- Cơ quan cú quyền phản ỏnh những vướng mắc, khú khăn trong qỳa
1.2.3. Vai trũ Cụng đoàn với thực hiện Quy chế dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh Nhà nước
trong cơ quan hành chớnh Nhà nước
Với tư cỏch là người đại diện và bảo vệ quyền lợi của cỏn bộ, đoàn viờn, tổ chức Cụng đoàn cú trỏch nhiệm nặng nề đối với việc thực hiện Quy chế dõn chủ ở cơ sở, đặc biệt là việc hướng dẫn, chỉ đạo, theo dừi, kiểm tra và đụn đốc quỏ trỡnh tổ chức Hội nghị Cỏn bộ Cụng chức trong cỏc cơ quan hành chớnh Nhà nước.
Điều 10 Hiến phỏp 1992 ghi nhận: “Cụng đồn là tổ chức chớnh trị - xó hội của giai cấp cụng nhõn và của người lao động, cựng với cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xó hội, chăm lo và bảo vệ quyền lợi của cỏn bộ, cụng nhõn, viờn chức và những người lao động khỏc, tham gia quản lý Nhà nước và xó hội, tham gia kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động của cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, giỏo dục cỏn bộ, cụng nhõn viờn chức và những người lao động khỏc xõy dựng và bảo vệ tổ quốc”.
Theo Luật Cụng đoàn: tổ chức Cụng đoàn cú chức năng đại diện và bảo vệ cỏc quyền, lợi ớch hợp phỏp, chớnh đỏng của người lao động, tham
gia với Nhà nước phỏt triển sản xuất, giải quyết việc làm, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của người lao động. Cụng đoàn cũng đại diện và tổ chức người lao động tham gia quản lý cơ quan, tổ chức, quản lý kinh tế xó hội và quản lý Nhà nước. Cũng theo quy định của Luật Cụng đoàn: “Cụng đoàn cú trỏch nhiệm tổ chức, giỏo dục động viờn người lao động phỏt huy vai trũ làm chủ đất nước. Thực hiện nghĩa vụ cụng dõn, xõy dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa”.
Tổ chức Cụng đoàn cú trỏch nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện cỏc nội dung của Hội nghị Cỏn bộ Cụng chức; đõy cũng là trỏch nhiệm của tất cả cỏn bộ, đoàn viờn nhằm nõng cao vai trũ, vị thế của tổ chức Cụng đoàn trong việc tập trung sức mạnh giai cấp, sức mạnh dõn tộc, thực hiện tốt chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, gúp phần thực hiện thắng lợi cỏc mục tiờu kinh tế, chớnh trị, văn húa, xó hội....
Cụng đồn đó trực tiếp xõy dựng và tham gia ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện Quy chế dõn chủ ở cơ sở như Thụng tư liờn tịch 09/1998/TTLT/TCCB-TLĐLĐ hướng dẫn tổ chức Hội nghị Cỏn bộ Cụng chức; đưa ra nhiều đề xuất, kiến nghị với Đảng và Nhà nước về việc xõy dựng và thực hiện Quy chế dõn chủ ở cở sở. Ngày 06/1/2005, Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Tổng Liờn đoàn Lao động Việt Nam (khúa IX) đó ra Nghị quyết số 4a/NQ-BCH về nõng cao hiệu quả hoạt động Cụng đoàn tham gia xõy dựng, thực hiện quy chế dõn chủ ở cơ sở, đơn vị, doanh nghiệp.
Là Cụng đoàn Ngành TW trực thuộc Tổng Liờn đoàn lao động Việt Nam, Cụng đoàn Viờn chức Việt Nam cú đối tượng tập hợp đặc thự là cỏc cỏn bộ, cụng chức, viờn chức và người lao động đang làm việc tại 61 Cụng đoàn Viờn chức cỏc Bộ, Ban, Ngành, Đoàn thể trung ương. Đõy là cỏc cỏn bộ quản lý, cỏc nhà khoa học, trớ thức, văn nghệ sỹ... cú trỡnh độ văn húa, chớnh trị, chuyờn mụn nghiệp vụ và nhận thức cao; họ cũng là những người
đang trực tiếp hoặc giỏn tiếp tham mưu, xõy dựng và tổ chức thực hiện cỏc chủ trương, đường lối, chớnh sỏch, phỏp luật của Đảng trong thực tế.
Xỏc định việc hướng dẫn tổ chức tốt Hội nghị Cỏn bộ Cụng chức ở cỏc cơ quan hành chớnh sự nghiệp ở trung ương là nhiệm vụ hết sức cú ý nghĩa trong việc phỏt huy quyền làm chủ của cỏn bộ, cụng chức, viờn chức. Với đặc điểm của đối tượng tập hợp, đảm bảo và phỏt huy dõn chủ trong tổ chức, hoạt động của cỏc cơ quan hành chớnh sự nghiệp Nhà nước ở trung ương cú ảnh hưởng khụng nhỏ vào quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ chớnh trị, chuyờn mụn, nghiệp vụ của mỗi cơ quan, đơn vị.
Với ý nghĩa nờu trờn, cỏc cấp Cụng đoàn Viờn chức Việt Nam đó nghiờm tỳc quỏn triệt và thực hiện cỏc quy định của Đảng, Nhà nước, Tổng Liờn đoàn Lao động Việt Nam về thực hiện Quy chế dõn chủ ở cơ sở, đặc biệt là việc tổ chức Hội nghị Cỏn bộ Cụng chức cơ quan hàng năm theo Quy định của Nghị định 71/1998/NĐ-CP và Thụng tư liờn tịch số 09/TTLT/1998/TCCB -TLĐLĐ. Tổ chức quỏn triệt, chỉ đạo thực hiện, đỏnh giỏ sơ tổng kết và biểu dương khen thưởng kịp thời đối với cỏc đơn vị thực hiện tốt cũng như thanh kiểm tra, nhắc nhở một số ớt cỏc đơn vị khụng thực hiện nghiờm cỏc quy định này.
Một đặc điểm của cỏn bộ, cụng chức là cú trỡnh độ cao, nhận thức chớnh trị sõu sắc, muốn được tụn trọng, đối xử bỡnh đẳng. Vỡ thế, việc tổ chức Hội nghị Cỏn bộ Cụng chức - Hỡnh thức dõn chủ trực tiếp trong cỏc cơ quan này là hết sức quan trọng và cần thiết. Nú giải quyết những vướng mắc của cỏn bộ, cụng chức cũng như đem lại khụng khớ làm việc thoải mỏi, phấn khởi trong cơ quan, gúp phần khụng nhỏ vào việc hoàn thành cỏc nhiệm vụ chớnh trị, chuyờn mụn, nghiệp vụ của cơ quan, đơn vị.
Cú thể núi, việc tổ chức hiệu quả Hội nghị Cỏn bộ Cụng chức cơ quan, đơn vị hàng năm ở cỏc cơ quan Bộ, Ban, Ngành, Đoàn thể TW cú
Cụng đoàn trực thuộc là nhiệm vụ, là trỏch nhiệm nặng nề, quan trọng của cỏc cấp Cụng đoàn Viờn chức Việt Nam.