6. Kết cấu luận văn
2.2. Tình hình thực tiễn về đầu tư cơng ở Việt Nam
2.2.1.4. Cơ cấu đầu tư công
* Cơ cấu nguồn vốn
Trong giai đoạn 2005 - 2011 kinh tế Cà Mau phụ thuộc rất lớn vào đầu tư của nhà nước với tỷ lệ thường là trên 60%. Tỷ trọng đầu tư của khu vực ngoài nhà nước khá thấp. Điều này phù hợp với sự kém phát triển của khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước. Tuy nhiên, từ năm 2012 đến nay cùng với quá trình tái cơ cấu kinh tế của cả nước, đầu tư của khu vực ngoài nhà nước đang ngày càng chứng tỏ được khả năng thích nghi và vươn lên trong khó khăn (bảng 2.6). Đây là một tín hiệu tốt cho thấy tỉnh Cà Mau đã biết phát huy nguồn lực nội tại, thu hút, kêu gọi nguồn lực của xã hội vào công cuộc phát triển kinh tế. Tuy nhiên, q trình này diễn ra vẫn cịn chậm chạp, nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn từ Trung ương.
Bảng 2.6: Cơ cấu vốn đầu tư của Cà Mau, (%)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Khu vực kinh tế Nhà nước 33.76 67.87 73.13 69.21 56.66 62.03 70.95 56.37 40.78
+ Vốn ngân sách Nhà nước, trái
phiếu Chính phủ 27.89 60.51 8.84 10.75 22.26 22.51 16.16 21.25 27.67 + Vốn vay 4.86 1.58 1.33 3.15 5.23 4.58 3.30 9.88 11.14 + Vốn tự có của các D.nghiệp Nhà nước 0.98 5.49 62.68 54.30 28.60 32.44 51.49 24.99 1.79 + Vốn huy động khác 0.02 0.29 0.28 1.00 0.56 2.50 0.00 0.25 0.18 Ngoài Nhà nước 66.07 32.13 26.87 29.95 42.26 37.96 29.04 43.62 59.22
+ Vốn của doanh nghiệp 5.11 4.59 7.77 15.97 24.55 21.16 12.93 21.80 29.10 + Vốn của dân cư 60.97 27.54 19.09 13.98 17.72 16.80 16.12 21.83 30.12
Nguồn: Niên giám Thống kê Cà Mau, 2008-2012.
Thêm vào đó, khoản đầu tư lớn từ khu vực nhà nước hầu như do Trung ương quản lý, tỉnh chưa đóng vai trị chủ động trong đầu tư trong giai đoạn 2007 - 2011. Tỷ trọng vốn do địa phương quản lý là dưới 20% (bảng 2.7).
Bảng 2.7: Tỷ trọng vốn phân theo cấp quản lý, %
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
- Trung ương 88.84 87.26 86.35 66.99 78.58 54.35 24.32
- Địa phương 11.16 12.74 13.65 33.01 21.42 45.65 75.68
* Về ngành, lĩnh vực được phân bổ đầu tư cơng
Theo hình 2.6, cho thấy các chính sách tập trung vào việc đẩy mạnh huy động các nguồn lực để ưu tiên cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới hệ thống giao thông, thủy lợi, điện, kết cấu hạ tàng đô thị, kết cấu hạ tầng xã hội... Giai đoạn 2009 - 2013 cơ cấu kinh tế của tỉnh Cà Mau chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Do vậy, đầu tư khu vực công tập trung mạnh vào đường, hạ tầng đô thị, nông nghiệp nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư, tạo bước đột phá trong tiến trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố, gắn với mục tiêu xây dựng nơng thơn mới, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân.
Hình 2.6: Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực của tỉnh Cà Mau giai đoạn 2004 - 2013
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Cà Mau (2013)