2 .Tình hình nghiên cứu đề tài
7. Kết cấu luận văn
3.4 Những giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực.
3.4.5 Chính sách đãi ngộ và thu hút nhân tài
Thứ nhất, xác định nhân tài không chỉ là “nguồn vốn đặc biệt ” về kinh tế,
mà họ còn là động lực mạnh mẽ cho Bình Dƣơng phấn đấu liên tục vì những chuẩn cao hơn. Do vậy tỉnh cần có chính sách ƣu đãi về tiền lƣơng, tiền thƣởng và các loại phụ cấp bằng tiền khác cho những chuyên gia, nhân tài về tỉnh công tác nghiên cứu để họ n tâm cơng tác.
Có cơ chế, chính sách đãi ngộ khác nhƣ: bổ nhiệm vào vị trí phù hợp với năng lực chun mơn; giao các nhiệm vụ quan trọng để họ phát huy khả năng vốn có; cấp đất, nhà ở bố trí phƣơng tiện đi lại...
Đầu tƣ, trợ cấp cho giáo dục. Để có đội ngũ lao động thành thạo về chuyên mơn, kỹ thuật và có thái độ làm việc tích cực tỉnh phải liên tục đầu tƣ thông qua con đƣờng giáo dục nhƣ chi trả học phí cho các sinh viên giỏi để sau khi ra trƣờng họ về tỉnh công tác; tiếp tục đầu tƣ, tạo điều kiện nâng cao trình độ chun mơn cho ngƣời lao động có nhiều khả năng cống hiến.
Có chính sách thu hút nhân viên đạt chuẩn và trên chuẩn về cơng tác tại tỉnh bằng chính sách đãi ngộ tiền lƣơng, cơ hội thăng tiến và cơ hội đi học. Những đãi ngộ này phải trên mức đãi ngộ so với các tỉnh lân cận, tránh tình
trạng mời về rồi lại khơng trọng dụng. Chính sách này cần song song thực hiện với dự án nhà công vụ để giải quyết nơi ăn chốn ở cho cán bộ, giáo viên.
Tạo niềm tin cho các ngƣời tài giỏi, nhân tài là ngƣời trong tỉnh hay ngoài tỉnh, trong nƣớc hay nƣớc ngồi đều đƣợc vinh danh và tơn trọng nhƣ nhau.
Thứ hai, một số chính sách đãi ngộ:
- Có cơ chế đột phá trong bố trí và sử dụng nguồn nhân lực trẻ, đào tạo cơ bản, tạo điều kiện cho công chức, viên chức trẻ thăng tiến, đề bạt, bổ nhiệm vào các chức vụ lãnh đạo, quản lý.
- Thí điểm thực hiện trả lƣơng, phân phối thu nhập theo năng lực và kết quả cơng tác; có chính sách phụ cấp và đãi ngộ đặc biệt (nhà ở, đào tạo, thăng tiến...) cho nhân lực có trình độ cao, tạo điều kiện cho các tài năng nâng cao thu nhập bằng trì tuệ và năng lực của mình.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu về các cán bộ khoa học công nghệ trong nƣớc và các chuyên gia là Việt kiều và ngƣời nƣớc ngoài trong các ngành mũi nhọn, các lĩnh vực quan trọng nhằm phục vụ chính sách thu hút các nhà khoa học trình độ cao tham gia cơng tác giảng dạy, nghiên cứu, chuyển giao công
3.4.6 Thiết lập và tăng cường mối quan hệ chặt chẽ, bền vững giữa các cơ sở đào tạo nghề với các doanh nghiệp.
Đào tạo nghề của các cơ sở dạy nghề phải gắn liền với nhu cầu giải quyết việc làm cho lao động ở các doanh nghiệp, các khu cơng nghiệp, khu chế xuất trong và ngồi tỉnh. Vì vậy cần thực hiện tốt những vấn đề sau:
Thứ nhất, chuyển đổi và hoàn thiện đào tạo nghề từ hƣớng “cung” sang hƣớng “cầu” của thị trƣờng lao động từ việc tuyển sinh, xây dựng chƣơng trình đến hình thức đào tạo; dạy nghề theo cơ chế đặt hàng của doanh nghiệp.
Thứ hai, khuyến khích cấp phép cho các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp thành lập cơ sở đào tạo nghề nhằm đáp ứng yêu cầu lao động có tay nghề, kỹ thuật phù hợp với công nghệ sản xuất sát với thị trƣờng lao động, đồng thời gắn liền đào tạo với nhu cầu giải quyết việc làm, khắc phục đƣợc tình trạng thiếu
giáo viên hƣớng dẩn thực hành, thiếu thiết bị tạo điều kiện cho học viên thực tập nghề.
Tăng cƣờng phối hợp giữa doanh nghiệp với cơ sở dạy nghề dƣới các hình thức: doanh nghiệp gửi lao động đến cơ sở dạy nghề học lý thuyết, sau đó về thực tập tại doanh nghiệp; doanh nghiệp cung cấp cho cơ sở đào tạo các trang thiết bị để học viên thực tập, cử chuyên viên hoặc cơng nhân lành nghề có kinh nghiệm đến giảng dạy. Phối hợp với doanh nghiệp trong việc xác định danh mục nghề đào tạo, chƣơng trình đào tạo, thời gian đào tạo, hình thức đào tạo và tổ chức thực hành nghề cho ngƣời học, coi doanh nghiệp là một bộ phận, một cơng đoạn của q trình đào tạo nghề. Phối hợp trong việc xác định nhu cầu và khả năng sử dụng lao động thực tế tại các doanh nghiệp, để có kế hoạch đào tạo ngành nghề phù hợp; phối hợp trong việc xây dựng giáo trình, chƣơng trình đào tạo nghề phù hợp với từng đối tƣợng lao động tại doanh nghiệp. Phối hợp tổ chức bồi dƣỡng nâng bậc nghề, tập huấn nâng cao kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ cho ngƣời lao động, phối hợp trong việc đánh giá chất lƣợng đào tạo qua kết quả công việc của học viên mới tốt nghiệp vào làm việc ở doanh nghiệp.
3.4.7 Đa dạng hóa hoạt động dạy nghề và học nghề.
Đổi mới nội dung và đa dạng hóa hoạt động hƣớng nghiệp trong các trƣờng phổ thông, nhất là các lớp cuối cấp phổ thông cơ sở và phổ thông trung học.
Nghiên cứu hình thức vừa dạy nghề vừa dạy thêm văn hóa, hình thành trƣờng vừa dạy nghề vừa dạy văn hóa đối với những học sinh đã tốt nghiệp phổ thông cơ sở để sau khi ra trƣờng học sinh đạt trình độ phổ thơng trung học và tay nghề bậc 3/7.
Đổi mới công tác tuyển sinh học nghề theo hƣớng các cơ sở dạy nghề đƣợc tuyển sinh nhiều lần trong một năm tùy theo khả năng đào tạo của đơn vị, thời gian của khóa học và nhu cầu của ngƣời học nghề, của doanh nghiệp. Ngƣời
học nghề đƣợc lựa chọn cách học nghề phù hợp; đƣợc học liên thơng lên trình độ đào tạo nghề cao hơn, đƣợc học nghề theo cách tích lũy mơ đun.
Tăng cƣờng nghiên cứu khoa học về dạy nghề, nghiên cứu ứng dụng các công nghệ dạy nghề tiên tiến của các trƣờng trong khu vực. Xây dựng cơ chế phối hợp đào tạo giữa cơ sở đào tạo nghề với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất để các đơn vị này là nơi nối tiếp quá trình đào tạo nhằm giúp học viên tiếp cận các kỹ năng lẩn tác phong nghề nghiệp, đồng thời giáo viên có điều kiện thƣờng xuyên cập nhật, củng cố kiến thức và kinh nghiệm về kỹ năng thực hành. Đƣa học sinh, sinh viên học nghề ra nƣớc ngồi đào tạo những nghề kỹ thuật, cơng nghệ mới, cơng nghệ cao. Tích cực tham gia các hoạt động về dạy nghề của các tổ chức quốc tế: APEC, ILO, ASEAN, Hội thi tay nghề...vv.
3.4.8 Cần qui định rõ vai trò và trách nhiệm của các cấp:
UBND các huyện, thị có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo với Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội về nhu cầu học nghề, tìm kiếm việc làm của ngƣời lao động và nhu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp trên địa bàn làm cơ sở tƣ vấn cho ngƣời lao động trong việc lựa chọn ngành nghề học và việc làm phù hợp.
Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội có trách nhiệm tổ chức, triển khai, thực hiện qui hoạch dạy nghề cho lao động nông thôn, hƣớng dẩn các cơ sở dạy nghề và các doanh nghiệp dạy nghề cho lao động nông thôn kịp thời và phù hợp; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tƣ, Sở Tài chính thẩm định kế hoạch đầu tƣ trang thiết bị cho các cơ sở dạy nghề, trình UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí theo qui định.
Các cơ sở dạy nghề có trách nhiệm: xây dựng kế hoạch đầu tƣ trang thiết bị, phƣơng tiện dạy nghề, chƣơng trình, nội dung dạy nghề hàng năm theo hƣớng dẩn của Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội; cải tiến, đổi mới chƣơng trình, nội dung giáo trình, phƣơng pháp giảng dạy và nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu thực tế. UBND xã, phƣờng, thị trấn và các đoàn
thể liên quan chịu trách nhiệm giám sát, trợ giúp học viên sau khi kết thúc khóa học về vay tín dụng, về kỹ thuật, về tiêu thụ sản phẩm... để nâng cao hiệu quả chuyển đổi nghề tại chổ.
3.5 Kiến nghị đối với Nhà nƣớc và Chính phủ, UBND tỉnh Bình Dƣơng. 3.5.1 Đối với Nhà nƣớc và Chính phủ 3.5.1 Đối với Nhà nƣớc và Chính phủ
Cần xây dựng chƣơng trình mục tiêu quốc gia phát triển nguồn nhân lực, trong chƣơng trình này phải xác định mục tiêu phát triển toàn diện về số lƣợng và chất lƣợng nguồn nhân lực, đào tạo chuyên môn kỹ thuật và tay nghề cho ngƣời lao động, ý thức hợp tác trong công việc, thái độ tác phong của ngƣời lao động.
Bổ sung một số điều trong Bộ luật Lao động vào thực tế cuộc sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa trong quan hệ lao động theo tinh thần của Bộ luật lao động.
Thực hiện chính sách xã hội hóa trong lĩnh vực đào tạo, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực với trình độ cao phù hợp với cơ cấu kinh tế xã hội thời kỳ CNH, HĐH nâng cao năng lực cạnh tranh và hợp tác bình đẳng trong quá trình hội nhập quốc tế, đa dạng hóa chƣơng trình đào tạo trên cơ sở xây dựng một hệ thống liên thông đào tạo phù hợp với cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu vùng của nhân lực và năng lực của các cơ sở đào tạo.
Trong công tác dạy nghề cho các khu công nghiệp, khu chế xuất nhà nƣớc quan tâm hơn nữa chất lƣợng dạy nghề gắn với việc nâng cao ý thức tổ chức kỹ luật lao động và tác phong lao động. Gắn với việc đào tạo theo nhu cầu của ngƣời sử dụng lao động và việc làm trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế,cơ cấu lao động đáp ứng nhu cầu của các khu cơng nghiệp. Hình thành hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề để đáp ứng nhu cầu của xã hội và quá trình CNH, HĐH đất nƣớc.
Sau khi quy hoạch phát triển nguồn nhân lực đƣợc phê duyệt cần có kế hoạch cụ thể tổ chức thực hiện đƣa quy hoạch vào cuộc sống thực tế trên cơ sở:
Thứ nhất, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thƣơng Binh
và Xã hội phối hợp với các Sở ban ngành, đồn thể có liên quan và UBND thị xã, các huyện thực hiện tốt công tác đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh.
Thứ hai, Sở Kế hoạch và Đầu tƣ phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và
Đào tạo, Sở Lao động - Thƣơng Binh và Xã hội tham mƣu cho UBND tỉnh về chủ trƣơng đầu tƣ và cân đối vốn xây dựng trƣờng, lớp học, đặc biệt quan tâm tham mƣu bố trí vốn thực hiện kế hoạch xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia thời kỳ 2011 – 2020; đồng thời, thực hiện đầu tƣ hoàn chỉnh các trƣờng trung cấp nghề của tỉnh, và các trung tâm dạy nghề ở các huyện.
Thứ ba, Sở Tài chính phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở
Lao động- Thƣơng Binh và Xã hội trong việc sử dụng và cân đối ngân sách dành cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo, dạy nghề. Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động- Thƣơng Binh và Xã hội, đề xuất và xây dựng các đề tài nghiên cứu khoa học thuộc lĩnh vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề nhằm đổi mới phƣơng pháp quản lý, phƣơng pháp giảng dạy, các giải pháp để phát triển công tác giáo dục, đào tạo và dạy nghề ở tỉnh.
Thứ tư, Sở Thông tin và truyền thông tiếp tục kết hợp với Sở Giáo dục và
Đào tạo, Sở Lao động- Thƣơng Binh và Xã hội ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, giảng dạy và học tập, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền những chủ trƣơng, chính sách về giáo dục, đào tạo và dạy nghề, nhằm kêu gọi, khuyến khích xã hội hóa giáo dục kêu gọi các tập thể, cá nhân và toàn xã hội cùng quan tâm, chăm lo cho sự nghiệp giáo dục và dạy nghề trên địa bàn tỉnh.
3.5.3 Đối với UBND các huyện:
Tăng cƣờng chỉ đạo thực hiện các mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo và dạy nghề trên địa bàn, trong đó chú ý thực hiện tốt cơng tác huy động học sinh đến trƣờng; tích cực chỉ đạo xây dựng cơ sở vật chất trƣờng, lớp phục vụ công
tác giảng dạy và học tập. Phối hợp với Sở Lao động- Thƣơng binh và Xã hội chỉ đạo đẩy mạnh công tác dạy nghề cho lao động nông thôn theo quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ Tƣớng Chính phủ; chỉ đạo củng cố, kiện tồn tổ chức nhân sự làm cơng tác quản lý dạy nghề và giải quyết việc làm, đảm bảo có sự gắn kết giữa dạy nghề với giải quyết việc làm.
Tóm tắt chương 3
Phát triển nguồn nhân lực nhân lực nói chung và nguồn nhân lực cho tỉnh Bình Dƣơng nói riêng có ý nghĩa vơ cùng quan trọng trong quá trình CNH, HĐH và phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên do nhiều yếu tố tác động khác nhau nhƣ chính sách, chế độ giáo dục, đào tạo bồi dƣỡng và sử dụng lao động, chính sách tiền cơng lao động, q trình đơ thị hóa và hiện tƣợng di dân, cho nên sự phát triển nguồn nhân lực mặc dù đã đạt đƣợc những kết quả đáng khích lệ ban đầu nhƣ chƣa đáp ứng đƣợc tốt độ phát triển kinh tế hiện nay của tỉnh nhà.
Trên cơ sở mục tiêu phƣơng hƣớng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh; luận văn đã vạch ra những quan điểm cơ bản, lịch sử cụ thể, lấy con ngƣời làm nhân tố trung tâm của sự phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời luận văn đã vạch ra những giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực của tỉnh về: giáo dục đào tạo nội dung, chƣơng trình, cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, ngân sách đầu tƣ… Gắn đào tạo với sử dụng, thu hút ngƣời tài… nhằm phát triển nguồn nhân lực của tỉnh Bình Dƣơng trong tiến trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa.
KẾT LUẬN
Nguồn nhân lực là nhân tố chính quyết định sự thành công của một tỉnh thành, một quốc gia, nó là một chủ thể của các hoạt động và là điều kiện cần để các nguồn lực khác vận dụng và phát huy tác dụng. Đối với Bình Dƣơng nói riêng và cả nƣớc nói chung để vƣơn ra đƣợc với thế giới khơng cịn cách nào khác là chúng ta vừa khai thác lợi thế về tài nguyên, con ngƣời, cơ chế chính sách, sự ổn định kinh tế vĩ mơ, ổn định chính trị… nhằm thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, phát triển các ngành thông dụng vốn và lao động giải quyết một lƣợng lớn nguồn nhân lực đồng thời phát triển những ngành đòi hỏi hàm lƣợng chất xám cao, tranh thủ cơng nghệ nƣớc ngồi rút ngắn khoảng cách tụt hậu với các nƣớc. Để thực hiện đƣợc điều mong muốn đó, nguồn vốn nguồn nhân lực đóng vai trị then chốt, quyết định hơn cả nguồn vốn và công nghệ trong giai đoạn hiện nay. Bằng phƣơng pháp biện chứng duy vật gắn với các phƣơng pháp logic lịch sử, phân tích tổng hợp, khảo sát, chứng minh; luận văn đã làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn cần giải quyết trong xây dựng và phát triển nguồn nhân lực của tỉnh Bình Dƣơng.
Thứ nhất, luận văn trình bày một cách có hệ thống những những lý luận cơ
bản về nguồn nhân lực, các khái niệm về nguồn nhân lực, các nhân tố ảnh hƣởng đến sự phát triển cũng nhƣ vai trị của nó đối với phát triển kinh tế. Tìm hiểu kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực thành công của các tỉnh thành trong nƣớc để rút ra những bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Dƣơng nhằm phát triển kinh tế trong hội nhập kinh tế quốc tế.
Thứ hai, từ những lý luận trên đi vào thực tiễn của địa phƣơng, luận văn
phân tích thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Bình Dƣơng qua các khía cạnh: về số