2 .Tình hình nghiên cứu đề tài
7. Kết cấu luận văn
1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quá trình phát triển nguồn nhân lực.
1.3.1. Dân số, giáo dục - đào tạo.
Nhƣ chúng ta đều biết bất kỳ một quá trình sản xuất xã hội nào cũng cần có 3 yếu tố: sức lao động, đối tƣợng lao động và tƣ liệu lao động; trong đó sức lao động là yếu tố chủ thể của q trình sản xuất; nó khơng chỉ làm “sống lại” các yếu tố của q trình sản xuất mà cịn có khả năng sáng tạo ra các yếu tố của q trình sản xuất. Điều đó chứng tỏ vai trị của nguồn nhân lực có ý nghĩa cực kỳ quan trọng. Trong các nguồn nhân lực sẵn có thì chất lƣợng nguồn nhân lực có ý nghiã đặc biệt quan trọng. Nhƣ đã phân tích trên để cải biến đối tƣợng lao động thông qua tƣ liệu lao động phải sử dụng lao động chân tay, song để sáng tạo ra các đối tƣợng lao động và tƣ liệu lao động mới tất yếu cần đến đội ngũ lao động trí óc.
Nhóm nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng nguồn nhân lực trƣớc hết phải kể đến là sức khỏe của nguồn nhân lực. Đây là một yêu cầu tất yếu, tiên quyết và không thể thiếu. Bởi sức khỏe là nhân tố quyết định để duy trì sự tồn tại, là cơ sở cốt yếu để tiếp nhận, duy trì và phát triển trí tuệ. Hơn thế, chỉ có sức khỏe mới là cơ sở cho giáo dục đào tạo tốt hơn, mới hình thành đƣợc nguồn nhân lực có sức khỏe tốt khơng chỉ về thể trạng mà cả nội dung bên trong của nó nguồn nhân lực có chất lƣợng cao.
Ngày nay với sự phát triển nhƣ vũ bão của cuộc cách mạng khoa học cơng nghệ thì vai trị của đội ngũ trí thức, lao động chất xám ngày càng tăng và càng có ý nghĩa quyết định. Karl Marx dự báo khoa học về vai trị của lao động trí tuệ: đến một trình độ nào đó, tri thức xã hội biến thành lực lƣợng sản xuất trực tiếp.
Trí tuệ - lao động trí tuệ là nhân tố quan trọng hàng đầu đội ngũ nguồn nhân lực trong điều kiện phát triển kinh tế xã hội ngày nay. Trí tuệ của nguồn nhân lực đƣợc thể hiện thông qua tri thức. Tuy nhiên, tri thức chỉ thực sự trở thành nguồn lực khi nó đƣợc con ngƣời tiếp thu, làm chủ và sử dụng chúng. Hơn nữa dù máy móc cơng nghệ hiện đại đến đâu mà khơng có phẩm chất và
năng lực cao, có tri thức khoa học thì khơng thể vận hành để làm “sống lại” nó chứ chƣa nói đến việc phát huy tác dụng của nó thơng qua hoạt động của con ngƣời.
Việc phân tích nhân tố trên đây cho thấy vai trị của nguồn nhân lực nói chung đặc biệt là nguồn lao động chất xám lao động trí tuệ là hết sức cần thiết, nhân tố đóng vai trị quyết định đối với nguồn nhân lực của xã hội, đánh dấu bƣớc phát triển của một xã hội nhất định trong điều kiện quốc tế hóa, tồn cầu hóa hiện nay. Để có đƣợc nguồn nhân lực có chất lƣợng cao khơng có cách nào khác hơn đó là sự tác động sự quyết định của giáo dục đào tạo. Sự nghiệp giáo dục đào tạo góp phần quan trọng nhất tạo nên sự chuyển biến căn bản về chất lƣợng của nguồn nhân lực.
Phẩm chất tốt đẹp của con ngƣời Việt Nam là ln tu dƣỡng học tập nâng cao trình độ; trong đó hiếu học là khơng thể thiếu đƣợc: “Hiếu học, trọng học là một truyền thống quan trọng của ngƣời Việt Nam 99,12% số ngƣời đƣợc hỏi bày tỏ lòng mong muốn con cái mình đƣợc học hành, 78,13% mong muốn con cái họ có trình độ đại học và trên đại học…” [8.tr 52]. Gắn liền với truyền thống hiếu học, trọng học là vấn đề tôn sƣ trọng đạo. Đây là giá trị truyền thống đang chi phối giá trị cuộc sống của con ngƣời Việt Nam hiện nay.
Trong các quan hệ cộng đồng thì quan hệ gia đình là tế bào của xã hội. Đối với con ngƣời Việt Nam hiện đại, cuộc sống gia đình hịa thuận theo quan niệm truyền thống là nhân tố quan trọng chí phối tâm thức của họ. Đối với một số quy phạm đạo đức truyền thống nhƣ đạo hiếu, lối sống thanh bạch, trong sạch, lòng nhân ái, sẵn sàng tƣơng trợ ngƣời khác trong những lúc gặp khó khăn hoạn nạn là những nhân tố cần phát huy và có ý nghĩa nhất định đối với chất lƣợng nguồn nhân lực.
Cũng cần lƣu ý rằng, cuộc sống theo cơ chế thị trƣờng thời mở cửa cũng có khơng ít những tác động làm biến đổi những giá trị truyền thống những nhân tố tác động. “Trong cuộc điều tra xã hội học của Bộ Giáo dục và Đào tạo nhằm
tìm hiểu mục đích của sinh viên cho thấy 92,8% trả lời rằng: phấn đấu để có đƣợc địa vị xã hội là mục đích gần với mong muốn của họ nhất. Xếp thứ hai trong bảng giá trị là làm giàu (87,2%). Trong khi đó mục đích phấn đấu để thành đạt trong chun mơn đứng ở vị trí gần cuối bảng (62,8%)” [9.tr 55].
Bên cạnh những tác động của giá trị truyền thống đối với chất lƣợng nguồn nhân lực cũng có những tác động ngƣợc chiều đáng suy nghĩ. Trƣớc hết, đó là thực trạng thái độ thờ ơ, thiếu quan tâm, chƣa thấy đƣợc sự kế thừa cần thiết với những di sản văn hóa dân tộc, cơng trình văn hóa, di tích lịch sử, các loại hình nghệ thuật truyền thống, số ngƣời ham thích, yêu mến rất khiêm tốn… Tác động đó cũng ảnh hƣởng đến chất lƣợng giáo dục chất lƣợng nguồn nhân lực Việt Nam trong kinh tế thị trƣờng.
Chất lƣợng nguồn nhân lực, đƣợc phân tích làm sáng tỏ trên các mặt cơ cấu nguồn nhân lực hiện có, trình độ học vấn, số năm đi học bình quân. Tình trạng thể lực nguồn nhân lực về tình trạng sức khỏe, trọng lƣợng, chiều cao, tình trạng bệnh tật… Chất lƣợng nguồn nhân lực gắn với nghề nghiệp chuyên mơn nhất định. Nhƣ vậy, “có thể phân loại tất cả lực lƣợng lao động ra 5 loại: lao động tri thức, lao động quản lý, lao động dữ liệu, lao động cung cấp dịch vụ và lao động sản xuất hàng hóa... Nồng độ tri thức, trí tuệ cao hay thấp trong sản phẩm lao động phụ thuộc chủ yếu vào đóng góp của lực lƣợng lao động tri thức” [5.tr 78].
Trình độ trí lực và kỹ năng của nguồn nhân lực, trình độ học vấn của dân số trong độ tuổi lao động, số năm học văn hóa phổ thơng, số năm đào tạo nghề. Trình độ văn hố tốt nghiệp trung học cơ sở, trung học phổ thơng, trình độ chun mơn nghề nghiệp, lao động kỹ thuật đƣợc đào tạo chính qui, phân bổ giữa các vùng. Trình độ lao động đƣợc đào tạo trung cấp, cao đẳng, đại học, trên đại học. Cơ cấu nguồn lao động đƣợc đào tạo và sử dụng… Ngƣời công nhân có trình độ cao là ngƣời lao động theo phƣơng pháp tiên tiến, giỏi nghề chính và biết thêm nghề khác, thâm nhập nhanh để vận hành đƣợc máy móc.
Về chất lƣợng nguồn nhân lực, đặc trƣng nguồn nhân lực Việt Nam có trình độ học vấn khá, thơng minh, cần cù, chịu khó, sáng tạo có khả năng nắm bắt nhanh những thành tựu mới của khoa học công nghệ trên nhiều ngành nhiều lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân, thích ứng với kinh tế thị trƣờng. Nguồn nhân lực đã qua đào tạo từ nhiều địa chỉ ở nhiều nƣớc khác nhau trên thế giới. Đây là nguồn lực cơ bản cần thiết cho trƣớc mắt và tƣơng lai để tiến hành lao động sản xuất đạt hiệu quả cao.
Ở nƣớc ta lao động nông nghiệp chiếm phần lớn trong tổng số lực lƣợng lao động. Do đó trong tiến trình phát triển, cơ cấu lao động phải đƣợc chuyển dịch theo hƣớng tăng lao động công nghiệp, lao động dịch vụ, lao động tri thức theo yêu cầu của quá trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam.
Nhóm nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng nguồn nhân lực khơng chỉ là trí tuệ mà còn là sức khỏe. Một yêu cầu không thể thiếu để đảm bảo cho chất lƣợng nguồn nhân lực. Sức khỏe là điều kiện tiên quyết để duy trì và phát triển trí tuệ, là phƣơng tiện chủ yếu để chuyển tải tri thức, biến tri thức thành sức mạnh vật chất. Sở dĩ nhƣ vậy, bởi các bộ phận cấu thành sức lao động đó là sức dốc, sức bắp thịt, sức thần kinh của một con ngƣời… Chỉ có sức khỏe tốt, mới có điều kiện để tiếp thu tri thức của nhân loại, mới có khả năng xử lý các thơng tin, ứng dụng tri thức của nhân loại vào thực tiễn.
Truyền thống lịch sử, thói quen, tập quán, văn hóa, đạo đức, lối sống, là những nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng nguồn nhân lực. Trong những biểu hiện về thái độ của những ngƣời hiện đại với những di sản truyền thống thì ý thức tự tơn dân tộc và lịng tự hào về những giá trị truyền thống là yếu tố rất cơ bản, có ý nghĩa xuyên suốt. Đây là một trong những tiêu chí quan trọng để nhận ra mức độ ảnh hƣởng của truyền thống lên cuộc sống của con ngƣời hiện đại.
Phần lớn ngƣời Việt Nam nói chung và đội ngũ nguồn nhân lực nói riêng truyền thống là niềm tự hào chân chính, thơi thúc suy nghĩ và hành động của họ. “Trong bảng điều tra có câu hỏi thăm dị thái độ ứng xử của ngƣời đƣợc
hỏi trong tình huống giả định về nguy cơ độc lập tổ quốc bị đe dọa, ở những mức độ và hình thức khác nhau 97,28% số ngƣời trả lời đã biểu thị thái độ trách nhiệm và ý thức tự giác cao trƣớc vận mệnh của tổ quốc nhƣ sẵn sàng tình nguyện nhập ngủ”. Tinh thần truyền thống ấy có ý nghĩa nhất định với tri thức của mỗi ngƣời Việt Nam nhất là khi Việt Nam là thành viên của Tổ chức Thƣơng mại thế giới WTO.
1. 3.2. Hệ thống các chỉ số ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực.
Có nhiều chỉ số đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực, Song chỉ số quan trọng nhất mà Tổ chức Liên Hiệp quốc đƣa ra là chỉ số phát triển con ngƣời (Human Development Index (HDI) để đo lƣờng kết quả và đánh giá thành tựu phát triển con ngƣời. Đây là một tiêu chí đánh giá sự tiến bộ và phát triển của mỗi quốc gia về con ngƣời. Chỉ số HDI đƣợc xây dựng với ba chỉ tiêu cơ bản là: tuổi thọ bình quân, số năm sống bình quân của mỗi ngƣời dân ở một quốc gia từ khi sinh ra đến khi chết (tuổi thọ bình quân). Thành tựu giáo dục, đƣợc tính bằng trình độ học vấn của ngƣời dân và số năm đi học bình quân của mỗi ngƣời dân tính từ tuổi đi học (mặt bằng dân trí). Mức thu nhập bình quan đầu ngƣời. Theo con số thống kê đƣợc công bố ngày 28/11/2007 chỉ số HDI của Việt Nam là 0,733 xếp thứ 105/177 quốc gia so với các nƣớc kém phát triển chỉ số là 0,518; tuổi thọ bình quân là 73,7; số ngƣời biết chữ 90,3%, trong đó tiểu học 97,5% số sinh viên đại học cao đẳng tăng 8,4% năm, chi cho ngân sách giáo dục 18%, 200 sinh viên /10.000 dân. Đây là một trong những con số chứng minh làm sáng tỏ chất lƣợng nguồn nhân lực Việt Nam đang ngày càng đƣợc nâng lên.
Chỉ số GDI, đây là chỉ số đánh giá sự bình đẳng về cơ hội phát triển giữa phụ nữ và nam giới. Theo số liệu công bố ngày 28/11/2007 bình đẳng nam nữ Việt Nam là một trong 10 nƣớc có tỷ lệ chỉ số phát triển liên quan tốt giới cao nhất.
Chỉ số nghèo khổ tổng hợp HPI là chỉ số đo lƣờng các kết quả về xóa đói giảm nghèo, bảo đảm các nhu cầu cơ bản cho tất cả mọi ngƣời. Đây cũng là một trong những chỉ số thể hiện nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực; bởi giải quyết tốt vấn đề này sẽ là cơ sở để sản xuất và tái sản xuất sức lao động.
Trên đây là những tiêu chí cơ bản đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực; ngồi ra cịn có các chỉ tiêu cụ thể đánh giá từng lĩnh vực, từng khía cạnh cụ thể của đời sống xã hội nhƣ: y tế, giáo dục, dinh dƣỡng, nƣớc sạch, dân số, mơi trƣờng, văn hóa, tội phạm… Tuy nhiên, cũng cần phải thấy rằng mỗi chỉ tiêu riêng lẻ chỉ đánh giá trên từng khía cạnh cụ thể, để thấy hết ý nghĩa của nó cần phải có sự phối hợp tổng thể với các chỉ tiêu khác nhƣ: HDI,GDI, HPI… Mới đánh giá một cách đầy đủ và chính xác nhất về chỉ số phát triển con ngƣời, chất lƣợng nguồn nhân lực của mỗi quốc gia, trong từng giai đoạn cụ thể theo yêu cầu sự phát triển của kinh tế xã hội.
1.3.3. Thị trường sức lao động.
Đề cập về phát triển nguồn nhân lực trong kinh tế thị trƣờng, không thể không đề cập đến thị trƣờng sức lao động. Đây là một trong những đặc điểm làm thay đổi về chất và lƣợng việc phát triển nguồn nhân lực gắn với trạng thái chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế là thành viên của Tổ chức Thƣơng mại thế giới WTO.
Nâng cao tính linh hoạt của thị trƣờng sức lao động, tức là tránh những quy định sơ cứng mà cần phải để cho giá cả sức lao động, số lƣợng, chất lƣợng sức lao động, cơ cấu lao động tự thích ứng với những thay đổi của thị trƣờng, nâng cao tính linh hoạt của tổ chức sản xuất, chế độ làm việc, phƣơng thức hợp đồng th mƣớn nhân cơng, trình tự và nội dung thƣơng lƣợng thỏa thuận giữa giới chủ và giới thợ.
Nhƣ chúng ta đều biết thị trƣờng sức lao động ra đời gắn liền với sự ra đời và vận động của một loại hàng hóa đặc biệt hàng hóa sức lao động. Các yếu
tố cơ bản trên thị trƣờng sức lao động trƣớc hết và quan trọng hơn hết là hàng hóa sức lao động, là cung cầu, giá cả sức lao động.
Nguồn cung và cầu về sức lao động thực chất là cung và cầu về nguồn nhân lực đƣợc hình thành từ các yếu tố khác nhau. Nguồn cung về nhân lực đƣợc hình thành từ các cơ sở đào tạo nhƣ các trƣờng đại học, cao đẳng, dạy nghề và các cơ sở đào tạo khác. Nguồn cung còn đƣợc thể hiện từ những ngƣời đang tìm việc làm, từ các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức hoặc nguồn cung còn đƣợc thể hiện từ nguồn lao động nhập khẩu. Một nguồn cung khác đƣợc bổ sung thƣờng xuyên từ những ngƣời đến độ tuổi lao động. Đối với nƣớc ta đây là nguồn cung rất lớn với đặc điểm Việt Nam dân số trẻ.
Nguồn cầu về lao động đƣợc hình thành từ các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức hoặc từ nhu cầu lao động nhập khẩu của nƣớc ngoài. Sự tác động qua lại của cung cầu hình thành nên giá cả sức lao động, khoản thù lao mà ngƣời lao động nhận đƣợc phản ánh trạng thái cân bằng trên thị trƣờng sức lao động.
Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X chỉ rõ: “ Phát triển thị trƣờng sức lao động trong mọi khu vực kinh tế, tạo sự gắn kết cung - cầu lao động, phát huy tính tích cực của ngƣời lao động trong học nghề, tự tạo và tìm việc làm. Có chính sách ƣu đãi các doanh nghiệp thu hút nhiều lao động, nhất là ở khu vực nông thôn. Đẩy mạnh xuất khẩu lao động, đặc biệt là xuất khẩu lao động đã qua đào tạo nghề, lao động nơng nghiệp. Hồn thiện cơ chế, chính sách tuyển chọn và sử dụng lao động trong khu vực kinh tế nhà nƣớc và bộ máy công quyền” [4. tr 82].
Hệ thống các chính sách xã hội cũng là một trong những nhân tố liên quan đến nguồn nhân lực, đến thị trƣờng sức lao động. Hệ thống các chính sách xã hội nhằm vào mục tiêu vì con ngƣời, phát huy mọi tiềm năng sáng tạo của nguồn nhân lực trong quá trình phát triển kinh tế xã hội, với phƣơng hƣớng phát huy nhân tố con ngƣời trên cơ sở đảm bảo cơng bằng, bình đẳng về quyền lợi