Yếu tố bảo đảm vai trũ của Cụng đoàn với thực hiện dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh nhà nước

- Cơ quan cú quyền phản ỏnh những vướng mắc, khú khăn trong qỳa

1.3.1. Yếu tố bảo đảm vai trũ của Cụng đoàn với thực hiện dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh nhà nước

cơ sở trong cơ quan hành chớnh nhà nước

Dõn chủ trong cơ quan nhà nước núi chung và trong cơ quan hành chớnh nhà nước núi riờng là dõn chủ ở cơ sở, ở tầng sõu nhất, cụ thể nhất và cũng trực tiếp nhất. Bởi ở đú cỏn bộ cụng chức vừa là người thi hành cụng việc, thực thi nghĩa vụ vừa là người cú quyền và lợi ớch; được hưởng những lợi ớch vật chất và tinh thần tương xứng với sự cống hiến của mỡnh. Quyền lợi của họ phải đi đụi với nghĩa vụ. Tổ chức Cụng đoàn đặc biệt là Cụng đoàn cơ sở cú vai trũ làm cho cỏn bộ cụng chức phỏt huy được quyền dõn chủ trong xõy dựng cơ quan nhà nước; mặt khỏc cũn cú vai trũ tham gia với nhà nước bảo đảm cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp cho họ. Như thế, về phương diện chớnh trị phải giải quyết tốt mối quan hệ giữa cỏc tổ chức Đảng - với tư cỏch là lực lượng lónh đạo với cỏn bộ cụng chức và mối quan hệ giữa nhà nước, cơ quan nhà nước với cỏn bộ cụng chức trong cơ chế Đảng lónh đạo, Nhà nước quản lý (trong đú cỏn bộ cụng chức trực tiếp thực hành quản lý nhà nước) với quyền làm chủ của nhõn dõn. Do đú muốn bảo đảm vai trũ của Cụng đoàn với việc thực hiện dõn chủ theo quy chế dõn chủ cơ sở trong cơ quan nhà nước núi chung và trong cơ quan hành chớnh núi riờng cần phải khụng ngừng đổi mới phương thức lónh đạo của cả hệ thống chớnh trị. Xõy dựng và hoàn thiện thể chế tổ chức hoạt động của cả hệ thống chớnh trị trọng tõm là xõy dựng, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của nhà nước phỏp quyền của nhõn dõn, do nhõn dõn và vỡ nhõn dõn.

Trước hết phải cụ thể húa nội dung "cầm quyền" của Đảng Cộng sản

Việt Nam; nõng cao năng lực cầm quyền của Đảng. Bảo đảm phương thức lónh đạo của Đảng đó được xỏc định trong cương lĩnh (năm 2011) đi vào thực tế. Đú là phương thức:

Đảng lónh đạo bằng cương lĩnh, chiến lược, cỏc định hướng về chớnh sỏch và chủ trương lớn; bằng cụng tỏc tuyờn truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra, giỏm sỏt và bằng hành động gương mẫu của đảng viờn. Đảng thống nhất lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ và quản lý đội ngũ cỏn bộ, giới thiệu những đảng viờn ưu tỳ cú đủ năng lực và phẩm chất vào hoạt động trong cỏc cơ quan lónh đạo của hệ thống chớnh trị [15, tr.32-33].

Hai là, Nhà nước là một tổ chức quyền lực chớnh trị đặc biệt cú chức

năng chuyờn chớnh giai cấp và chức năng tổ chức quản lý xõy dựng đất nước. Nhà nước phỏp quyền XHCN của nhõn dõn, do nhõn dõn và vỡ nhõn dõn. Nhà nước được tổ chức theo nguyờn tắc tập trung dõn chủ. Do đú phỏt huy dõn chủ cơ sở trong cơ quan nhà nước và phỏt huy dõn chủ ở xó, phường, thị trấn mới giảm thiểu và đi đến triệt tiờu quan liờu, lóng phớ và tham nhũng và làm cho tập trung tốt hơn, sỏng suốt hơn và giàu cú hơn về trớ tuệ, năng lực quản lý của nhà nước. Do đú, Nhà nước núi chung, cỏc cơ quan nhà nước đặc biệt là thủ trưởng, ban lónh đạo của cỏc cơ quan nhà nước ấy phải bảo đảm quyền dõn chủ của cấp dưới, của cỏn bộ cụng chức và quyền tham gia quản lý nhà nước của nhõn dõn bằng cỏc hỡnh thức trực tiếp.

Ba là, xõy dựng phỏt huy sức mạnh chớnh trị của Mặt trận Tổ quốc Việt

Nam và cỏc đoàn thể nhõn dõn, trong đú cụng đoàn vừa là thành viờn mặt trận vừa là một tổ chức chớnh trị - xó hội. Mặt trận Tổ quốc cú vai trũ quan trọng trong sự nghiệp đại đoàn kết dõn tộc, trong sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở cỏc cấp phải đại diện và bảo vệ quyền và

lợi ớch hợp phỏp chớnh đỏng của nhõn dõn, chăm lo lợi ớch của cỏc đoàn viờn, hội viờn. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chớnh trị của Nhà nước. Tự mỡnh và liờn minh với Cụng đoàn để tham gia xõy dựng chớnh quyền nhà nước, giỏm sỏt phản biện hoạt động của Đảng và hoạt động của Nhà nước.

Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước và cỏc tổ chức chớnh trị xó hội phải tạo sự đồng thuận về chớnh trị trong tồn xó hội. Nội dung đồng thuận chớnh trị là sự thống nhất cú tớnh nhất quỏn theo con đường đi lờn của thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội. Theo chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh và đường lối đổi mới đó đang được hồn thiện của Đảng ta. Đú là mụi trường chớnh trị tạo ra những yếu tố chớnh trị bảo đảm vai trũ của Cụng đoàn