3.2. Các giải pháp hoàn chỉnh
3.2.1.1.2. Luật kế toán:
Luật kế toán là một cơ sở pháp lý chi phối cơng tác kế tốn, là cơ sở để soạn thảo, ban hành các văn bản hướng dẫn kế toán, chuẩn mực kế tốn,… Do đó vai trị của luật kế tốn là vơ cùng quan trọng. Tuy nhiên từ lúc ban hành và được áp dụng tới nay thì luật kế toán cũng dần bộc lộ những hạn chế, chưa phù hợp. Vì vậy cần
tiến hành rà sốt và sữa đổi những điểm chưa phù hợp đặc biệt là đối với đơn vị sự nghiệp có thu. Cụ thể:
- Cần thay đổi và có sự kết hợp về quy định báo cáo tài chính và quy định về nội dung cơng khai báo cáo tài chính. Đơn vị sự nghiệp có thu cũng là đơn vị tự chủ một phần hoặc tồn bộ có hoạt động sự nghiệp và hoạt động sản xuất kinh doanh.
Do đó thơng tin cơng khai khơng nên quy định chỉ là quyết toán thu chi ngân sách
nhà nước và các khoản thu chi tài chính khác (theo điều 32 Luật kế toán) mà cần
quy định công khai cả những hoạt động sản xuất kinh doanh tại các đơn vị này và
thông tin về tình hình tài sản, nợ, các khoản đầu tư,… có như thế bức tranh tồn
cảnh về tài chính, kế tốn, hoạt động của đơn vị mới được thể hiện một cách cụ thể, chi tiết và đúng với nghĩa của từ công khai. Hơn nữa để đáp ứng đầy đủ tính cơng
khai này cần điều chỉnh lại hệ thống báo cáo tài chính được quy định tại khoản 2 điều 29 Luật kế toán theo hướng bổ sung những báo cáo tài chính có khả năng phản
ánh được những thơng tin đó.
- Quy định về cơng tác kiểm tra kế tốn cần được điều chỉnh và quy định một cách cụ thể, chi tiết tránh tình trạng hiện nay là một đơn vị phải tiếp nhiều đoàn
thanh tra, kiểm tra kế toán khác nhau trong năm nhưng nội dung kiểm tra lại giống nhau. Điều này gây ra sự lãng phí thời gian và nguồn lực. Cần quy định cụ thể
những cơ quan có thẩm quyền kiểm tra và trách nhiệm của các cơ quan này và kết quả kiểm tra cần được chấp nhận rộng rãi khi cần thiết sử dụng.
- Không nên quy định các nguyên tắc kế toán trong luật kế toán mà chỉ nên
quy định trong các chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán hoặc văn bản hướng dẫn kế toán. Thực tế cho thấy cách tính giá gốc của tài sản chưa có sự thống nhất giữa luật kế tốn và hướng dẫn kế tốn trong lĩnh vực cơng.
- Luật kế toán cần có những quy định rõ ràng về công tác đào tạo kế toán,
những tiêu chuẩn để thực hiện đào tạo về kế toán. Điều này nhằm thực hiện đào tạo kế toán một cách chuyên sâu, theo những tiêu chuẩn cần thiết. Qua đó đào tạo lực lượng kế tốn có trình độ cao trong lĩnh vực kế tốn đặc biệt là kế tốn trong lĩnh vực cơng. Từ đó chất lượng cơng tác kế tốn cũng được nâng cao hơn.