CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LOGISTICS
1.5. Kinh nghiệm phát triển logistics bằng đường biển ở một số quốc gia
MỘT SỐ QUỐC GIA: 1.5.1 Singapore:
Singapore là một quốc gia biển nằm trong vùng xích đạo, với tổng diện tích 647.5 km2 gồm một đảo chính và 63 đảo nhỏ, chiều dài bờ biển 150.5 km,
Singapore cĩ điều kiện thuận lợi để phát triển hàng hải. Là một cảng cĩ tầm quan
trọng bậc nhất trong khu vực, cảng Singapore đã trở thành điểm sáng về hiệu quả tổ chức quản lý, khai thác và áp dụng các cơng nghệ tiên tiến trong các lĩnh vực hoạt
động của cảng.
Tận dụng vị trí chiến lược của mình, Singapore đã nhanh chĩng phát triển
thành trung tâm trung chuyển hàng hĩa đĩng vai trị đầu mối chuyển tải cho các
tuyến vận tải container quốc tế. Từ đĩ tạo điều kiện cho Singapore xây dựng cho mình một mạng lưới phân phối và vận chuyển để trở thành một trong những trung tâm Logistics hàng đầu trên thế giới. Cùng với Hong Kong, Đài Loan, Singapore đã trở thành một trong những tâm điểm của hoạt động gom hàng quốc tế cho các quốc gia Nam Á, Đơng Nam Á và Trung Quốc, hàng hĩa từ các quốc gia này sẽ vận
chuyển đến Singapore để gom hàng và chuyển tải đi khắp nơi trên thế giới. Từ đĩ
các cơng ty logistics lớn trên thế giới như APL Logistics, Excel Logistics, Maersk Logistics đều đặt văn phịng quản lý vùng tại Singapore và hiện nay cĩ hơn 3000
cơng ty logistics đang hoạt động tại đây.
Chính phủ Singapore đã xác định Logistics là một trong 4 ngành cơng nghiệp phát triển chính yếu của thiên niên kỷ này. Singapore đã giới thiệu chương trình áp dụng và đề cao dịch vụ Logistics (LEAP) nhằm duy trì hiệu quả và tính cạnh tranh
trong dài hạn của Singapore. Bốn chìa khố đột phá của chương trình là: phát triển những sáng chế kỹ thuật; phát triển nguồn nhân lực; phát triển cơ sở hạ tầng; đề cao cách thức kinh doanh.
Chính phủ khuyến khích các cơng ty giao nhận trong nước liên doanh với các hãng nước ngồi để thiết lập hệ thống Logistics tồn cầu. Nhà nước cho phép thành lập các trung tâm cung cấp dịch vụ phân phối hàng hĩa và cung cấp cho khách hàng của mình những thơng tin liên quan đến tiến độ sản xuất, lưu trữ, phân phối…. Nhà nước cịn đứng ra thành lập các trung tâm phân phối và cho các cơng ty hoạt động trong lĩnh vực này thuê lại. Với việc thành lập các trung tâm này, Chính phủ Singapore muốn nhanh chĩng tăng nhanh lượng hàng chuyển tải qua cảng biển
quốc tế Singapore, tạo sự tối ưu hĩa trong vận chuyển đường biển để thu hút lượng hàng chuyển tải trong khu vực, đồng thời để duy trì vị thế cạnh tranh so với trung
tâm chuyển tải quốc tế ở Hồng kơng.
Hiệp hội giao nhận Singapore đĩng vai trị quan trọng quản lý điều hịa hoạt
động của các thành viên, các chi phí liên quan đến giao nhận, chuyển tải đều do
Hiệp Hội thống nhất qui định chung và các thành viên được khuyến khích áp dụng
để tránh tình trạng cạnh tranh về giá. Chính nhờ sự hỗ trợ từ chính phủ và nổ lực
của các cơng ty trong nước, Singapore đã trở thành trung tâm chuyển tải lớn nhất
khu vực Đơng Nam Á với hơn 12 triệu TEU container thơng qua cảng biển quốc tế.
Để tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy thương mại quốc tế và hoạt động
logistics, Singapore đã cải cách thủ tục Hải quan theo hướng minh bạch, đơn giản,
nhanh chĩng, ứng dụng mạnh cơng nghệ thơng tin. Ngồi ra, Chính phủ Singapore cũng rất chú trọng đến việc đầu tư vào kết cấu hạ tầng cảng biển và cơng nghệ
thơng tin nhằm hỗ trợ mạnh mẽ cho dịch vụ logistics, đặc biệt là mơ hình e-
logistics. Đầu tư vào hệ thống kho bãi là một ưu tiên hàng đầu của Singapore.
Singapore cĩ một hệ thống kho bãi được đầu tư và trang bị rất hiện đại với hệ thống giàn giáo trong kho để nâng cao sức chứa, tự động hĩa xếp dỡ hàng hĩa ra vào kho, trang bị hệ thống quản lý thơng tin, dịch vụ đĩng gĩi, quét mã vạch rất phát triển, tuy nhiên mức giá dịch vụ cao hơn so với Thái Lan và Việt Nam (gấp từ 2 đến 3
lần).
Singapore đặt mục tiêu trở thành một trung tâm tích hợp logistics và vận tải lớn, đặc biệt về e-logistics. Do đĩ Singapore đang phát triển mạnh mẽ đào tạo
nguồn nhân lực về logistics, Quản trị dây chuyền cung ứng và thương mại điện tử. ĐH Quốc gia Singapore (NUS) đã liên kết với Viện Cơng nghệ Georgia – một trong
những trung tâm nghiên cứu hàng đầu về Logistics của Mỹ - thành lập Viện
Logistics châu Á – Thái Bình Dương (TLIAP) để đẩy mạnh nghiên cứu và đào tạo nguồn nhân lực về logistics. Singapore đã lập Ủy ban Chỉ đạo Logistics từ năm
1995 và đã thực thi nhiều dự án phát triển logistics.
Nhật bản là một quốc gia cĩ đường bờ biển rất dài, gần 42% dân số của Nhật bản sống quanh các hải cảng. Ngành cơng nghiệp cảng biển đĩng gĩp 99% thu nhập từ trao đổi mậu dịch với nước ngồi và 42% thu nhập buơn bán trong nước. Cảng
biển là nơi mở cửa đầu tiên thơng thương với các quốc gia trên thế giới và đĩng gĩp rất nhiều cho ngành thương mại trong nước phát triển. Hàng hố trong nước chủ yếu thơng qua cảng Osaka và Tokyo. Đến giữa thế kỷ XIX, các hải cảng thương
mại quốc tế đã bắt đầu được khai trương tại Yokohama, Nagasaki và Hokodate. Các cơng ty hoạt động trong lĩnh vực Logistics trong nước được khuyến
khích phát triển ra nước ngồi thơng qua hệ thống đại lý tại địa phương. Nhật Bản
rất quan tâm đến các nước thuộc khu vực Châu Á và Đơng Nam Á nhằm nối liền hệ thống Logistics tồn cầu đến các nước này để khai thác lượng hàng xuất khẩu với tiêu điểm chính là Japan – Hongkong - Singapore.
Chính phủ quản lý hoạt động giao nhận vận tải bằng cách dựa vào năng lực của từng cơng ty mà cấp giấy phép kinh doanh trong từng lĩnh vực: giao nhận nội
địa, vận chuyển đường bộ, cơng ty mơi giới hải quan…. Nếu đầy đủ năng lực về tài
chính và tổ chức thì được cấp giấy phép kinh doanh khơng hạn chế nhưng cĩ phân hạng giấy phép cấp một hay cấp hai. Về dịch vụ thủ tục hải quan, hàng năm Tổng Cục Hải quan Nhật bản tổ chức các khĩa học đào tạo nghề dịch vụ hải quan, sau đĩ tổ chức các cuộc thi cấp bằng rất nghiêm ngặt. Những cơng ty muốn hoạt động
trong lĩnh vực này bắt buộc phải cĩ nhân viên cĩ bằng do Tổng Cục Hải quan cấp. Chính sách phát triển ngành giao nhận vận tải quốc tế hợp lý kết hợp với tiềm năng kinh tế lớn thứ ba trên thế giới đã gĩp phần tạo nên những tập đồn
Logistics Nhật bản nổi tiếng trên khắp thế giới như Nippon Express, Sagawa Express, Kintetsu world Express…
1.4.3 Trung Quốc:
Kinh tế Trung Quốc phát triển nhanh chĩng đã đặt áp lực lớn cho hệ thống
phân phối và logistics của Trung Quốc. Theo báo cáo kinh tế của EIU (Economist Intelligence Units) lượng hàng qua cảng Shanghai trong thập kỷ qua cĩ tốc độ tăng trưởng 27% mỗi năm. Do vậy chính phủ Trung Quốc đã đầu tư mạnh vào nâng cấp cơ sở hạ tầng trong 10 năm qua, tuy nhiên hệ thống này vẫn chưa đáp ứng được nhu
cầu. Điều này đã gĩp phần làm cho chi phí logistics ở Trung Quốc cao, ảnh hưởng đến tính cạnh tranh của hàng hĩa và sức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi.
Thấy được vai trị của cơ sở hạ tầng trong phát triển kinh tế, chính phủ Trung Quốc đã quyết tâm mở rộng và hiện đại hĩa cơ sở hạ tầng giao thơng trong kế
hoạch phát triển 5 năm. Trong kế hoạch này, chính phủ đã xác định rõ 3 mục tiêu chính: phát triển cơ sở hạ tầng đường thủy, đường bộ và đường sắt; đơn giản hĩa
thủ tục hành chính; và cuối cùng là gia tăng thu hút vốn đầu tư nước ngồi cho
logistics.
Phát triển cơ sở hạ tầng gồm cĩ việc nâng cấp hệ thống giao thơng đường
thủy, đường bộ và đường sắt. Để tăng năng lực vận chuyển đường thủy chính phủ
lập kế hoạch xây dựng mới 135 cầu cảng nước sâu và nâng cấp 45 cầu cảng sẵn cĩ. Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng lớn nhất là cảng nước sâu Yangshan ở Thượng Hải,
được khởi cơng từ đầu năm 2006. Trong giai đoạn I, với số vốn đầu tư dự kiến là
1,73 tỷ USD, cảng Yangshan cĩ khả năng thơng qua 2,2 triệu TEU/năm và hướng
đến mục tiêu trở thành cảng container lớn thứ 3 thế giới, sau Rotterdam và
Singapore. Bốn bến mới sẽ tiếp tục được triển khai, nâng cơng suất của Cảng thêm 5,5 triệu TEU/năm. Đến năm 2020, Cảng sẽ cĩ 50 bến với khả năng thơng quan 20 triệu TEU/năm
Về cơ sở hạ tầng đường bộ chính phủ Trung Quốc đầu tư 120 tỉ USD cho hệ thống đường cao tốc. Vào năm 2005 khoảng 200.000 km đường đã hồn thành nâng tổng chiều dài của hệ thống đường bộ quốc gia lên 1,5 triệu km. Bên cạnh đĩ cịn cĩ kế hoạch xây dựng đường cao tốc Shanghai-Chengdu và 2.500 km đường cao tốc
Beijing-Zhuhai. Điều này sẽ giúp cho việc vận chuyển hàng hĩa từ các tỉnh lân cận
đến các trung tâm logistics cĩ nhiều hải cảng lớn như Shanghai, Beijing, Qingdao
trở nên thơng thống, thuận tiện hơn. Theo kế hoạch, đến năm 2020 Trung Quốc sẽ cĩ mạng lưới đường bộ với tổng chiều dài 3 triệu km, trong đĩ cĩ 85.000 km đường cao tốc, 650.000 km đường loại II và quốc lộ.
Để phát triển logistics bên cạnh nâng cấp cơ sở hạ tầng, chính phủ Trung
Quốc xúc tiến thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực này tạo mơi trường cạnh tranh làm động lực phát triển cho các doanh nghiệp trong nước. Vào ngày 1 tháng 1
năm 2004, luật Cảng Biển đầu tiên của Trung Quốc cĩ hiệu lực bình đẳng hĩa các
nhà đầu tư và quản lý cảng biển trong nước và ngồi nước, nhà nước và tư nhân.
Vào tháng 8 năm 2004, chính phủ đưa ra thơng báo Khuyến Khích Phát Triển
Ngành Cơng Nghiệp Logistics Trung Quốc Hiện Đại. Thơng báo này cĩ hai điểm
quan trọng:
- Lần đầu tiên Trung Quốc xem logistics thực sự là một ngành cơng nghiệp. - Thống nhất tiếng nĩi chung của các cơ quan quản lý nhà nước trong cấp phép cho các doanh nghiệp nước ngồi.
Mục tiêu của thơng báo này là tạo một mơi trường thuận lợi cho phát triển cơng nghiệp logistics cả về pháp lý lẫn kinh tế, đưa ra tiêu chuẩn cho các doanh
nghiệp kinh doanh ngành nghề này, chú ý đầu tư nguồn nhân lực và định hướng
phát triển ngành logistics theo kế hoạch đề ra.
Để đáp ứng nguồn nhân lực cho yêu cầu của ngành đang gia tăng nhanh
chĩng, chính phủ Trung Quốc bắt đầu mở nhiều lớp đào tạo logistics. Được Chính Phủ Trung Quốc phê duyệt, Hiệp Hội Logistics Trung Quốc (CFLP) được thành lập năm 2004 với sự tham gia của nhà nước và các doanh nghiệp tư nhân. Hoạt động
của hiệp hội này hướng đến phát triển ngành logistics, tuyên truyền về logistics và lập tiêu chuẩn cấp bằng logistics.
Hiện nay, trên 100 trường học ở Trung Quốc đã cĩ chương trình chuyên
ngành logistics đào tạo và cấp bằng cho hơn 8.000 sinh viên. Từ năm 2005 đến
2007, hơn 20.000 người được đào tạo các khĩa học ngắn hạn về logistics, mặc dù
con số này cịn thiếu nhiều so với nhu cầu nhưng cũng phần nào đáp ứng được tốc
độ phát triển của ngành.
Như vậy chính phủ Trung Quốc đã chú ý đến tầm quan trọng của logistics
trong phát triển kinh tế thơng qua chính sách đầu tư vào cơ sở hạ tầng, thơng thống quy định đầu tư và đào tạo nguồn nhân lực đã thúc đẩy ngành logistics Trung Quốc phát triển nhanh chĩng và bền vững.
Đối với các doanh nghiệp tư nhân với quy mơ nhỏ việc cạnh tranh với các
lương đưa ra thấp hơn, các doanh nghiệp tư nhân của Trung Quốc đã khơng đủ sức
để thu hút người tài để phục vụ cho hoạt động kinh doanh của mình. Tuy nhiên, họ
đã biết từ bỏ những lĩnh vực mình khơng cĩ lợi thế cạnh tranh, đi vào khai thác
những mảng cĩ lợi thế riêng và họ đã giữ vững được thị trường của mình trước các
đối thủ khơng cân sức.
Ngồi các giải pháp trên các doanh nghiệp logistics Trung Quốc cịn liên kết với nhau trong hoạt động của mình. Các doanh nghiệp logistics tiến hành liên kết
với các doanh nghiệp ngành nghề khác như China Shipping liên kết với Baosteel – một doanh nghiệp chuyên về dịch vụ khách hàng của Trung Quốc, COSCO liên kết với Changhong Electronics – một doanh nghiệp sản xuất hàng điện tử hàng đầu
Trung Quốc tạo nên mối quan hệ vững chắc trong cung ứng dịch vụ logistics và kết nối sâu sắc vào quản trị chuỗi cung ứng của khách hàng.
1.5 BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO PHÁT TRIỂN LOGISTICS TRONG GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ:.
Hoạt động Logistics trong giao nhận vận tải của các nước diễn ra hết sức
phong phú và đa dạng. Tùy vào khả năng tài chính, cơ sở hạ tầng, quan hệ giao dịch thương mại, trình độ nghiệp vụ của đội ngũ lao động… của mỗi quốc gia mà hoạt động Logistics cĩ những đặc thù riêng. Nhưng nhìn chung, trên phương diện quản
lý, chúng ta cĩ thể rút ra những điểm căn bản sau đây:
- Hoạt động Logistics ở mỗi quốc gia đều chịu sự quản lý của nhà nước bằng một trong hai phương pháp: trực tiếp và gián tiếp.
+ Phương pháp trực tiếp: Nhà nước điều tiết số lượng cơng ty và cường độ
cạnh tranh trên thị trường thơng qua giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
Phương pháp này thường thấy ở các nước Nhật Bản, Ấn độ hay những nước
đang phát triển ở các nước Đơng Nam Á.
+ Phương pháp gián tiếp: Nhà nước điều tiết bằng các cơng cụ tài chính như
đánh thuế. Các cơng ty được tự do thành lập, khơng phân biệt về năng lực tài
chính, mức độ tín nhiệm của các cơng ty. Ngồi ra, chính phủ của những
nước này địi hỏi các doanh nghiệp này phải ưu tiên hàng cho các hãng tàu
khơng tính đến lợi ích quốc gia thì chính phủ sẽ cĩ biện pháp can thiệp.
Phương pháp này thường thấy ở những nước phát triển, tự do cạnh tranh như: Pháp, Đức, Mỹ, Canada….
- Phát triển nghiên cứu và đào tạo nguồn nhân lực đĩng vai trị quan trọng
trong việc thúc đẩy phát triển logistics. Ở các nước phát triển như CHLB Đức, Thụy Sỹ, nhân viên vào làm việc trong các cơng ty giao nhận nhất thiết phải trải qua lớp bổ túc nghiệm vụ và 3 năm thực tập. Ở Nhật, người làm trong lĩnh vực giao nhận
vận tải phải trải qua cuộc thi sát hạch mang tính quốc gia, hành nghề mơi giới hải quan thì phải qua các kỳ thi của Tổng cục Hải quan.
- Cần cĩ dự báo chính xác sự tăng trưởng kinh tế và khối lượng hàng xuất nhập khẩu để quy hoạch và xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng phù hợp bao
gồm đường bộ, đường sắt, cảng biển, sân bay, kho bãi,… Sự đầu tư của Chính phủ vào viễn thơng, cơng nghệ thơng tin và cơ sở hạ tầng internet đĩng vai trị quan
trọng trong việc phát triển logistics. Quy hoạch phát triển cần tập trung vào các mục tiêu dài hạn, tránh đầu tư nhỏ, tự phát để đáp ứng tạm thời các nhu cầu trước mắt
mà thiếu tầm nhìn dài hạn.
- Hải quan là lĩnh vực tác động trực tiếp đến hoạt động logistics. Kinh
nghiệm từ các quốc gia phát triển mạnh lĩnh vực logistics cho thấy thủ tục Hải quan càng minh bạch và đơn giản thì càng tạo động lực khuyến khích phát triển dịch vụ logistics, thúc đẩy sự di chuyển hàng hĩa, nguyên phụ liệu và các nguồn lực cho sản xuất trên quy mơ quốc tế.
Ngồi việc tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa cải cách thủ tục hải quan theo hướng đưa cơng nghệ tin học vào quản lý để rút ngắn thời gian thơng hàng, tăng cường hậu