- Cơ quan cú quyền phản ỏnh những vướng mắc, khú khăn trong qỳa
3.2.9. Tăng cường sự lónh đạo của Đảng, nhất là Đảng uỷ cơ sở đối với cụng đoàn cơ sở trong thực hiện quy chế dõn chủ cơ sở trong cơ quan
với cụng đoàn cơ sở trong thực hiện quy chế dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh nhà nước
Đảng Cộng sản việt nam, đội tiền phong của giai cấp cụng nhõn việt nam, đồng thời là đội tiền phong của nhõn dõn lao động và của dõn tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ớch của giai cấp cụng nhõn, nhõn dõn lao động và của dõn tộc. Đảng lấy chủ nghĩa Mỏc-Lờnin và tư tưởng Hồ Chớ Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động, lấy nguyờn tắc tập trung dõn chủ làm nguyờn tắc tổ chức cơ bản [15, tr.31-32].
Về phương thức lónh đạo của Đảng, trong lónh đạo Nhà nước và lónh đạo xó hội cũng như lónh đạo cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội (trong đú cú cụng đồn) Đảng đều xỏc định rừ:
Đảng lónh đạo bằng cương lĩnh, chiến lược, cỏc định hướng về chớnh sỏch và chủ trương lớn, bằng cụng tỏc tuyờn truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra, giỏm sỏt và bằng hành động guowng mẫu của đảng viờn. Đảng thống nhất lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ và quản lý cỏn bộ, giới thiệu những đảng viờn ưu tỳ cú đủ năng lực và phẩm chất vào hoạt động trong cỏc cơ quan lónh đạo của hệ thống chớnh trị. Đảng lónh đạo thụng qua tổ chức Đảng và đảng viờn hoạt động trong cỏc tổ chức của hệ thống chớnh trị... [15, tr. 32].
Theo tinh thần và nội dung trờn để bảo đảm vai trũ của cụng đoàn trong thực hiện quy chế dõn chủ cơ sở trong cơ quan nhà nước, cỏc cấp uỷ Đảng cần quan tõm sỏt sao đến việc lónh đạo cụng đồn và cơ quan nhà nước. Về phớa cụng đồn viờn chức, cấp uỷ Đảng phải lónh đạo cụng đoàn thực hiện cỏc chỉ thị, nghị quyết của Đảng về việc phỏt huy dõn chủ của cỏn bộ, cụng chức, viờn chức ở cơ quan.
Quy hoạch cỏn bộ cụng chức là đảng viờn nếu giỏi, hoặc hiểu được hoạt động quản lý nhà nước để tham gia cụng tỏc cụng đoàn. Cấp uỷ Đảng phải kiểm tra giỏm sỏt hoạt động của cụng đoàn và giỏm sỏt việc thực hiện trỏch nhiệm của thủ trưởng cơ quan và cỏn bộ đảng viờn. Thực hiện quy chế dõn chủ cơ sở. Tuy nhiờn Đảng khụng được bao biện làm thay cụng việc của Nhà nước cũng như cụng việc của cụng đoàn. Trỏnh sự ỏp đặt hoặc buụng lỏng sự lónh đạo của mỡnh.
Tiểu kết luận chương 3
Vấn đề xỏc định quan điểm và giải phỏp bảo đảm vai trũ của cụng đoàn với thực hiện quy chế dõn chủ cơ sở ở cơ quan hành chớnh nhà nước hiện nay ở
Việt Nam là vấn đề quan trọng, trong xõy dựng nền dõn chủ xó hội chủ nghĩa và xõy dựng Nhà nước phỏp quyền của nhõn dõn, do nhõn dõn, vỡ nhõn dõn.
Cỏc quan điểm cú mang nội dung tư tưởng cú tớnh chỉ đạo bao gồm hai nhúm quan điểm:
Nhúm quan điểm thứ nhất là cỏc quan điểm về việc xõy dựng, hoàn thiện quy chế dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh nhà nước. Nhúm này gồm 5 quan điểm cơ bản.
Nhúm quan điểm thứ 2 là cỏc quan điểm về việc bảo đảm vai trũ của cụng đoàn cơ sở với việc thực hiện quy chế dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh nhà nước ở nước ta hiện nay. Nhúm này cũng gồm bốn quan điểm cơ bản.
Việc xỏc định giải phỏp bảo đảm vai trũ của cụng đoàn với việc thực hiện quy chế dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh nhà nước trong điều kiện hiện nay là vấn đề khụng đơn giản. Căn cứ vào những cơ sở lý luận ở chương 1 và thực trạng thực hiện quy chế dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh nhà nước ở chương 2, đặc biệt là việc kế thừa, phỏt huy những kết quả và khắc phục những khiếm khuyết cú thể nờu ra cỏc nhúm giải phỏp:
Về hoàn thiện phỏp luật dõn chủ cơ sở trong cơ quan nhà nước trong những căn cứ lý luận và căn cứ thực tiễn Việt Nam.
Cỏc giải phỏp tổ chức thực hiện và cỏc giải phỏp bảo đảm vai trũ của cụng đoàn trong thực hiện quy chế dõn chủ trong cơ quan hành chớnh nhà nước.
KẾT LUẬN
Trong giai đoạn mới của cỏch mạng hiện nay, mở rộng dõn chủ xó hội chủ nghĩa, phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn là mục tiờu, đồng thời là động lực bảo đảm cho thắng lợi của cỏch mạng, của cụng cuộc đổi mới.
Dõn chủ theo cỏch hiểu truyền thống là quyền lực thuộc về nhõn dõn, quyền lực của nhõn dõn. Dõn chủ ở nước ta là: Nền dõn chủ xó hội chủ nghĩa. Nền dõn chủ xó hội chủ nghĩa huy động tồn dõn vào sự nghiệp quản lý nhà nước, quản lý xó hội; là dõn chủ gấp triệu lần hơn dõn chủ tư sản. Một trong những đặc trưng quan trọng của nền dõn chủ xó hội chủ nghĩa ở nước ta là phỏt huy mạnh mẽ vai trũ của cụng đoàn và cỏc tổ chức quần chỳng nhõn dõn, vào việc thực hiện dõn chủ, phỏt huy quyền làm chủ của cỏn bộ, cụng chức, viờn chức giỏm sỏt hoạt động của cơ quan nhà nước. Dõn chủ cú dõn chủ đại diện và dõn chủ trực tiếp, trong đú dưới chế độ ta, dõn chủ trực tiếp ngày càng được mở rộng và cú vị trớ quan trọng. "Hội nghị cỏn bộ cụng chức trong cơ quan hành chớnh nhà nước" là cốt lừi của dõn chủ trực tiếp. Chớnh ở đõy cỏn bộ, cụng chức, viờn chức và người lao động trong cơ quan hành chớnh nhà nước thực hiện những quyền dõn chủ trực tiếp và dõn chủ đại diện của mỡnh, xõy dựng và thực hiện quy chế dõn chủ ở cơ sở là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta. Hơn 10 năm qua, kể từ khi Bộ chớnh trị ra Chỉ thị số 30/CT-TW, ngày 18/2/1998 về việc xõy dựng và thực hiện quy chế dõn chủ ở cơ sở, việc triển khai thực hiện chủ trương này đó được cỏc cấp cụng đồn triển khai mạnh mẽ, với chức năng, nhiệm vụ của mỡnh, cụng đoàn viờn chức việt nam cú nhiệm vụ hết sức quan trọng là tham gia xõy dựng và thực hiện quy chế dõn chủ ở cơ sở trong toàn hệ thống, đặc biệt là việc tổ chức tốt Hội nghị cỏn bộ cụng chức ở cỏc cơ quan hành chớnh sự nghiệp nhà nước ở Trung ương. Đõy là nhiệm vụ hết sức cú ý nghĩa trong việc phỏt huy quyền làm chủ
của cỏn bộ, cụng chức, viờn chức, đảm bảo xõy dựng cơ quan, đơn vị thực sự dõn chủ. Cũng do đặc điểm của đối tượng tập hợp, đảm bảo dõn chủ và phỏt huy dõn chủ trong tổ chức và hoạt động của cỏc cơ quan hành chớnh sự nghiệp nhà nước ở Trung ương là hết sức quan trọng, nú ảnh hưởng khụng nhỏ vào quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ chớnh trị, chuyờn mụn, nghiệp vụ của mỗi cơ quan, đơn vị và nõng cao vai trũ, vị thế của tổ chức cụng đoàn trong quỏ trỡnh xõy dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa.