Nguồn: Phòng LĐTB&XH huyện Bắc Tân Uyên. Bảng 2.11: Lao động đang làm việc huyện Bắc Tân Uyên
T
T Ngành kinh tế Đơn vị Năm2013 Năm 2014 Năm 2015
Tổng cộng Người 37.276 38.430 39.262
1 Nông nghiệp Người 24.991 25.556 25.797
2 Phi nông nghiệp Người 12.285 12.874 13.465
Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Bắc Tân Uyên
2.2.5 Về cơ cấu kinh tế theo trình độ cơng nghệ và chuyển dịch cơcấu kinh tế theo trình độ cơng nghệ trong nơng nghiệp cấu kinh tế theo trình độ cơng nghệ trong nơng nghiệp
““Trình độ cơng nghệ trong SXNN nước ta từng bước được nâng cao, cơ sở
vất chất kỹ thuật của nơng nghiệp ngày càng hiện đại, khai thác có hiệu quả hơn những tiềm năng to lớn của nền nông nghiệp nhiệt đới phục vụ sự nghiệp xây dựng và phát triển KT - XH. Đứng trước bối cảnh phát triển KTTT, hội nhập kinh tế quốc tế trong điều kiện khoa học công nghệ trên thế giới phát triển cao, nhất là công nghệ tin học, cơng nghệ sinh học, địi hỏi phải đẩy mạnh hơn nữa quá trình CDCCKT theo trình độ cơng nghệ trong SXNN. Xu hướng chung hiện nay là phải tăng tỷ trọng công nghệ sản xuất và quản lý hiện đại kết hợp với khai thác lợi thế của công nghệ truyền thống.“
“Tuy nhiên, tại huyện Bắc Tân Uyên việc ứng dụng khoa học - công nghệ vào
các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh và đời sống xã hội còn thấp, hoạt động lao động
Chỉ tiêu Đơn vị Năm2012 Năm2015 Năm2016 Năm2017 Năm2020 Năm2025
Tổng dân số Người 55.925 60.557 61.687 63.276 72 83.5 Tổng số lao động
đang làm việc Người 34.917 37.276 38.430 39.262 50.4 66.8 Tỷ lệ lao động so
nông nghiệp chủ yếu là dựa trên kinh nghiệm. Trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ cơ sở cịn yếu, thiếu chủ động“.“
“Để nơng dân áp dụng đúng quy trình kỹ thuật đối với các loại cây trồng
ngành nông nghiệp huyện đã thường xuyên tuyên truyền, phổ biến về quy trình kỹ thuật đối với từng loại cây trồng vật nuôi và những tiến bộ công nghệ mới đến với người nông dân; những kết quả đạt được về việc ứng dụng kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp:“
- “Xây dựng mơ hình ứng dụng tiến bộ kỹ thuật thâm canh cây bưởi theo
hướng VietGAP tại xã Hiếu Liêm; Triển khai dự án “xây dựng, quản lý và phát triển nhãn hiệu tập thể cam, bưởi Hiếu Liêm Bắc Tân Uyên cho các loại cam, bưởi trên địa bàn huyện.“
- “Xây dựng khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại xã Hiếu Liêm do
công ty TNHH TM-SX Tiến Hùng làm chủ đầu tư với quy mô 81,2 ha. Hiện công ty đã đầu tư cơ sở hạ tầng, xây dựng khu nhà điều hành; xây dựng, lắp đặt thiết bị máy móc 8 trang trại gà đẻ và chăn nuôi gà với tổng đàn khoảng 150.000 con.
- Công tác khuyến nông, bảo vệ thực vật và chuyển giao khoa học kỹ thuật: đã thực hiện mở nhiều lớp đào tạo, tập huấn về kỹ thuật nông nghiệp cho nông dân như: kỹ thuật trồng và chăm sóc sinh vật cảnh; trồng và nhân giống nấm; phòng trị các loại bệnh trên cây cao su; tập huấn kỹ thuật nuôi gà thả vườn; hội thảo về phân bón, thức ăn gia súc; tổ chức tham quan học kinh nghiệm mơ hình ni gà sinh học và cá nước ngọt...
- Nhiều công nghệ mới, tiên tiến đã từng bước được áp dụng trong nông nghiệp đem lại hiệu quả cao cả về kinh tế - xã hội và mơi trường; trong đó, đáng kể là cơng tác giống cây trồng, vật nuôi (nhiều giống mới được đưa vào sản xuất cho năng suất, chất lượng và hiệu quả cao); công nghệ tưới tiết kiệm nước kết hợp hịa dưỡng chất, cơng nghệ trồng rau thủy canh, trồng rau trong nhà lưới, nhà màng, chăn ni bằng đệm lót sinh học, cơng nghệ ni chuồng kín, chuồng lạnh, cơng nghệ biogaz, xử lý chất thải trong chăn ni... đã và đang từng bước được áp dụng.
Tóm lại, nhìn chung lao động nơng nghiệp huyện Bắc Tân Un có chất lượng khá, đa số các hộ áp dụng đúng quy trình sản xuất đã được khuyến cáo nên năng suất và chất lượng sản phẩm khá cao. Tuy nhiên, vẫn cịn khơng ít hộ nơng dân áp dụng khơng đúng quy trình kỹ thuật là ảnh hưởng đến sức cạnh tranh của sản phẩm (những lỗi điển hình mà nơng dân ở Bắc Tân Uyên hay mắc phải là sử dụng q nhiều phân bón gây lãng phí và ơ nhiễm mơi trường; đánh nhánh, tỉa cành cây lâu năm khơng đúng quy trình kỹ thuật, tưới lãng phí nước…). Trong tương lai, với các chương trình sản xuất theo hướng GAP, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, ứng dụng cơng nghệ cao, chương trình khuyến nông… sẽ nâng cao chất lượng lao động, 100% nông dân sẽ áp dụng đúng quy trình kỹ thuật, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm đưa nông nghiệp Bắc Tân Uyên phát triển bền vững, hiệu quả theo hướng nông nghiệp xanh, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới, bảo đảm vệ sinh, an toàn… (Xem phụ lục 18).
2.3 Những vấn đề đặt ra cần giải quyết về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nôngnghiệp của huyện Bắc Tân Uyên nghiệp của huyện Bắc Tân Uyên
2.3.1 Đánh giá chung về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp củahuyện Bắc Tân Uyên huyện Bắc Tân Uyên
Từ phân tích thực trạng trên đây có thể đánh giá chung về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Bắc Tân Uyên như sau:
2.3.1.1 Những kết quả đạt được
“Trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo và đầu tư của Trung ương,
của Tỉnh và sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện của các cấp, các ngành, đoàn thể trong Huyện, đến nay đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần tích cực vào sự phát triển KT — XH của Huyện. Những mặt tích cực đạt được:“
“Một là, xuất phát điểm từ một huyện thuần nông nghiệp, cơ cấu kinh tế
nông nghiệp của huyện đã từng bước chuyển dịch đúng hướng. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp của huyện đã đã chuyển dịch theo hướng gia tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt, nhưng giá trị tuyệt đối của cả
chăn nuôi và trồng trọt đều tăng. Trong nội bộ ngành nơng nghiệp có sự chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng tăng tỷ trọng các loại cây trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao, phù hợp với nhu cầu của thị trường.“
“Hai là, cơ cấu giá trị sản xuất khu vực nơng nghiệp có sự chuyển dịch
theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp và tăng tỷ trọng chăn nuôi: Sự chuyển
dịch đó đã tạo thuận lợi để các ngành tăng trưởng ở mức cao, nhất là trồng cây ăn trái, phát huy được lợi thế của huyện về sản xuất lương thực, thực phẩm phục vụ xuất khẩu. Quá trình phân bố lại các nguồn lực, đặc biệt là đất đai và lao động từ ngành nông nghiệp sang ngành thủy sản cùng với sự đa dạng hố các mơ hình sản xuất ở nơng thơn, đã góp phần nâng cao năng suất lao động và hiệu quả sử dụng tài nguyên.“
“Ba là, chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi tương đối phù hợp với từng
vùng: Bước đầu đã khai thác được tiềm năng, thế mạnh của mỗi vùng, đang
dần dần hình thành những vùng sản xuất hàng hóa tương đối tập trung như vùng nuôi thủy sản nước ngọt, vùng sản xuất rau, màu, vùng nguyên liệu lúa chất lượng cao, từng bước phá thế độc canh cây lương thực, tăng sản phẩm hàng hóa chăn ni và thủy sản.“
“Bốn là, các thành phần kinh tế trong nông nghiệp đều được đổi mới:
Các hợp tác xã có bước chuyển đổi, một số hợp tác xã tổ chức tốt dịch vụ cho kinh tế hộ gia đình. Kinh tế hộ gia đình phát triển, nhiều hộ làm ăn giỏi có thu nhập cao, đời sống ổn định, góp phần tích cực vào cơng tác xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện.“
“Năm là, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đã diễn ra theo hướng
giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ: Đây là sự chuyển dịch đúng hướng, hợp quy luật, tham gia vào tiến trình CNH, HĐH của huyện, của tỉnh. Cùng với q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp, ở nơng thơn bước đầu đã hình thành và phát triển các ngành nghề, các dịch vụ phục vụ cho sản xuất và đời sống nơng thơn. Mặc dù tỷ trọng cịn thấp, nhưng điều đó đã góp phần tích cực vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông
thôn theo hướng tiến bộ.“
2.3.1.2 Những mặt hạn chế và nguyên nhânNhững mặt hạn chế: Những mặt hạn chế:
”“Bên cạnh những mặt tích cực nói trên, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông
nghiệp ở huyện Bắc Tân Uyên cũng tồn tại những hạn chế chủ yếu sau:”
”Một là, cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp chuyển dịch chậm, tốc độ đa
dạng hóa sản phẩm trong nội bộ ngành diễn ra không cao. Trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp của Huyện, trồng trọt vẫn là ngành chiếm tỷ trọng chủ yếu. Tỷ trọng ngành chăn nuôi thấp, chiếm 20 – 21%. Với cơ cấu sản xuất như vậy nên tỷ suất hàng hóa của ngành nơng nghiệp Bắc Tân Un cịn thấp.”
”Hai là, cơ cấu lao động chuyển dịch chậm, chủ yếu diễn ra trong khu
vực nông nghiệp, đặc biệt là năng suất lao động tăng chậm hơn so với tăng trưởng giá trị sản xuất. Điều này chứng tỏ cơ cấu kinh tế nơng nghiệp huyện
cịn đang trong giai đoạn chuyển dịch theo chiều rộng, chủ yếu dựa vào khai thác tiềm năng đất đai và lao động, hiệu quả và tác động của khoa học và công nghệ vào sản xuất chưa cao.”
”Ba là, chưa hình thành những vùng sản xuất hàng hóa tập trung quy mơ
lớn. Chăn ni cịn ở quy mơ nhỏ, chủ yếu ở hộ gia đình, và vẫn cịn theo tập qn ni tận dụng phụ phẩm, chưa coi chăn ni là ngành sản xuất chính. Chất lượng đàn gia súc, gia cầm chưa cao, nhất là chưa đạt tiêu chuẩn nguyên liệu chế biến xuất khẩu nên giá trị kinh tế thấp.”
”Bốn là, mặc dù có những chuyển biến tích cực nhưng các thành phần
kinh tế trong nông nghiệp vẫn bộc lộ nhiều hạn chế. Các hợp tác xã nhìn
chung cịn yếu kém, chưa làm tốt cơng tác dịch vụ cho kinh tế hộ gia đình. Kinh tế hộ gia đình mặc dù được thừa nhận là đơn vị kinh tế tự chủ, là lực lượng chủ yếu làm ra của cải vật chất, song quy mô sản xuất nhỏ lẻ, trình độ sản xuất thấp kém… nên khó cạnh tranh trong cơ chế thị trường.”
Nguyên nhân của những hạn chế
huyện Bắc Tân Uyên do các nguyên nhân chủ yếu sau:
- ”Các cấp, các ngành trong huyện còn tư duy của kinh tế nhỏ lẻ, chưa
thật sự sâu sát với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp của địa phương: Các cấp, các ngành trong huyện còn ỷ lại vào sự ưu tiên, hỗ trợ của
tỉnh, chưa chủ động để tìm hướng đi mới. Cán bộ các cơ quan chuyên môn, cơ quan chức năng ở cấp huyện, cấp xã, một phần do năng lực còn yếu, một phần do tinh thần trách nhiệm với công việc được giao chưa cao, nên công tác kiểm tra, đơn đốc đối với q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp cịn nhiều hạn chế. Một số ngành, địa phương chưa thực sự quan tâm tới sản xuất nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp.”
- ”Cơng tác quy hoạch và chính sách phát triển nơng nghiệp bộc lộ
những bất cập: Quy hoạch tổng thể ngành nông nghiệp dựa trên mục tiêu chiến
lược chung chưa thật cụ thể, còn thụ động trước kế hoạch do cấp trên đặt ra. Việc bố trí cơ cấu mùa vụ để tránh thiên tai, chuyển sang các vụ khác có năng suất cao hoặc sang cây khác có hiệu quả cao hơn, việc hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung chưa được làm triệt để. Những quy định hiện hành về mức hạn điền gây trở ngại cho q trình tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất hàng hố quy mơ lớn.”
- ”Trình độ dân trí, trình độ canh tác của nơng dân nhìn chung cịn thấp:
Trình độ văn hố của người nơng dân cịn thấp. Tư duy bảo thủ, lạc hậu, tập quán sản xuất tự cung, tự cấp, sản xuất thủ công, theo kinh nghiệm vẫn cịn ở nhiều hộ gia đình nơng dân. Nhận thức của nơng dân về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp cịn hạnchế.”
- ”Công tác chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, công
tác hỗ trợ đào tạo nghề cho nông dân bộc lộ nhiều hạn chế: Các tiến bộ khoa
học, kỹ thuật, công nghệ chậm được đưa vào sản xuất, mới nặng về thí điểm và xây dựng mơ hình ứng dụng ở diện hẹp, việc nhân rộng mơ hình chưa được coi trọng nên chưa tạo được sự tăng nhanh, mạnh về năng suất, chất lượng vật nuôi, cây trồng. Công nghệ chế biến, bảo quản sau thu hoạch chưa được quan
tâm đúng mức nên tỷ lệ thất thốt về số lượng và chất lượng nơng sản sau thu hoạch lớn, khả năng mở rộng thị trường, khả năng cạnh tranh của nơng sản hàng hố bị hạn chế”.
- ”Hệ thống kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nơng thơn cịn nhiều yếu kém:
Hệ thống kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn như đường giao thông, hệ thống thuỷ lợi, điện… trên địa bàn huyện cịn yếu kém. Do vậy, người nơng dân gặp rất nhiều khó khăn trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.”
- ”Những tác động bất lợi từ thị trường: Thị trường tiêu thụ sản phẩm
hàng hoá trên địa bàn, nhất là thị trường tiêu thụ nông sản và hàng tiêu dùng, chưa phát triển và không ổn định cũng là nguyên nhân ảnh hưởng tiêu cực đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện. Thị trường tại chỗ kém phát triển đã hạn chế sự giao lưu kinh tế giữa các địa phương trong tỉnh với nhau và với các địa phương khác ngồi tỉnh. Từ đó, thu nhập của dân cư nơng thơn thấp, sức mua hạn chế, sự cạnh tranh trong sản xuất, tiêu dùng chưa cao nên động lực kích thích sản xuất phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp chưa mạnh.”
- ”Tình trạng thiếu vốn để phát triển sản xuất nơng nghiệp: Nguồn vốn
đầu tư cho sản xuất nông nghiệp vừa thiếu vừa dàn trải, vốn tích luỹ trong nơng dân hạn chế. Trong khi đó, nguồn vốn nhàn rỗi trong dân chưa được huy động tối đa do phương thức huy động chưa phù hợp và thiếu linh hoạt. Người nông dân, đặc biệt là nơng dân nghèo, khó tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng do thủ tục phức tạp, thiếu tài sản thế chấp, hơn nữa thời gian và lượng vốn được vay chưa phù hợp với chu kỳ sản xuất, chu kỳ sinh trưởng của cây trồng, vật nuôi.”
- ”Những bất cập của lực lượng lao động liên quan đến lĩnh vực nông
nghiệp: Lực lượng lao động sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tuy đơng nhưng
vẫn thiếu những lao động có trình độ kỹ thuật và tay nghề cao, thiếu các nhà doanh nghiệp, các chuyên gia có tri thức và kinh nghiệm quản lí kinh doanh trong lĩnh vực nơng nghiệp. Đây là những bất lợi đặc biệt lớn đối với quá trình
chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Bắc Tân Uyên trong bối cảnh Việt Nam hội nhập ngày càng sâu, rộng vào nền kinh tế thế giới.”
2.3.2 Những vấn đề đặt ra cần giải quyết
”Trước những kết quả đạt được và hạn chế nêu trên, để đẩy mạnh quá trình
CDCCKT trong nông nghiệp Bắc Tân Uyên theo hướng cơng nghiệp hóa, cần giải quyết những vấn đề đặt ra như sau:”
- ”CDCCKTNN huyện Bắc Tân Uyên trong thời gian qua chưa gắn với nhu cầu của thị trường: về chất lượng, tiêu chuẩn, giá cả, để phát triển các nông