- Cơ quan cú quyền phản ỏnh những vướng mắc, khú khăn trong qỳa
3.2.4. Xõy dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ cụng đoàn viờn chức trong cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước
chức trong cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước
- Việc kiện toàn tổ chức, nõng cao năng lực cỏn bộ cụng đoàn cần phải được quan tõm. Khi kết thỳc nhiệm kỳ cần chỳ ý lựa chọn cỏn bộ vào Ban Chấp hành Cụng đoàn cơ sở, cụng đoàn bộ phận và tổ cụng đoàn. Trong việc lựa chọn cỏn bộ cụng đoàn cơ sở, tiờu chuẩn cỏn bộ phải được coi trọng hàng đầu. Cỏn bộ cụng đoàn nhất thiết phải đủ cỏc tiờu chuẩn chung là nhiệt tỡnh, cú năng lực, trung thực, được quần chỳng tớn nhiệm. Khụng nờn cơ cấu ban chấp hành một cỏch hỡnh thức mà khụng đảm bảo tiờu chuẩn,khụng cú điều kiện tham gia hoạt động… dẫn đến cả nhiệm kỳ khụng hoạt động, khụng thực hiện được là người đại diện cho đoàn viờn, cỏn bộ, cụng chức, viờn chức và người lao động.
"Cơ cấu tổ chức hệ thống cụng đoàn cần phải được chỳ trọng hoàn thiện để đảm bảo cú khả năng tập hợp được đụng đảo cụng nhõn lao động, đại diện, bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp, chớnh đỏng của cụng nhõn lao động và
cú khả năng phỏt hiện giải quyết kịp thời những tranh chấp lao động". Do vậy, phải cú sự phõn cụng rừ ràng nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ giữa cụng đoàn cỏc cấp trong đú cú cụng đoàn viờn chức cơ sở cho phự hợp với thực tế của từng loại hỡnh cơ sở.
Đối với cụng tỏc cỏn bộ, phải nõng cao năng lực, trỡnh độ cũng như rốn luyện và bồi dưỡng phẩm chất, phong cỏch của cỏn bộ cụng đoàn cho phự hợp với điều kiện thực tế của nền kinh tế thị trường khi bảo vệ quyền lợi của người lao động, giỳp họ tự tin, vững vàng khi tham gia giải quyết tranh chấp lao động và đỡnh cụng, nhằm bảo vệ tốt nhất quyền lợi hợp phỏp của người lao động. Cỏn bộ cụng đoàn phải cú kiến thức tương đối toàn diện đỏp ứng được việc thực hiện chức năng đại diện và bảo vệ quyền lợi của người lao động. Cỏn bộ cụng đoàn phải cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, cú phẩm chất đạo đức, cú trỡnh độ chuyờn mụn ngành nghề thuộc lĩnh vực mỡnh cụng tỏc, cú kiến thức phỏp luật, hiểu biết về lý luận nghiệp vụ cụng tỏc cụng đoàn, cú kỹ năng, năng lực vận động, thuyết phục, tổ chức cho quần chỳng hoạt động và cú sức khỏe, sự nhiệt tỡnh trong cụng tỏc cụng đoàn.
Cỏc cấp cụng đoàn phải quan tõm đến cơ sở, bỏm sỏt cơ sở để tội phạm đú phỏt hiện, lựa chọn những đoàn viờn điển hỡnh tiờn tiến, cú nhiệt tỡnh, năng khiếu trong hoạt động quần chỳng để quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ cụng đoàn, đồng thời đẩy mạnh và khụng ngừng đổi mới nội dung, phương phỏp đào tạo, bồi dưỡng nõng cao chất lượng cỏn bộ cụng đoàn. Muốn vậy, cỏc cấp cụng đoàn cần cú những giải phỏp thiết thực, hiệu quả tăng kinh phớ cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ. Ngoài ra, cụng đoàn cần quan tõm tổ chức thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước đối với đội ngũ cỏn bộ cụng đoàn, chỳ trọng tạo điều kiện để đội ngũ cỏn bộ cụng đoàn được học tập, làm việc, tiếp xỳc, giao lưu, trao đổi kinh nghiệm. Đặc biệt, cần chủ động nghiờn cứu đề xuất những cơ chế, chớnh sỏch bảo vệ, động viờn kịp thời về
vật chất, tinh thần đối với cỏn bộ cụng đoàn, tạo động lực khuyến khớch khọ gắn bú, nhiệt tỡnh với cụng tỏc cụng đoàn.
Về cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục phỏp luật cần đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục ý thức phỏp luật cho cỏc đoàn viờn, người lao động đặc biệt là cỏc quy định của Luật Lao động và Luật Cụng đoàn, Điều lệ cụng đoàn, quy chế dõn chủ cơ sở ở cơ quan. Cỏn bộ cụng chức, viờn
chức trong cơ quan nhà nước núi chung và cơ quan hành chớnh núi riờng là những người trực tiếp tham gia vào quỏ trỡnh soạn thảo cỏc văn bản quy phạm phỏp luật. Sau khi được phờ chuẩn họ là những người tổ chức thực hiện. Do đú cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục của cụng đoàn đối với cỏn bộ cụng chức, viờn chức, người lao động trong cơ quan là hết sức quan trọng. Cụng tỏc giỏo dục chớnh trị và học tập tỏc phong đạo đức Hồ Chớ Minh phải là cụng việc thường xuyờn, bằng nhiều hỡnh thức khỏc nhau.
Thụng qua hoạt động tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật, cỏn bộ cụng đoàn giỳp cho người lao động hiểu biết được những quy định của phỏp luật hiện hành về cỏc vấn đề liờn quan đến quyền và lợi ớch hợp phỏp của họ nhờ đú cỏn bộ, cụng chức và người lao động cú thể tự bảo vệ mỡnh. Để thực hiện tốt việc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật, BCH cụng đoàn cơ sở tổ chức những lớp tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật trong cỏc đơn vị để truyền tải tới người lao động nội dung cỏc văn bản phỏp luật liờn quan đến quyền lợi, cũng như nghĩa vụ, trỏch nhiệm của họ trong đơn vị từ đú tạo sự hiểu biết cần thiết cho cỏn bộ, cụng chức, viờn chức và người lao động. Đồng thời, cụng đoàn cần thực hiện tốt cụng tỏc trợ giỳp phỏp lý, tư vấn phỏp luật cho cỏn bộ, cụng chức, viờn chức và người lao động.
Cụng đoàn tăng cường tập huấn cho cỏn bộ cụng đoàn cơ sở về kỹ năng tham mưu cho cấp uỷ, phối hợp với thủ trưởng cơ quan đơn vị chỉ đạo, tổ chức xõy dựng và thực hiện quy chế dõn chủ sỏt với thực tế tỡnh hỡnh hoạt động của cơ quan, đơn vị.
Cụng đoàn phỏt huy vai trũ thành viờn ban chỉ đạo thực hiện quy chế dõn chủ cơ sở, đề xuất tham mưu cho cấp uỷ, lónh đạo đơn vị tăng cường kiểm tra, theo dừi, đỏnh giỏ, uốn nắn việc triển khai thực hiện của cỏc cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo quy định của phỏp luật.
Tổ chức tập huấn thường xuyờn cho ban thanh tra nhõn dõn về kỹ năng xõy dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động; quyền giỏm sỏt, xỏc minh vụ việc theo quy định phỏp luật.
Tổ chức nghiờn cứu, đề xuất cơ quan nhà nước cú thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định phỏp luật sỏt thực tế để trỏnh hiểu sai trong triển khai thực hiện, phạm vi thực hiện, xỏc định rừ nội dung, quy trỡnh, trỏch nhiệm của thủ trưởng cơ quan đơn vị trong việc tổ chức, thực hiện quy chế dõn chủ ở cơ sở. Cú quy định đỏnh giỏ kết quả hoạt động của thủ trưởng đơn vị với việc thực hiện quy chế dõn chủ ở cơ sở.
Tổng liờn đoàn phối hợp nghiờn cứu xõy dựng và ban hành quy trỡnh chuẩn về thực hiện quy chế dõn chủ trong cơ quan, tổ chức HNCBCC, quy chế phối hợp hoạt động giữa thủ trưởng và BCH cụng đoàn cơ quan, đơn vị làm căn cứ cho cụng đoàn tham gia với thủ trưởng cơ quan, đơn vị.