1.2.3 .Mục đích, u cầu của cơng tác quản lý thu thuế HKDCT
1.2.9. Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế hộ kinh
hộ kinh doanh cá thể
Nếu nhƣ quản lý thu thuế là hoạt động tác nghiệp về thu thuế và để dánh giá hiệu quả quản lý thu thuế thì thơng thƣờng ngƣời ta đánh giá trên một số hoạt động là: Rà soát địa bàn, tổng hợp số hộ và hƣớng dẫn thủ tục khai thuế; Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ khai thuế; Nhập và hạch tốn số thuế phải nộp; Thơng báo và đơn đốc thu nộp; Hạch tốn và cập nhật tổng hợp báo cáo số thu; Theo dõi, quản lý nợ và kiểm tra ĐTNT. Mỗi một hoạt động sẽ do các đội thuế có chức năng riêng thực hiện và đánh giá hiệu quả của từng hoạt động. Cịn cơng tác quản lý thu thuế lại rộng hơn và là trách nhiệm của các phòng ban, các bộ phận, các đội của chi cục Thuế, là trách nhiệm của mọi bộ phận. Vì thế khi đánh giá hiệu quả cơng tác quản lý thu thuế thì thƣờng mang tính chất rộng hơn và mang tính chất khái quát hơn.
1.2.9. Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế hộ kinh doanh cá thể doanh cá thể
Thứ nhất, phải quản lý để nâng cáo ý thức của các hộ kinh doanh cá thể trong việc chấp hành pháp luật thuế. Hộ kinh doanh cá thể có vị trí rất quan trọng trong nhiều ngành nghề ở nơng thơn và thành thị, do đó nó có khả năng đóng góp vào q trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc. Tuy nhiên, hộ kinh doanh cá thể cũng có một số mặt hạn chế. Đặc điểm của hộ cá thể là làm ăn riêng lẻ, tản mạn, rời rạc; trình độ, hiểu biết pháp luật thấp và ln tìm mọi cách để tìm ra những chỗ sơ hở, non yếu trong quản lý kinh tế để kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế… Dƣới tác động của quy luật giá trị, thành phần kinh tế này rất dễ bị phân hóa. Sự năng động mang tính tự phát theo thị trƣờng này, nếu thiếu sự định hƣớng thì sẽ khơng bao qt đƣợc nhu cầu thị trƣờng. Hơn nữa, đối với hộ kinh doanh cá thể hầu nhƣ khơng có một tổ chức, hiệp hội nào đứng lên làm đại diện. Các quy định để quản lý các hộ kinh doanh cá thể cũng chƣa đƣợc nghiên cứu cụ thể và rõ ràng nhƣ các thành phần
kinh tế khác. Vì vậy, để phát huy đƣợc những tiềm năng vốn có và khắc phục những khiếm khuyết trên, cần thiết phải có sự quản lý đối với các hộ kinh doanh cá thể để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế.
Thứ hai, thông qua công cụ pháp luật, nhằm tạo ra hành lang pháp lý và môi trƣờng hoạt động lạnh mạnh, tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh cá thể nộp thuế đúng, đủ vào ngân sách nhà nƣớc, trở thành một thành phần kinh tế trọng điểm đem lại hiệu quả kinh tế và xã hội cho đất nƣớc. Trong việc kê khai nộp thuế cho nhà nƣớc, ngƣời nộp thuế chính là khách hàng và cơ quan thuế là ngƣời phục vụ. Việc cán bộ thuế sách nhiễu, gây khó khăn cho ngƣời nộp thuế ở các khâu: Nộp hồ sơ khai thuế, mua hoá đơn, chấp hành việc thanh, kiểm tra của cơ quan thuế... vẫn diễn ra phổ biến với nhiều mức độ khác nhau. Thời gian dành cho việc kê khai, nộp thuế chiếm khá nhiều thời gian của ngƣời nộp thuế.
Đối với các hộ kinh doanh cá thể dù mơ hình tổ chức, quản lý của hộ khơng phức tạp, thậm chí đơn giản nhƣng số lƣợng lại đơng, quy định nộp thuế theo tháng dẫn đến ùn tắc khâu nộp thuế những ngày cuối tháng. Thậm chí đối với các hộ kế toán tƣ nhân, việc kiểm sốt hồ sơ khai thuế để tính số nộp cũng mất nhiều thời gian do chƣa có ứng dụng tin học trong kê khai cũng làm mất nhiều thời gian của hộ. Điều này cũng dẫn đến một số tiêu cực nhƣ:
Cán bộ thuế kê khai thuế thay chủ hộ, gây khó khăn hoặc ƣu ái để sách nhiễu, vịi vĩnh.
Vì vậy, việc xây dựng một môi trƣờng lành mạnh, trong sạch, văn minh giữa cơ quan thuế và ngƣời nộp thuế để việc kê khai nộp thuế của ngƣời nộp thuế đƣợc dễ dàng, thuận tiện với thời gian và chi phí thấp nhất là yêu cầu quan trọng trong quản lý thuế.