3. CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHI ĐTPT CỦA NGÂN SÁCH TPHCM
3.2.1.1. Về quản lý, phân bổ vốn ĐTPT của ngân sách
- Quy hoạch phải có tính điều phối giữa các cấp, các ngành, cụ thể là các quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội, quy hoạch theo ngành, vùng lãnh thổ đặc biệt, địa phương... Phải có đầu mối tổng hợp để tránh sự chồng chéo, phân tán, cục bộ.
- Phân định rõ nội dung, phạm vi đầu tư giữa trung ương và địa phương.
- Xây dựng tiêu chí phân bổ vốn đầu tư XDCB phù hợp để đảm bảo phân cấp hiệu quả.
- Tập trung vốn đầu tư công vào những ngành, lĩnh vực đem lại lợi ích cho xã hội mà khu vực tư nhân trong nước và khu vực đầu tư nước ngồi khơng tham gia hoặc tham gia có hiệu quả thấp.
- Xác định cơ cấu đầu tư công theo ngành, lĩnh vực, theo vùng và theo địa phương gắn với quá trình tái cơ cấu nền kinh tế và đổi mới mơ hình tăng trưởng.
- Xác định cơ cấu đầu tư công trên cơ sở đảm bảo phát huy tối đa lợi thế so sánh, tiềm năng, thế mạnh của từng ngành, lĩnh vực, từng vùng, từng địa phương.
- Đảm bảo tính cơng khai, minh bạch của quy hoạch, kế hoạch, chủ trương đầu tư, các quyết định đầu tư, từng chương trình, dự án về quy mơ, tổng mức đầu tư, tiến độ dự án qua báo chí và các website của Sở, ngành, địa phương.
- Các bộ, ngành, địa phương thực hiện giám sát ngay từ khâu lập dự án, thẩm định, bố trí vốn đầu tư, đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch được duyệt.
- Xem xét điều kiện năng lực thực tế từng địa phương để quy định tỷ lệ điều tiết và phân cấp ngân sách, có chính sách đặc thù để hỗ trợ, tạo điều kiện phát triển cho TPHCM từ đó tạo động lực và tác động lan tỏa đến các vùng khác.
- Bộ Tài chính phối hợp với các bộ ngành hữu quan cần thẩm định chặt chẽ về khả năng bố trí vốn, đặc biệt là đối với các dự án đầu tư công quan trọng. Chỉ phê duyệt dự án nếu như nó có phương án bố trí nguồn vốn đầy đủ và đáng tin cậy.
- Tăng thu NSNN một cách có hiệu quả, bền vững, đồng thời hạn chế sự gia tăng các nguồn vốn có tính chất vốn vay.