3.2.2.4 .Giải pháp về ứng dụng công nghệ thông tin
3.3. Các kiến nghị có liên quan
3.3.2. Các đơn vị sự nghiệp có thu:
Trong mơi trường kinh tế thay đổi hàng ngày, trong bối cảnh hội nhập quốc tế, các yêu cầu đối với đơn vị sự nghiệp có thu ngày càng cao trong hoạt động sự
nghiệp, hoạt động sản xuất kinh doanh,… yêu cầu về chất lượng thơng tin cần phải
chính xác, đầy đủ, minh bạch hơn. Bên cạnh đó thách thức cạnh tranh ngày càng
nhiều hơn. Trong khi chờ đợi sự thay đổi từ các nhân tố bên ngồi thì bản thân các
đơn vị cũng cần phải thực hiện các biện pháp để xây dựng hoạt động đơn vị vững
mạnh hơn trên nền tảng những quy định của nhà nước
Trước hết các đơn vị cần xây dựng cho mình một bộ máy kế tốn có chun
mơn sâu, am hiểu kế toán nhà nước và đáng tin cậy
Xây dựng hệ thống thông tin quản lý, thông tin kế tốn, tài chính chuẩn hóa, cơng khai minh bạch, rõ ràng thơng qua các quy trình cụ thể
Ứng dụng công nghệ trong công tác quản lý nhằm quản lý hiệu quả hơn cùng
với xu hướng tinh học hóa
Xậy dựng đề án tự chủ trong công tác quản lý, trong cơng tác tài chính, hệ
thống chi tiêu nội bộ hợp lý áp dụng cho đơn vị và xin ý kiến phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền nhằm tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại đơn vị
Đề xuất kiến nghị những thay đổi, sữa đổi cần có trong việc cải cách, hoàn
thiện hệ thống chế độ kế toán nhà nước, quản lý NSNN, quản lý tài chính
Kết luận chương 3
Trên cơ sở những hạn chế, khó khăn nhìn thấy thơng qua việc phân tích hệ thống kế toán áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp có thu và kết quả khảo sát thực tế,
để có thể tổ chức tốt hệ thống kế tốn tại các đơn vị sự nghiệp có thu cần có những
giải pháp một cách chi tiết và đồng bộ về việc tổ chức hệ thống kế tốn. Đó là
chi tiết cho việc triển khai và hoàn thiện và những kiến nghị cụ thể để giúp các đơn vị sự nghiệp có thu tổ chức tốt hơn hệ thống kế toán tại đơn vị. Bên cạnh đó yếu tố về đặc điểm về lĩnh vực hoạt động, quy mơ mang tính đặc thù của các đơn vị sự
Kết luận
Hệ thống kế toán là một bộ phận quan trọng trong một tổ chức nói chung và các đơn vị sự nghiệp có thu nói riêng. Việc tổ chức hệ thống kế toán như thế nào sẽ
ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị, ảnh hưởng đến chất lượng thông tin mà hệ
thống kế tốn đó cung cấp vế tính chính xác, độ tin cậy,…Qua đó góp phần trong
việc hoạch định các chính sách hoạt động cũng như chính sách tài chính.
Về mơi trường pháp lý, Nhà nước đã có sự quan tâm trong việc tổ chức hệ
thống kế toán của các đơn hành chính sự nghiệp và tổ chức hoạt động của các đơn
vị này. Cụ thể Bộ tài chính đã ban hành chế độ kế tốn áp dụng cho các đơn vị hành chính sự nghiệp và các văn bản pháp lý liên quan khác. Điều đó đã tạo điều kiện
thuận lợi cho các đơn vị sự nghiệp trong việc tổ chức và quản lý hoạt động của đơn vị. Tuy nhiên vẫn cịn tồn tại khá nhiều hạn chế, khó khăn cho các đơn vị sự nghiệp tổ chức công tác kế toán tại đơn vị trong việc ghi nhận, hạch toán, lập báo cáo tài
chính,…Và từ thực tế khảo sát cũng nhận thấy rằng bên cạnh những ưu điểm thì vẫn cịn tốn tại nhiều hạn chế, khó khăn trong tổ chức hệ thống kế toán tại các đơn vị sự nghiệp có thu. Về phía nhà nước, cần có sự nghiên cứu và có giải pháp để khắc
phục những bất cập trong chế độ kế tốn hiện hành, từ đó xây dựng hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc gia. Về phía các đơn vị sự nghiệp có thu, cần nghiên cứu và áp dụng hệ thống kế toán theo quy định một cách hợp lý, có những đề xuất cần thiết
để hoàn thiện hệ thống kế toán và đặc biệt chú trọng giải pháp trong việc đào tạo
nâng cao chất lượng đội ngũ kế toán.
Trong phạm vi đề tài này tác giả đề xuất một số giải pháp hy vọng sẽ góp phần hồn thiện hệ thống kế tốn tại các đơn vị sự nghiệp có thu. Tuy nhiên đề tài khơng tránh khỏi những hạn chế trong quá trình nghiên cứu. Rất mong nhận được những
đóng góp quý báo của q thầy cơ để đề tài được hồn thiện hơn.
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Bộ tài chính, 2011 – Hướng dẫn thực hành chế độ kế tốn hành chính sự
nghiệp. Nhà xuất bản tài chính
2. Bộ tài chính, 2007 - Hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế
3. Bộ tài chính, 2006 – Quyết định 19/2006/QĐ-BTC về việc ban hành chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp
4. Bộ tài chính, 2010 – Thơng tư 185/2010/TT-BTC về việc sửa đổi, bổ sung chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp
5. Bộ tài chính, 2006 - Thơng tư 71/2006/TT-BTC
6. Bộ tài chính, 2006 - Thơng tư 81/2006/TT-BTC hướng dẫn kiểm soát chi
đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm
về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tái chính
7. Bộ tài chính, 2007 – Tài liệu Hội thảo định hướng và lộ trình áp dụng
chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế vào Việt Nam
8. Chính phủ, 2006 - Nghị định số 43/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tái chính đối với
các đơn vị sự nghiệp cơng lập
9. Nguyễn Chí Hiếu, 2010 – Thiết lập hệ thống tài khoản và báo cáo tài
chính trong điều kiện vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế vào đơn vị hành
chính sự nghiệp tại Việt Nam. Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh 10. Hà Thị Ngọc Hà (2009) - Chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp và chuẩn
mực kế tốn cơng quốc tế: Khoảng cách và những việc cần làm. Tạp chí kế tốn:
tapchiketoan.com
11. Mai Thị Hồng Minh, 2008 – Cần thiết ban hành chuẩn mực kế tốn
cơng. Đại học Kinh tế TP.HCM. Tạp chí kế toán: tapchiketoan.com
12. Nguyễn Thị Tố Hoa, 2009 – Vận dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế để
hồn thiện chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp Việt Nam. Luận văn thạc sĩ đại học
13. Phạm Quang Huy, 2010 – Tìm hiểu kế tốn khu vực công tại một số quốc
gia và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam. Tạp chí kiểm tốn số 4 tháng 04 năm
2010
14. Phạm Văn Đăng, 2008 - Kế toán Nhà nước Việt Nam: Sự khác biệt với
chuẩn mực quốc tế về kế tốn cơng. Bộ Tài chính. Tạp chí kế tốn:
tapchiketoan.com
15. Quốc hội, 2002 – Luật ngân sách nhà nước 01/2002/QH11 16. Quốc hội, 2003 – Luật kế toán 03/2003/QH11
17. Võ Văn Nhị, 2009 – Kế tốn hành chính sự nghiệp. Đại học Kinh tế TP.
Hồ Chí Minh. Nhà xuất bản tài chính
18. Võ Văn Nhị, 2009 – Định hướng cho việc hợp nhất chế độ kế tốn daonh
nghiệp và hành chính sự nghiệp ở Việt Nam. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở.
STT TK hiện nay theo chế độ kế toán TK thay thế theo hệ thống TK đề xuất Ghi chú
1. Khơng có TK 129 TK mới, sử dụng giống TK 129 trong chê độ kế toán doanh nghiệp 2. TK 311 TK 3111 TK 3118 TK 131 TK 1311 TK 1318
Giữ nguyên nội dung hướng dẫn hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản và phân nhóm
3. TK 313 TK 137
Giữ nguyên nội dung hướng dẫn hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản và phân nhóm (ngắn hạn)
4. Khơng có TK 139 TK mới, sử dụng giống TK 139 trong chê độ kế toán doanh nghiệp 5. TK 3113 TK 31131 TK 31132 TK 133 TK 1331 TK 1332
Giữ nguyên nội dung hướng dẫn hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản và phân nhóm
6. TK 312 TK 141
Giữ nguyên nội dung hướng dẫn hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản và phân nhóm
7. TK 643 TK 142, 242
Giữ nguyên nội dung hướng dẫn hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản và phân nhóm
8. TK 6611, 6612,
6613 TK 1541, 1542 Chi tiết thay đổi xem tại phụ lục 9. Khơng có TK 159 TK mới, sử dụng giống TK 159
11. TK 313 TK 237 hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản và phân nhóm (dài hạn)
12. TK 3312 TK 311
Giữ nguyên nội dung hướng dẫn hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản và phân nhóm (ngắn hạn)
13. TK 3311 TK 331 Giữ nguyên nội dung hướng dẫn hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản 14. TK 3318 TK 338 Giữ nguyên nội dung hướng dẫn
hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản 15. TK 337 khơng có Bỏ nội dung hạch tốn với TK 337
cũ 16. TK 521, 5211,
5212
TK 337, 3371, 3372
Giữ nguyên nội dung hướng dẫn hạch tốn, chỉ thay đổi số tài khoản và phân nhóm
17. TK 631 TK 635
Chỉ thay thế phần hạch tốn những khoản chi phí tài chính trong nội dung của TK 631 thành TK 635, phần cịn hạch tốn liên quan đến SXKD vẫn giữ ngun ở TK 631
18. TK 531 TK 515
Chỉ thay thế phần hạch toán những khoản doanh thu tài chính trong nội dung của TK 531 thành TK 515, phần cịn hạch tốn liên quan đến SXKD vẫn giữ nguyên ở TK 531 19. TK 313 TK 137, 237 Giữ nguyên nội dung hướng dẫn
và phân nhóm 21. TK 4312 TK 354
Giữ nguyên nội dung hướng dẫn hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản và phân nhóm
22. TK 4313 TK 431
Giữ nguyên nội dung hướng dẫn hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản và phân nhóm
23. TK 4314 TK 432
Giữ nguyên nội dung hướng dẫn hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản và phân nhóm
24. TK 341 TK 667
Giữ nguyên nội dung hướng dẫn hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản và phân nhóm
25. Khơng có TK 668 Phản ánh các khoản chi khác 26. TK 635 TK 665 Giữ nguyên nội dung hướng dẫn
hạch toán, chỉ thay đổi số tài khoản
27. TK 342 TK 136
Tách ra một phần từ TK 342, dùng
để phản ánh các khoản phải thu nội
bộ, TK 342 chỉ còn phản ánh các khoản phải trả nội bộ
HIỆU TK
TÊN TÀI KHOẢN PHẠM VI ÁP
DỤNG GHI CHÚ LOẠI 1: TÀI SẢN NGẮN HẠN 111 Tiền mặt Mọi đơn vị
1111 Tiền Việt Nam
1112 Ngoại tệ
1113 Vàng, bạc, kim khí quý, đá quý
112 Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc Chi tiết
theo từng TK tại từng NH, KB 1121 Tiền Việt Nam
1122 Ngoại tệ
1123 Vàng, bạc, kim khí quý, đá quý
113 Tiền đang chuyển Mọi đơn vị
121 Đầu tư tài chính ngắn hạn
Đơn vị có phát
sinh
1211 Đầu tư chứng khoán ngắn hạn 1218 Đầu tư tài chính ngắn hạn khác
129 Dự phòng giảm giá đầu tư ngắn
hạn
131 Phải thu của khách hàng
Mọi đơn vị
Chi tiết theo yêu cầu quản lý
133 Thuế GTGT Đơn vị được khấu
trừ thuế GTGT
1331 Thuế GTGT được khấu trừ của hàng hoá, dịch vụ
sinh
138 Phải thu khác Mọi đơn vị
139 Dự phịng phải thu khó địi Mọi đơn vị
141 Tạm ứng
Mọi đơn vị
Chi tiết theo từng
đối tượng
142 Chi phí trả trước ngắn hạn Mọi đơn vị
152 Nguyên liệu, vật liệu
Mọi đơn vị Chi tiết theo yêu cầu quản lý 153 Công cụ, dụng cụ
154 Chi chưa quyết toán
1541 Chi hoạt động
15411 Chi thường xuyên
15412 Chi không thường xuyên 1542 Chi dự án
1543 Chi theo đơn đặt hang
1544 SXKD 155 Sản phẩm, hàng hố Đơn vị có hoạt động SX, KD Chi tiết theo sản phẩm, hàng hoá 1551 Sản phẩm 1552 Hàng hố
159 Dự phịng giảm giá HTK Mọi đơn vị
LOẠI 2: TÀI SẢN DÀI HẠN
lý 2114 Thiết bị, dụng cụ quản lý
2115 Cây lâu năm, súc vật làm việc và cho
sản phẩm Mọi đơn vị Chi tiết theo yêu cầu quản lý 2118 Tài sản cố định khác
212 TSCĐ thuê tài chính Đơn vị có phát
sinh 213 TSCĐ vơ hình Mọi đơn vị 214 Hao mịn TSCĐ 2141 Hao mịn TSCĐ hữu hình 2142 Hao mịn TSCĐ vơ hình 2147 Hao mịn bất động sản đầu tư
217 Bất động sản đầu tư
221 Đầu tư tài chính dài hạn
2211 Đầu tư chứng khốn dài hạn
2212 Vốn góp
2218 Đầu tư tài chính dài hạn khác
229 Dự phòng giảm giá đầu tư dài hạn
237 Cho vay dài hạn
241 XDCB dở dang
2411 Mua sắm TSCĐ
2412 Xây dựng cơ bản
2413 Sửa chữa lớn TSCĐ
242 Chi phí trả trước dài hạn
LOẠI 3: CÁC KHOẢN PHẢI TRẢ
Mọi đơn vị
3321 Bảo hiểm xã hội
3322 Bảo hiểm y tế
3323 Kinh phí cơng đồn
33324 Bảo hiểm thất nghiệp
333 Các khoản phải nộp nhà nước
Các đơn vị có phát sinh 3331 Thuế GTGT phải nộp 33311 Thuế GTGT đầu ra 33312 Thuế GTGT hàng nhập khẩu 3332 Phí, lệ phí
3334 Thuế thu nhập doanh nghiệp
3337 Thuế khác
3338 Các khoản phải nộp khác
334 Phải trả công chức, viên chức
Mọi đơn vị
335 Phải trả các đối tượng khác Chi tiết
theo từng
đối tượng
336 Tạm ứng kinh phí
337 Các khoản thu chưa thực hiện
Các đơn vị có phát sinh
3371 Phí, lệ phí
3372 Tiền, hàng viện trợ
338 Phải trả khác Mọi đơn vị
341 Vay dài hạn Các đơn vị có phát sinh Chi tiết theo từng đối tượng 342 Phải trả nội bộ
LOẠI 4 – NGUỒN KINH PHÍ
411 Nguồn vốn kinh doanh
Đơn vị có hoạt động SXKD
Chi tiết theo từng nguồn
412 Chênh lệch đánh giá lại tài sản Đơn vị có phát
sinh
413 Chênh lệch tỷ giá hối đối Đơn vị có ngoại tệ
421 Chênh lệch thu, chi chưa xử lý Mọi đơn vị 4212 Chênh lệch thu, chi hoạt động sản
xuất, kinh doanh
Đơn vị có hoạt
động SXKD
4213 Chênh lệch thu, chi theo đơn đặt hàng của Nhà nước
Đơn vị có đơn
đơn đặt hàng
4218 Chênh lệch thu, chi hoạt động khác Mọi đơn vị
431 Quỹ ổn định thu nhập Mọi đơn vị
432 Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp Mọi đơn vị 441 Nguồn kinh phí đầu tư xây dựng cơ
bản Đơn vị có đầu tư XDCB dự án 4411 Nguồn kinh phí NSNN cấp
4413 Nguồn kinh phí viện trợ
4418 Nguồn khác
461 Nguồn kinh phí hoạt động Mọi đơn vị
Chi tiết từng nguồn KP
4611 Nguồn kinh phí thường xuyên
4612 Nguồn kinh phí khơng thường xuyên
462 Nguồn kinh phí dự án Đơn vị có
dự án 4621 Nguồn kinh phí NSNN cấp
của Nhà nước hàng của
466 Nguồn kinh phí đã hình thành
TSCĐ Mọi đơn vị
LOẠI 5: CÁC KHOẢN THU
511 Các khoản thu Đơn vị có
phát sinh 5111 Thu phí, lệ phí
5112 Thu theo đơn đặt hàng của nhà nước
5118 Thu khác
515 Doanh thu hoạt động tài chính
531 Thu hoạt động sản xuất, kinh doanh
Đơn vị có HĐ
SXKD
LOẠI 6: CÁC KHOẢN CHI
631 Chi hoạt động sản xuất, kinh doanh
Đơn vị có hoạt động SXKD Chi tiết theo HĐ SXKD 632 Giá vốn hàng bán
635 Chi phí tài chính Đơn vị có
phát sinh
661 Chi hoạt động
Mọi đơn vị
6611 Chi hoạt động thường xuyên
6612 Chi hoạt động khogn6 thường xuyên
662 Chi dự án Đơn vị có dự án Chi tiết theo dự án 6621 Chi quản lý dự án 6622 Chi thực hiện dự án