II Cơ cấu nguồn thu (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,
5 Thu bổ sung từ ngân
2.3.1.2. Về chi ngân sách
Giai đoạn 2005 - 2010 Chi ngân sách xã ở huyện Hịa Vang đều vượt dự tốn, năm sau cao hơn năm trước. Tổng chi ngân sách xã của toàn huyện năm 2008 26. 253 triệu đồng bằng 86, 3% doanh thu, năm 2009, tổng chi 33. 338 triệu đồng bằng 90, 54% doanh thu, tốc độ tăng bình quân mỗi năm 8, 5%. Nếu phân tích nhu cầu chi so với thu từ nội lực của xã, thì tốc độ tăng thu chưa đảm bảo nhiệm vụ chi, còn phụ thuộc lớn vào ngân sách cấp trên. Cơ cấu chi ngân sách xã còn bất hợp lý, chi thường xuyên chiếm tỷ lệ lớn trong tổng chi ngân sách xã. Trong đó chi hành chính chiếm khá lớn 63,5%, các
khoản chi đầu tư phát triển chỉ đạt 2,1%, chi sự nghiệp kinh tế chiếm 2,3%. Mức chi/xã đạt khoảng 3,2 tỉ đồng. Kết quả thu ngân sách đạt được những thành tựu là tiền đề quan trọng giúp các xã ở Hịa Vang có được những kết quả đáng kể trong công tác chi ngân sách.
Với những nhiệm vụ chi cụ thể do Hội đồng nhân dân Thành phố quy định trong thời kỳ ổn định, cơ cấu chi ngân sách của xã ngày càng theo hướng hợp lý hơn. Các xã đã sử dụng, bố trí cơ cấu chi phù hợp với tình hình địa phương vừa đảm bảo nhiệm vụ chi thường xuyên nhất là chi cho hoạt động con người, chi cho sự nghiệp kinh tế văn hóa xã hội, các xã đã dành nguồn kinh phí đảm bảo tốt cho hoạt động của Đảng, chính quyền, mặt trận đồn thể, tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn; ngồi ra cần có lập quỹ dự phịng cho địa phương. Cơng tác quản lý chi ngân sách xã ngày càng chặt chẻ theo hướng tiết kiệm, công khai, minh bạch, hiệu quả và phần nào giảm được lãng phí, thất thốt, nhiều nhiệm vụ chi đảm bảo đúng mục đích, hồn thành nhiệm vụ chính trị địa phương. Với những quy định chặt chẽ tại các văn bản của Trung Ương và của địa phương trong những năm qua, việc quản lý chi ngân sách xã từ các khoản đóng góp tự nguyện hoặc đóng góp theo quy định của người dân cho xây dựng, sửa chữa các cơng trình hạ tầng xã hội trên địa bàn xã bước đầu tuân thủ theo nguyên tắc dân chủ, công khai, tiết kiệm và có hiệu quả. Quy chế dân chủ cơ sở đã được triển khai trong lĩnh vực tài chính ngân sách xã, vì vậy những sai phạm trong quản lý chi ngân sách giảm so với những năm trước đây.
Một số xã đã chủ động trong thực hiện nhiệm vụ chi bước đầu biểu hiện giảm nguồn thu bổ sung cho ngân sách cấp trên. Trong những năm gần đây do khai thác được nguồn thu khác nên một số xã có số thu cao như ở xã Hòa Nhơn, Hòa Phong, Hịa Châu…đã tạo điều kiện cho chính quyền chủ động điều hành các nhiệm vụ chi ngân sách tại địa phương mình.
Sở dĩ hoạt động ngân sách cấp xã của Hòa vang thời gian qua đạt được những thành tích như trên là do:
+ Chủ trương, chính sách phát triển kinh tế của Đảng, thành phố và huyện đúng đắn, kinh tế phát triển ổn định tạo ra nguồn thu mới cho ngân sách.
+ Cấp ủy, chính quyền, mặt trận và các đồn thể có sự lãnh đạo chỉ đạo phối hợp, vận động, tuyên truyền, tăng cường kiểm tra kiểm soát các hoạt động sản xuất kinh doanh, quản lý hộ kinh doanh ổn định, tạo sự cơng bằng trong thực hiện.
+ Chế độ chính sách của Nhà nước đã tạo điều kiện và khuyến khích phát triển các thành phần kinh tế vừa góp phần phát triển kinh tế vừa tăng thu ngân sách cho xã thơng qua các sắc thuế, phí, lệ phí, …
+ Phân cấp nguồn thu cho ngân sách cấp xã được quan tâm, phân cấp rành mạch về nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cho cấp xã rõ ràng hơn trước. + Các xã đã biết khai thác thế mạnh của địa phương, tổ chức tốt cơng tác quản lý các khoản thu phí, lệ phí và có biện pháp ni dưỡng nguồn thu lâu dài cho địa phương.
Đối với chi ngân sách, thành phố đã thực hiện tốt chủ trương phân cấp mạnh về cơ sở, giao thêm nhiệm vụ chi cho cấp xã. Vì vậy chính quyền xã chủ động hơn trong chi ngân sách, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.
Nguồn thu ngân sách xã hưởng 100% đều tăng, năm sau cao hơn năm trước. Đây là điều kiện quan trọng tạo nguồn lực vật chất phong phú, giúp chính quyền xã chủ động thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách.
Chính quyền các cấp thường xun thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát công tác chi ngân sách xã, thơng qua hoạt động của các tổ chức đồn thể chính trị xã hội và nhân dân, hoạt động của Ủy ban mặt trận tổ quốc, Ban thanh tra nhân dân. Nhiều quyết tốn chi ngân sách đã được cơng khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.