- Cơ quan cú quyền phản ỏnh những vướng mắc, khú khăn trong qỳa
1.3.3. Yếu tố về vật chất bảo đảm vai trũ của Cụng đoàn với thực hiện quy chế dõn chủ trong cơ quan hành chớnh nhà nước
hiện quy chế dõn chủ trong cơ quan hành chớnh nhà nước
Bảo đảm điều kiện cho Cụng đoàn cơ sở hoạt động về vật chất cú hai yếu tố: Yếu tố thứ nhất là tổ chức Cụng đoàn và lực lượng cỏn bộ cụng đoàn; hai là yếu tố kinh tế.
Cơ quan cú trỏch nhiệm cung cấp khụng thu tiền những phương tiện cần thiết cho cụng đoàn cơ sở hoạt động (nơi làm việc, phương tiện giao thụng, liờn lạc, văn phũng phẩm...) phự hợp với điều kiện vật chất của mỗi cơ quan; tạo điều kiện thuận lợi để Ban Chấp hành Cụng đoàn cơ sở và người được phõn cụng làm cụng tỏc cụng đoàn hoàn thành nhiệm vụ của mỡnh.
Ngoài tiền lương do cụng đoàn trả, cỏn bộ cụng đoàn chuyờn trỏch vẫn được hưởng cỏc quyền lợi về khen thưởng, nhà ở, phỳc lợi khỏc như cỏn bộ, cụng chức, viờn chức trong cơ quan.
Thời gian hoạt động cụng tỏc cụng đoàn của cỏn bộ cụng đoàn khụng chuyờn trỏch (kể cả Chủ tịch cụng đoàn) và việc giải quyết cho cỏn bộ cụng đoàn cơ sở đi học, đi họp do cụng đoàn cấp trờn triệu tập được thực hiện theo quy định.
Việc buộc thụi việc, cho thụi việc, hoặc chấm dứt hợp đồng lao động trước thời hạn và thuyờn chuyển cụng tỏc đối với ủy viờn Ban Chấp hành Cụng đoàn thỡ phải được Ban Chấp hành Cụng đoàn cựng cấp thỏa thuận; đối với Chủ tịch Ban Chấp hành Cụng đoàn thỡ phải được cụng đoàn cấp trờn trực tiếp thỏa thuận.
Theo quy định tại điểm b, khoản 2 điều 16 Luật Cụng đoàn 1990 kinh phớ thu vào quỹ cụng đoàn gồm cú "kinh phớ do ngõn sỏch nhà nước cấp, tiền trớch từ quỹ cơ quan đơn vị, tổ chức chuyển vào quỹ cụng đoàn theo quy định của Hội đồng Bộ trưởng". Từ quy định trờn Nghị định 133/HĐBT và cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện Luật cụng đồn đó quy định cụ thể mức trớch nộp kinh phớ cụng đoàn là 2% tổng quỹ lương thực trả đối với cỏc cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp. Cú thể cần cú một khoản ngõn sỏch nhà nước chi cho hoạt động của Cụng đoàn đủ bảo đảm cho Cụng đoàn hoạt động độc lập khụng lệ thuộc quỏ nhiều vào tài chớnh của cơ quan nhà nước.
Tiểu kết chương 1
Vấn đề dõn chủ và dõn chủ xó hội chủ nghĩa là một vấn đề thời đại. Bởi đú là vấn đề trọng yếu của quỏ trỡnh phỏt triển xó hội lồi người. Đú là mục tiờu, động lực phỏt triển của xó hội. Quy chế dõn chủ cơ sở chớnh là phỏp luật về dõn chủ cơ sở đó cú và cần phải hồn thiện để đỏp ứng nhu cầu của việc xõy dựng nền hành chớnh của dõn, do dõn, vỡ dõn.
Vai trũ của Cụng đoàn với thực hiện dõn chủ cơ sở trong cơ quan nhà nước được xỏc định và làm rừ cỏc nội dung:
- Dõn chủ cơ sở và nội dung dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh nhà nước.
- Vai trũ của Cụng đoàn với thực hiện dõn chủ cơ sở được xỏc định vai trũ của Cụng đoàn trong hệ thống chớnh trị, chủ yếu là cụng đồn với sự lónh đạo của Đảng, cụng đồn với thủ trưởng cơ quan nhà nước cấp cơ sở.
- Cỏc bảo đảm vai trũ của cụng đoàn về chớnh trị, phỏp lý và cơ sở vật chất. Chương 1 là cơ sở lý luận quan trọng để soi dọi, đỏnh giỏ thực trạng vai trũ và quan điểm, giải phỏp bảo đảm vai trũ của cụng đoàn trong cỏc chương tiếp theo.
Chương 2
THỰC TRẠNG VAI TRề CỦA CễNG ĐOÀN