh tế đang đứng trước những nhu cầu phỏt triển mới. Chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội thời kỳ 2011-2020 khẳng định, khu vực FDI là một thành phần kinh tế được khuyến khớch phỏt triển lõu dài và bỡnh đẳng với cỏc thành phần kinh tế khỏc. Theo đú, việc thu hỳt ĐTNN cần tập trung vào một số lĩnh vực ưu tiờn. Đú là, chọn lọc cỏc dự ỏn cú cụng nghệ hiện đại, thõn thiện với mụi trường và tăng cường sự liờn kết giữa cỏc khu vực; cỏc ngành, lĩnh vực tạo ra cỏc sản
phẩm cú lợi thế cạnh tranh, sản phẩm cú khả năng tham gia mạng sản xuất và chuỗi giỏ trị toàn cầu, như cụng nghệ cao, cơ khớ, cụng nghệ thụng tin và truyền thụng, dược, cụng nghiệp sinh học; cụng nghiệp mụi trường và cỏc ngành sử dụng năng lượng sạch, năng lượng tỏi tạo, vật liệu mới… Những dự ỏn tiết kiệm nhiờn liệu, khụng sử dụng nhiều lao động giỏ rẻ cũng sẽ được ưu tiờn.
Bờn cạnh đú, một số lĩnh vực khỏc cũng sẽ được tập trung thu hỳt đầu tư, như khuyến khớch đầu tư vào cỏc KCN, KKT, đi liền với dịch vụ phụ trợ; cụng nghiệp, nụng nghiệp, chế biến, bảo quản sản phẩm nụng nghiệp, gồm cả thủy, hải sản; cỏc lĩnh vực phỏt triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thụng, điện, cảng biển, sõn bay cũng như cỏc ngành dịch vụ cú giỏ trị cao, tiềm năng lớn như y tế, giỏo dục, đào tạo cũng cần được ưu tiờn, khuyến khớch thu hỳt đầu tư.
Sau hơn 20 năm thực hiện chớnh sỏch mở cửa, đầu tư nước ngoài là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư phỏt triển, đỏp ứng nhu cầu tăng trưởng kinh tế, tạo nhiều việc làm và tăng thu nhập cho người dõn. Song những gỡ mà thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) làm được trong thời gian qua vẫn chưa xứng tầm với “sứ mệnh” mà nú được trao. Những tiờu cực, hạn chế của cỏc dự ỏn FDI đó làm ảnh hưởng đỏng kể tới người dõn và cỏc doanh nghiệp trong nước. Hoạt động “chuyển giỏ” của doanh nghiệp FDI hiện nay là rất nghiờm trọng. Cỏc doanh nghiệp Việt Nam bị mất lợi thế cạnh tranh do đúng thuế thu nhập tới 25%, trong khi doanh nghiệp “chuyển giỏ” khụng phải đúng đồng thuế nào. Doanh nghiệp FDI “chuyển giỏ”, khụng tăng lương cho nhõn viờn, bỏo lỗ khiến đối tỏc gúp vốn phớa VN khụng thể chịu nổi lỗ và bị loại ra khỏi doanh nghiệp liờn doanh.
Ngoài ra, để cú nguồn nhõn lực đỏp ứng yờu cầu phỏt triển ngày càng cao của khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN, cần đẩy mạnh cụng tỏc xó hội húa giỏo dục, đào tạo, đào tạo lại lao động cú tay nghề, trỡnh độ kỹ thuật cao, cú khả năng tiếp cận cụng nghệ mới, cụng nghệ hiện đại của thế giới, ứng dụng khoa học cụng nghệ vào sản xuất.
Vấn đề doanh nghiệp FDI sử dụng đất lóng phớ, gõy ụ nhiễm mụi trường, đối xử o ộp người lao động Việt Nam đang tồn tại, gõy ảnh hưởng đến sức khỏe, cuộc sống của nhõn dõn. Để khắc phục những hạn chế trờn, cần cú
sự quan tõm, giỏm sỏt, chia sẻ trỏch nhiệm của người dõn, cộng đồng đảm bảo phỏt huy tốt nhất những lợi thế và giải quyết dứt điểm những tồn tại trong cỏc hoạt động của khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN.
KẾT LUẬN
Phỏt triển Khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN là một chủ trương nhất quỏn và lõu dài của Đảng và Nhà nước ta. Nú đó và đang cú tỏc động tớch cực vào việc thực hiện cỏc mục tiờu của chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của nước ta núi chung và thành phố Hải Phũng núi riờng. Bởi vỡ khu vực này khụng chỉ chiếm tỷ trọng đỏng kể trong vốn đầu tư xó hội, gúp phần quan trọng gia tăng kim ngạch xuất khẩu, đẩy nhanh tốc độ phỏt triển cụng nghiệp và dịch vụ, đúng gúp trờn 18% GDP của thành phố hiện nay; tạo ra tỏc động tổng hợp trong việc tăng năng lực sản xuất, nõng cao trỡnh độ cụng nghệ, đào tạo và bồi dưỡng một đội ngũ chuyờn gia, cỏc nhà quản lý, cụng nhõn lành nghề, làm thay đổi rừ rệt bộ mặt của nụng thụn và thành thị.
Những thành tựu cú được tại Hải Phũng trong hơn 20 năm qua, cú đúng gúp khụng nhỏ của khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN. Trong xu thế hội nhập quốc tế ngày càng sõu, rộng hiện nay, Đảng Bộ, Chớnh quyền và nhõn dõn Hải Phũng tiếp tục phấn đấu, tạo lập mụi trường đầu tư và kinh doanh thuận lợi, thu hỳt nhiều dự ỏn ĐTNN, đồng thời hạn chế những tỏc động tiờu cực của nguồn vốn FDI đối với phỏt triển kinh tế - xó hội thành phố.
Trong suốt thời gian vừa qua, biểu đồ phỏt triển FDI thành phố cú những thăng trầm trong một số giai đoạn. Đú là do tỏc động của nhõn tố từ bờn ngoài như cuộc khủng hoảng tài chớnh tiền tệ trong khu vực hay quan trọng nhất do mụi trường đầu tư tại Việt Nam trở nờn khụng thuận lợi nờn khụng tranh thủ được cơ hội khi cỏc nước trong vựng đang gặp khú khăn để thu hỳt thờm vốn FDI nờn đó xảy ra tỡnh trạng giảm sỳt nghiờm trọng vốn FDI trong những năm 1998 đến 2001. Giai đoạn 2010 - 2012 đó cú những dấu hiệu đỏng khớch lệ; làn súng đầu tư nước ngoài mới đang vào thành phố, làm tăng nhanh cả vốn đầu tư
mới và vốn bổ sung cỏc dự ỏn đang hoạt động hiệu quả, đưa Hải Phũng trở thành địa phương thu hỳt FDI hàng đầu của cả nước.
Cuộc cạnh tranh để thu hỳt FDI ngày càng trở nờn gay gắt hơn, bởi vỡ thị trường vốn FDI biến động tuỳ thuộc vào trạng thỏi của kinh tế thế giới, khi lờn khi xuống do vậy cần phải theo dừi thường xuyờn sự biến động của tỡnh hỡnh thị trường thế giới, cũng như sự thay đổi chớnh sỏch, luật phỏp, mụi trường đầu tư của cỏc nước trong khu vực để tạo ra được lợi thế trong thu hỳt FDI của thế giới.
Hải Phũng là một thành phố cú nhiều lợi thế trong thu hỳt FDI như vị trớ địa lý thuận lợi, là thành phố cú truyền thống giao thương quốc tế, với hơn 1,83 triệu người dõn Hải Phũng năng động, sỏng tạo và cần cự, cơ sở hạ tầng kỹ thuật được đầu tư tương đối tốt, cựng với những chớnh sỏch ưu đói trong thu hỳt, năng động trong hoạt động xỳc tiến đầu tư, cải cỏch hành chớnh nờn Hải Phũng thực sự là một trong những địa phương hàng đầu của cả nước về thu hỳt đầu tư và phỏt triển khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN. Những thành quả và kinh nghiệm đó thu được trong hoạt động FDI ở thành phố là rất quan trọng, tạo tiền đề cho việc thu hỳt nhiều hơn cỏc nguồn vốn quốc tế, trong đú cú FDI gúp phần thực hiện cỏc mục tiờu của chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội và đẩy nhanh cụng cuộc cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ thành phố.
Tuy nhiờn, dự đó đạt được những kết quả đỏng ghi nhận nhưng so với tiềm năng và nhu cầu về vốn ĐTNN để phỏt triển thỡ khối lượng cũng như chất lượng cỏc dự ỏn FDI chưa tương xứng, chưa đỏp ứng kỳ vọng để phỏt triển nhanh và bền vững kinh tế - xó hội của thành phố Hải Phũng.
Trong thời gian tới, để phỏt triển hiệu quả KVKTCVĐTNN, thành phố cần phải thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp về cơ chế, chớnh sỏch, về cụng tỏc quy hoạch, xõy dựng đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật; đổi mới cụng tỏc quản lý Nhà nước; cải cỏch hành chớnh; nõng cao hiệu quả cụng tỏc xỳc tiến đầu tư…
KIẾN NGHỊ
Để tạo điều kiện thực hiện tốt cỏc giải phỏp đề ra, tỏc giả cú một số kiến nghị như sau:
Kiến nghị với Trung ương:
- Tiếp tục hoàn thiện khuụn khổ phỏp luật cho hoạt động ĐTNN, đảm bảo tạo một mụi trường phỏp lý đồng bộ, minh bạch, rừ ràng và ổn định.
- Chớnh phủ cần ban hành cỏc chớnh sỏch thu hỳt ĐTNN thụng thoỏng, nhằm cạnh tramh với cỏc nước trong khu vực, tạo sự chủ động cho cỏc địa phương trong việc triển khai cỏc dự ỏn ĐTNN.
- Chớnh phủ cần xõy dựng chớnh sỏch đầu tư theo vựng và bố trớ ngõn sỏch đầu tư những hạng mục cụng trỡnh hạ tầng lớn tại cỏc vựng để phỏt triển kinh tế vựng.
Kiến nghị với thành phố Hải Phũng
- Thành phố cần gắn quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội, thu hỳt FDI với việc quy hoạch xõy dựng hệ thống hạ tầng giao thụng vựng nhằm phỏt huy cỏc nguồn vốn của Trung ương và địa phương.
- Quan tõm tới cỏc chớnh sỏch thu hỳt ĐTNN, tạo điều kiện cho cỏc nhà đầu tư lớn, cỏc tập đoàn đa quốc gia vào đầu tư nhằm thu hỳt cụng nghệ cao, đặc biệt là lĩnh vực cụng nghiệp và dịch vụ cảng biển.
- Tiếp tục cải cỏch thủ tục hành chớnh và nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực trong cụng tỏc quản lý và hỗ trợ phỏt triển cỏc dự ỏn ĐTNN.
- Giả quyết dứt điểm những tỏc động tiờu cực trong cỏc dự ỏn FDI. tại thành phố và tăng cường cụng tỏc kiểm tra sau khi cấp giấy phộp đầu tư.
Trong khuụn khổ của một luận văn Thạc sỹ, với những hạn chế về thời gian và khả năng nghiờn cứu, luận văn khụng trỏnh khỏi những thiếu sút và cũn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiờn cứu làm rừ. Tỏc giả rất mong nhận được sự quan tõm đúng gúp của mọi người quan tõm đến vấn đề luận văn đề cập.
DANH MỤC MỘT SỐ CễNG TRèNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CễNG BỐ
1. Lờ Tuấn Anh (2011), Hải Phũng tớch cực và chủ động đún làn súng đầu tư
mới từ Nhật Bản, Tạp chớ Đối ngoại Hải Phũng số 04/2011.
2. Lờ Tuấn Anh (2011), Thành phố Incheon( Hàn Quốc) - Trung tõm cụng
nghiệp, cụng nghệ cao khu vực Đụng Bắc Á trong thế kỷ XXI, Tạp chớ
Đối ngoại Hải Phũng số 02/2011.
3. Lờ Tuấn Anh (2010), Cụng tỏc thụng tin đối ngoại gúp phần tớch cực vào
phỏt triển kinh tế - xó hội thành phố Hải Phũng trong Hội nhập Quốc tế, Tạp chớ Đối ngoại Hải Phũng số 02/2010.
4. Lờ Tuấn Anh (2010), Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả hoạt động kinh
tế đối ngoại tại thành phố Hải Phũng trong quỏ trỡnh đẩy mạnh hội nhập quốc tế - Bỏo Hải Phũng thỏng 5/2010.