CHƯƠNG 3 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
5.3 Tăng cường phối hợp với các sở ngành, tỉnh, chủ đầu tư nhằm nâng cao
chất lượng cơng tác kiểm sốt chi ĐTXDCB từ ngân sách Nhà nước:
Đối với KBNN Phú Yên cần tích cực triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi đầu tư XDCB đảm bảo kịp thời, hiệu quả, đúng chính sách, chế độ và quy trình nghiệp vụ ngay từ đầu năm kế hoạch. Đơn đốc các chủ đầu tư thanh tốn tạm ứng, tổng hợp, báo cáo đầy đủ, để phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của các cấp lãnh đạo.
Phối hợp với chính quyền địa phương, các sở, ban, ngành, các chủ đầu tư trên địa bàn tìm biện pháp xử lý, thường xuyên tổ chức tọa đàm tháo gỡ nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư. Theo dõi nắm bắt và kịp thời xử lý những vướng mắc vượt thẩm quyền, hoặc những đề xuất của đơn vị, những nội dung, cơng việc chưa được hướng dẫn thì khẩn trương tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền và KBNN để xem xét, hướng dẫn; đồng thời đề xuất biện pháp xử lý, tháo gỡ.
Phối hợp với các sở, ngành liên quan báo cáo với cấp có thẩm quyền để điều chuyển kế hoạch vốn của những dự án khơng có khả năng thực hiện sang các dự án có khả năng thực hiện và giải ngân hết kế hoạch.
Hiện nay, thực trạng về vấn đề ý thức chấp hành của các chủ đầu tư đối với các thủ tục, quy định của Nhà nước liên quan tới hoạt động chi đầu tư XDCB tại các dự án của tỉnh Phú Yên đang được đánh giá khá thấp. Điều này ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động kiểm sốt vì tốn kém nhiều thời gian, cơng sức trong việc kiểm tra, hồn thiện hồ sơ dự án. Do đó, cần có sự trao đổi thường xuyên với lãnh đạo tỉnh về hoạt động thanh toán, tạm ứng của các dự án trong tỉnh, có những ý kiến trao đổi về ý thức của CĐT đối với cơng tác hồn thiện hồ sơ, thủ tục.
UBND tỉnh cần đưa ra các quy định chặt chẽ hơn trong hoạt động chuẩn bị hồ sơ dự án, trong đó quy định rõ ràng các đơn vị chủ đầu tư muốn được phê duyệt dự án phải thực hiện kế hoạch hóa tốt đối với quy trình sử dụng nguồn vốn, qua đó cung
cấp kế hoạch này cho KBNN tỉnh để kết hợp kiểm tra, đánh giá và cân đối nguồn vốn trước khi tiến hành lựa chọn các dự án.
Ban hành các chính sách hỗ trợ các đơn vị chủ đầu tư trong hoạt động giải phó ng mặt bằng, vốn là một khâu tốn kém nhiều chi phí đầu tư và mất nhiều thời gian, để tăng hiệu quả sử dụng nguồn vốn cũng như giảm thiểu các vấn đề rủi ro, thất thoát nguồn vốn ngân sách.
Đối với các Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, nhà thầu trong quá trình quản lý, thực hiện dự án đầu tư phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định của pháp luật về đầu tư và xây dựng, tuân thủ trình tự đầu tư và xây dựng, quy trình, quy phạm kỹ thuật khi xây dựng cơng trình. Khi dự án, cơng trình hồn thành phải khẩn trương lập báo cáo quyết tốn vốn đầu tư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.