Quan điểm về việc xõy dựng hoàn thiện quy chế dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh nhà nước

- Cơ quan cú quyền phản ỏnh những vướng mắc, khú khăn trong qỳa

3.1.1. Quan điểm về việc xõy dựng hoàn thiện quy chế dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh nhà nước

sở trong cơ quan hành chớnh nhà nước

Một là: Xỏc định nội dung quy chế dõn chủ cơ sở núi chung và quy chế

dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh nhà nước là nội dung của văn bản quy phạm phỏp luật. Coi quy chế dõn chủ hiện hành là tiền đề, bước đầu cần phải tiếp tục xõy dựng và hoàn thiện cả về mức độ kỹ thuật phỏp điển hoỏ (luật hoỏ) cả về nội dung của quyền dõn chủ của cỏn bộ cụng chức trong cơ quan nhà nước núi chung và trong cơ quan hành chớnh nhà nước núi riờng.

Hai là: Phải đặt quy chế dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh nhà

nước trong mối tương quan với quy chế dõn chủ cơ sở trong cỏc cơ quan nhà nước khỏc (như cơ quan lập phỏp, cơ quan tư phỏp) và với quy chế dõn chủ cơ sở trong cỏc cơ quan Đảng, tổ chức chớnh trị xó hội. Bởi vỡ cỏn bộ cụng chức Việt Nam là những người (cỏn bộ) được bầu hoặc bổ nhiệm trong cỏc cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng và cỏc tổ chức chớnh trị xó hội (Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng liờn đoàn lao động việt nam, Hội phụ nữ Việt Nam, Hội Nụng dõn Việt Nam, Đoàn Thanh niờn, Hội Cựu chiến binh Việt Nam), cụng chức, viờn chức là những người được tuyển dụng giao giữ một cụng việc thường xuyờn trong cỏc cơ quan tổ chức trờn.

Ba là: Nội dung của quy chế dõn chủ cơ sở trong cơ quan hành chớnh

nhà nước nhằm phỏt huy quyền làm chủ của cỏn bộ cụng chức hành chớnh nhà nước; đồng thời phỏt huy chế độ dõn chủ đại diện của nhõn dõn thụng qua hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước núi chung và cơ quan hành chớnh núi riờng; và đều hướng tới việc bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc về nhõn dõn, xõy dựng một xó hội dõn chủ bỡnh đẳng và văn minh.

Bốn là: Nội dung của quy chế dõn chủ trong cơ quan hành chớnh nhà

nước phải phỏt huy dõn chủ gắn với kỷ cương kỷ luật trong hoạt động cụng vụ nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chớnh nhà nước vỡ mục tiờu phỏt triển kinh tế, xó hội nõng cao dõn trớ và "quan trớ", mở rộng dõn chủ cú chất lượng và hiệu quả.

Năm là: Nội dung quy chế dõn chủ phải và thực hiện quy chế dõn chủ

trong cơ quan hành chớnh nhà nước phải gắn liền với nội dung, biện phỏp cải cỏch nền hành chớnh. Cải cỏch hành chớnh cả về thể chế, bộ mỏy, xõy dựng đội ngũ cụng chức và cải cỏch, đổi mới quản lý tài chớnh cụng và cụng sản. Quy chế dõn chủ cơ sở phải là hỡnh thức làm chủ cú tỏc dụng mạnh mẽ trong việc xoỏ bỏ hiện tượng chạy tuổi, chạy chức vụ, chạy dự ỏn; dần triệt tiờu tư duy lợi ớch nhúm. Đặc biệt là đẩy lựi tệ nạn lóng phớ, tham nhũng phỏt sinh trong quản lý hành chớnh nhà nước và gúp phần thực hiện cụng tỏc xõy dựng Đảng theo tinh thần nội dung Nghị quyết Trung ương 4 khoỏ XI.