Ngành nghề Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ (%) - Giáo dục – đào tạo 3,200 15,16 - Ngoại ngữ, du lịch 936 4,43 - Tài chính - ngân hàng 920 4,36 - Cơ khí 1,932 9,15 - Kỹ thuật nơng, lâm nghiệp,thủy sản 870 4,12 - Chế tạo, vận hành máy móc thiết bị 3,335 15,80 - Tin học, viễn thông 1,290 6,11 - Xây dựng 1,220 5,78 - Y dƣợc 730 3,45 - Công nghiệp chế biến 2, 380 11,28 - Ngành nghề truyền thống 1,620 7,67 - Kinh tế 2,666 25,27 Tổng cộng 21,099 100,00
Nguồn: SởLĐTBXH tỉnh Bình Dương 2010
2.2.2.5 Cơ cấu nhân lực theo cơ cấu ngành
Bình Dƣơng là một tỉnh có sự chuyển đổi trong cơng nghiệp và dịch vụ rất nhanh, tuy nhiên cơ cấu lao động chuyển dịch chƣa tƣơng đồng. Cơ cấu kinh tế của tỉnh có xu hƣớng chuyển dịch rất rõ nét từ nông nghiệp sang công nghiệp,
tốc độ tăng bình qn lao động nơng nghiệp giảm đi 2,9% thời kỳ 2006-2010, trong đó lao động trong công nghiệp tăng 9,6%/ năm, dịch vụ tăng 5,8%. Từ 2005 đến 2010 tỷ trọng lao động khu vực nông nghiệp giảm từ 19,2% xuống còn 12% ƣớc năm 2010; công nghiệp tăng từ 57,9% năm 2005 lên 66% ƣớc năm 2010, riêng khu vực dịch vụ có chiều hƣớng giảm nhẹ từ 22,9% năm 2005 xuống 22,1% năm 2009. Xu thế này khơng tƣơng đồng với q trình CNH sẽ kéo theo khu vực dịch vụ tăng theo. Đây là hiện tƣợng có độ trễ của khu vực chuyển đổi lao động trong khu vực dịch vụ. Thực tế nói rằng ở Bình Dƣơng mới có sự chuyển đổi từ nơng nghiệp sang cơng nghiệp trong q trình cơng nghiệp hóa, chƣa có sự tác động mạnh mẽ của khu vực dịch vụ.
Biểu đồ 2.5: Cơ cấu nhân lực theo cơ cấu ngành
Công nghiệp: 66% Nông nghiệp: 12% Dịch vụ: 22% Năm 2010
2.2.2.6 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
Bảng 2.9: Cơ cấu trình độ chun mơn của cán bộ, cơng chức, viên chức Cấp quản lý Tổng
Trình độ học vấn
ĐH học đẳng học 1. Cấp tỉnh 7,083 217 3,130 709 1,355 1,672 Quản lý NN 1,177 34 637 27 176 303 Sự nghiệp GD- ĐT 2,894 80 1,764 609 71 370 Sự nghiệp Y tế 2,056 95 285 23 939 713 Sự nghiệp VHTT 406 1 208 35 87 75 Sự nghiệp khác 550 7 235 15 82 211 2. Cấp huyện/thị xã 11,322 14 2,060 3,316 3,792 2,140 Đảng/ đoàn thể 21 0 3 5 12 1 Quản lý NN 756 2 313 51 161 229 Sự nghiệp giáo dục 9,725 0 1,598 3,237 3,320 1,570 Sự nghiệp Y tế 505 12 75 6 209 203 Sự nghiệp VHTT 102 0 15 5 37 45 Sự nghiệp khác 213 0 56 12 53 92 Tổng cộng 36,827 462 10,397 8,050 10,294 7,624
Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Bình Dương, 2011
Xét từng ngành ở cấp tỉnh và cấp huyện, thị xã ta thấy cơ cấu trình độ trong các ngành có sự khác nhau rất rõ ở cấp sau đại học có sự khác biệt khơng lớn nhƣng ở cấp đại học thì sự chênh lệch khá lớn, ở ngành sự nghiệp y tế chiếm 13,9% trong khi ngành sự nghiệp giáo dục và đào tạo là 61% và quản lý nhà nƣớc là 54,4% , từ đó ta thấy rằng cơ cấu trình độ nhân lực trong các ngành có sự khác biệt khá lớn giữa ngành sự nghiệp y tế, ngành sự nghiệp giáo dục và đào tạo, quản lý nhà nƣớc. Chính sự mất cân đối này địi hỏi tỉnh Bình Dƣơng phải có cơ chế quản lý và chế độ đãi ngộ phù hợp để tạo ra sự cân đối thúc đẩy các ngành nghề khác phát triển đồng bộ.
2.2.3 Hiện trạng năng suất lao động của nhân lực. Năng suất lao động của nguồn nhân lực
Các ngành 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1.Tổng GDP (tỷ-giá tt) 14,938 18,434 22,633 27,926 35,973 46,602 -Nông-lâm-ngƣ-nghiệp 1,255 1,294 1,442 1,592 1,906 2,070 -Công nghiệp–xây dựng 9,486 11,817 14,572 18,099 22,404 29,362 - Thƣơng mại-dịch vụ 4,198 5,323 6,619 8,235 11,664 15,170 2.Lao động (ngƣời) 722,518 786,259 855,883 918,400 958,539 990,552 -Nông-lâm-ngƣ-nghiệp 138,521 133,744 130,956 126,569 122,193 123,819 -Công nghiệp–xây dựng 418,304 476,426 538,133 585,803 624,359 643,859 - Thƣơng mại-dịch vụ 165,693 176,089 186,794 206,028 211,987 222,874 3.Năng suất (tr/ngƣời) 20,67 23,45 26,44 30,41 37,53 47,00 -Nông-lâm-ngƣ-nghiệp 9,06 9,68 11,01 12,58 15,60 16,70 -Công nghiệp–xây dựng 22,68 24,80 27,08 30,90 35,88 45,60 - Thƣơng mại-dịch vụ 25,34 30,23 35.43 39,97 55,02 68,10
Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Bình Dương, 2011
Năng suất lao động là một trong những tiêu chí quan trọng đánh giá kết quả của nhân lực trong một nền kinh tế. Trong 3 khu vực kinh tế, khu vực nông nghiệp (nông nghiệp- lâm nghiệp- ngƣ nghiệp) có năng suất lao động thấp nhất, chỉ bằng 43,83% năng suất lao động trung bình tồn nền kinh tế (năm 2005) và có xu thế giảm dần cịn 35,53% ƣớc năm 2010. Khu vực dịch vụ đứng thứ nhất, cao hơn trung bình tồn nền kinh tế (122% đến 145% ƣớc năm 2010; khu vực công nghiệp- xây dựng đứng thứ hai, xấp xỉ trung bình tồn nền kinh tế (109,5% đấn 101% năm 2008 và 2 năm 2009 và ƣớc năm 2010 có xu hƣớng thấp hơn trung bình tồn nền kinh tế. Giải thích hiện tƣợng này có thể là do cơng nghiệp của tỉnh Bình Dƣơng có liên quan đến đầu tƣ nƣớc ngoài, nên bị ảnh hƣởng của khủng hoảng toàn cầu đã tác động đến sản xuất công nghiệp của các đơn vị này.
2.2.4 Hiện trạng đào tạo nhân lực
Trên địa bàn tỉnh Bình Dƣơng có 5 trƣờng đại học, 2 trƣờng cao đẳng, 10 trƣờng trung cấp và 40 cơ sở dạy nghề, tính đến tháng 10/2010 trên tồn tỉnh có 46 cơ sở dạy nghề.
Bảng 2.11: cơ cấu hệ thống mạng lƣới dạy nghề theo hình thức đào tạo Stt Loại hình đào tạo Số lƣợng cơ sở Tỷ lệ %
1 Trƣờng đại học 5 10,8
2 Trƣờng cao đẳng nghề 2 4,3
3 Trƣờng trung cấp nghề 10 21,3
4 Trung tâm dạy nghề 12 28,5
5 Các cơ sở khác có đăng ký hoạt động dạy nghề
17 36,9
TỔNG CỘNG: 46 100,0
Nguồn: Qui hoạch dạy nghề tỉnh Bình Dương đến 2020
Các cơ sở đào tạo cao đẳng nghề và trung cấp nghề cịn ít so với số lƣợng các cơ sở đào tạo sơ cấp nghề. Chính sách của tỉnh đã thu hút các nhà đầu trong nƣớc tham gia đào tạo, nhƣng chƣa thu hút các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài để khai thác những ƣu thế về vốn và trình độ quản lý, cũng nhƣ chƣơng trình, nội dung và phƣơng pháp đào tạo.
Các cơ sở dạy nghề của tỉnh chủ yếu phân bố tại các khu công nghiệp (KCN), khu quy hoạch và dọc theo các trục lộ giao lộ giao thông lớn, tập trung tại thị xã Thủ Dầu Một, thị xã Dĩ An và thị xã Thuận An. Sự phân bố không đều ảnh hƣởng đến cơ hội học nghề của lực lƣợng lao động có nhu cầu học nghề.
Bên cạnh các trung tâm dạy nghề, tỉnh Bình Dƣơng cịn có các trung tâm bảo trợ và giáo dục lao động xã hội; trƣờng giáo dƣỡng tham gia đào tạo nghề ở trung tâm cộng đồng. Hệ thống này đang đào tạo một số nghề phổ cập với quy mô nhỏ hoặc mới bắt đầu thực hiện dạy nghề.
Trƣờng đại học quốc tế Miền Đồng với qui mô 26 ha với vốn đầu tƣ hơn 1.700 tỷ đồng do công ty BecamexIDC làm chủ đầu tƣ với qui mô, trang bị cơ
sở vật chất đạt tiêu chuẩn quốc tế đã đi vào hoạt động giai đoạn một, năm 2011 đã tuyển sinh hơn 1.000 sinh viên với 4 khoa và 6 chuyên ngành, định hƣớng đến 2020 sẽ đào tạo hơn 20.000 sinh viên có trình độ chun mơn đáp ứng cho q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố tỉnh Bình Dƣơng đây cũng là mơ hình xã hội hố trong giáo dục và đào tạo.
Trên địa bàn tỉnh cịn có một số trƣờng, cơ sở dạy nghề từ Tp. Hồ Chí Minh tham gia đào tạo theo yêu cầu của các doanh nghiệp hoặc huấn luyện nâng cao trình độ, nâng cao bậc cho cơng nhân... theo hình thức liên doanh, liệt kết đã bổ sung nâng cao số lƣợng và chất lƣợng lao động. Đây là một mơ hình xã hội hóa trong đào tạo nghề.
2.2.4.2 Hiện trạng đội ngũ cán bộ quản lý và giảng dạy
Tổng số cán bộ công nhân viên trong cơ sở dạy nghề của tỉnh Bình Dƣơng có khoảng 1,735 ngƣời, trong đó có 90,0% số giảng viên đạt chuẩn. Đội ngũ giảng viên có trình độ sau đại học chiếm 12,8% trong đó số lƣợng GS.TS: 2 ngƣời; PGS.TS: 8, tiến sĩ: 54, thạc sĩ: 265 ngƣời. [2; tr.14], trình độ đại học và cao đẳng chiếm 62,4%, trình độ từ trung cấp trở xuống còn lớn, chiếm 24,8%.
Năng lực của đội ngũ giảng viên: số giáo viên đạt loại khá trở lên chiếm khoảng 87,0%, giáo viên loại trung bình trở xuống chiếm khoảng 13,0%. Số cán bộ quản lý loại khá trở lên chiếm khoảng 97,0%, loại trung bình trở xuống chiếm 3,0%. Về nhóm tuổi của đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý: số giảng viên, cán bộ quản lý trên 51 tuổi chiếm khoảng 11,0% từ 40 tuổi trở xuống chiếm khoảng 68,5%. Lực lƣợng giáo viên và cán bộ quản lý trẻ của tỉnh chiếm đa số; Nhƣng khoảng 5-10 năm nữa, nếu không bổ sung lực lƣợng cán bộ, giảng viên để kế thừa, thì sẽ thiếu hụt và mất cân đối.
Năng lực đào tạo
Bảng 2.12: Quy mô đào tạo của các đơn vị nằm trên địa bàn tỉnh
Ngành nghề đang đào tạo Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ (%) - Sƣ phạm 1,000 4,28
- Ngoại ngữ, du lịch 236 1,01 - Các ngành nghề xã hội khác 6,366 27,23 - Cơ khí 932 3,99 - Kỹ thuật nông, lâm nghiệp,thủy sản 570 2,44 - Chế tạo, vận hành máy móc thiết bị 4,335 18,54 - Tin học, viễn thông 4,990 21,34 - Xây dựng 220 0,94 - Y dƣợc 2,730 11,68 - Ngành nghề truyền thống địa phƣơng 380 1,62 - Ngành nghề truyền thống KH tự nhiên khác 1,620 6,93 - Kinh tế 2,666 10,24 Tổng cộng 26,045 100,00
Nguồn: Sở LĐTBXH Bình Dương 2011.
Theo số liệu thống kê các cơ sở dạy nghề trong tỉnh đã đăng ký dạy khoảng 12 ngành nghề chủ yếu trong 34 cơ sở đang dạy nghề trong tỉnh. Ngồi ra, chƣa tính các hình thức dạy nghề, truyền nghề tại nhà, tại các cơ sở sản xuất kinh doanh nhỏ, cũng nhƣ hệ thống dạy nghề tại các doanh nghiệp.
Ngành nghề đào tạo đa ngành, nhƣng thực tế mới một số ngành tin học viễn thông, 21,34%; chế tạo vận hành máy móc thiết bị chiếm 18,54%, y dƣợc 11,68%, kinh tế chiếm 10,24%. Nhìn chung cơ cấu đào tạo cịn chạy theo cơ chế thị trƣờng, chƣa có kế hoạch đào tạo theo yêu cầu của doanh nghiệp, phần nhiều đào tạo theo thị hiếu, thiếu đồng bộ và ổn định.
2.2.4.3 Đánh giá thực trạng đào tạo nghề.
Theo số liệu thống kê, kết quả đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh Bình Dƣơng đã đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề của tỉnh năm 2005 đạt 38,0%, năm 2009 đạt 55,0%, đến năm 2010 tăng lên 60,0%. Kết quả đạt đƣợc nhƣ vậy là do sự lãnh đạo kiên quyết của tỉnh, Đảng bộ tỉnh Bình Dƣơng, sự chỉ đạo sát sao của các cấp chính quyền và sự năng động, sáng tạo của các ngành các cấp. Cơng tác đào tạo nghề đã có những đóng góp tích
cực đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực để phục vụ nhu cầu lao động có tay nghề trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Công tác quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề vừa đảm bảo chặt chẽ, đúng theo quy định của pháp luật nhà nƣớc, vừa tạo ra một cơ chế - chính sách thơng thống để khuyến khích các tổ chức kinh tế - xã hội và cá nhân tham gia đào tạo nghề. Tuy nhiên vẫn còn hạn chế trong việc lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo, phân bổ kinh phí đầu tƣ...
Xu hƣớng của cơng tác đào tạo nghề đang hình thành theo hƣớng đa dạng hóa, vừa đào tạo nghề ngắn hạn, vừa đào tạo nghề dài hạn, vừa liên kết liên doanh trong đào tạo trung cấp, cao đẳng và đại học; đặc biệt là liên kết với các trƣờng đại học ở Tp.Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận để thống nhất chƣơng trình, nội dung và phƣơng pháp giảng dạy để đáp ứng nhu cầu tại chỗ của địa phƣơng, từng bƣớc mở rộng hình thức đào tạo cơng nhân xuất khẩu cho các thị trƣờng có nhu cầu lao động tƣơng tự thị trƣờng ở ta.
Hệ thống mạng lƣới dạy nghề đã đƣợc xã hội hóa, khuyến khích các thành phần kinh tế và cá nhân tham gia, chiếm khoảng 47,0%. Tuy nhiên, so với yêu cầu còn chƣa đáp ứng đƣợc thực tế phát triển của Bình Dƣơng đang sôi động và mạnh mẽ, nguyên nhân chủ yếu là do:
Hệ thống mạng lƣới dạy nghề của tỉnh Bình Dƣơng có q ít về số lƣợng và yếu tố chất lƣợng so với dân số và nhu cầu đào tạo là do: trang thiết bị thiếu và lạc hậu; nội dung chƣơng trình giảng dạy chƣa phù hợp và lạc hậu, khơng theo kịp bƣớc tiến trình độ khoa học và cơng nghệ của doanh nghiệp.
Đội ngũ giảng viên trình độ chƣa cao, phần nào đó cịn chƣa tập trung vào cơng tác chính, cịn làm thêm ngồi khá phổ biến để tăng thu nhập. Hệ thống mạng lƣới dạy nghề mặc dù phân bố chƣa thực sự hợp lý nhƣng bƣớc đầu đã gắn với các khu đô thị, các KCN ở Thủ Dầu Một, Dĩ An và Thuận An.
Các cơ sở dạy nghề tuy qui mơ cịn nhỏ, chƣa đáp ứng u cầu, nhƣng một số ngành đã phát triển nhanh, đặc biệt các nghề tin học (may thêu, cơ khí, ...). Tuy
nhiên, cơ cấu đào tạo dài hạn vẩn còn chiếm tỷ trọng rất thấp. Qui mô và ngành nghề đào tạo nghề hàng năm vẫn chƣa gắn chặt và chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển thực tế về kinh tế - xã hội của địa phƣơng và chƣa tƣơng xứng với vai trị, vị trí của tỉnh trong vùng KTTĐPN.
Các cơ sở dạy nghề nhà nƣớc đƣợc đầu tƣ nhiều về cơ sở hạ tầng, nhƣng vẫn chƣa chú trọng nhiều đến đầu tƣ vào máy móc, trang thiết bị. Các cơ sở dạy nghề dân lập chƣa quan tâm đến đầu tƣ cơ sở hạ tầng cơng cộng và trang thiết bị cịn nghèo nàn, thiếu thốn, chƣa đáp ứng nhu cầu học thuyết và thực hành của ngành nghề đƣợc đào tạo.
Nội dung và phƣơng pháp đào tạo theo chƣơng trình giảng dạy vẩn cịn mang nhiều tính lạc hậu chƣa theo kịp trình độ phát triển khoa học kỹ thuật và công nghệ thực tế tại các doanh nghiệp, nhiều môn học chƣa cần thiết, thời lƣợng học thực hành ít. Phần lớn đội ngũ giảng viên còn là trẻ, thiếu về số lƣợng, chất lƣợng và khơng ổn định, ít có cơ hội cập nhật kiến thức chun mơn và nâng cao trình độ sƣ phạm.
2.3. Những vấn đề đặt ra đối với phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Dƣơng trong quá trình CNH, HĐH . Dƣơng trong quá trình CNH, HĐH .
Thứ nhất, lãnh đạo tỉnh Bình Dƣơng phải có tầm nhìn và đánh giá tốt về
thị trƣờng lao động, dự báo chính xác tình hình cung cầu nhân lực trong nền kinh tế thị trƣờng để hạn chế tình trạng bị động, lúng túng thiếu đồng bộ, các ban ngành: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động -Thƣơng binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tƣ, Sở Tài chính, Sở Cơng thƣơng phải có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ trong việc xây dựng chiến lƣợc đào tạo nguồn nhân lực cho các ngành kinh tế phục vụ cho quá trình phát triển, quá trình CNH, HĐH, định hƣớng ngành nghề cho nguồn lao động ở các huyện nơng nghiệp bị đơ thị hóa giúp họ xác định đúng công việc, ổn định công ăn việc làm.
Thứ hai, tỉnh phải tăng ngân sách đầu tƣ cho việc đào tạo, trang bị đầy đủ trang thiết bị, tài liệu, giáo trình nâng cao chất lƣợng giảng viên, hiện tại trang
thiết bị còn thiếu thốn, lạc hậu, thiếu đồng bộ. Đẩy mạnh việc xã hội hóa giáo