II Cơ cấu nguồn thu (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,
5 Thu bổ sung từ ngân
3.3.7. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở
dân chủ ở cơ sở
Thực hiện chương trình tổng thể của Chính phủ về cải cách nền hành chính nhà nước, xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, văn minh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
Trong những năm tiếp theo, thành phố Đà Nẵng, huyện Hoà Vang cần tập trung và kiên quyết đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính ở các lĩnh vực trọng tâm, bức xúc có nhiều quan hệ với cơng dân và các tổ chức nhạy cảm với sự phát triển kinh tế xã hội như: quản lý đất đai, tài nguyên mơi trường, nhà đất, xây dựng, chính sách xã hội, tài chính ngân hàng… tiếp tục phân cấp mạnh hơn cho cấp xã. Trên lĩnh vực tài chính ngân sách từ Trung ương đến địa phương cần tăng cường thực hiện một số nội dung sau đây:
- Đổi mới triệt để và đồng bộ hệ thống cơ chế, thể chế chính sách tài chính theo hướng chuyển đổi nhanh cơ chế thị trường để đẩy nhanh quá trình hình thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế.
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo thủ tục đơn giản, dễ hiểu, dễ làm, công khai, minh bạch, hiện đại, tạo điều kiện thuận lợi nhất để nâng cao chất lượng phục vụ.
- Cải cách hành chính nhằm tạo điều kiện tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc triển khai và thực hiện cơ chế chính sách tài chính - ngân sách một cách hiệu quả.
- Hồn thiện hơn nữa chức năng, nhiệm vụ tổ chức bộ máy, xây dựng lực lượng cán bộ tài chính có năng lực nghiệp vụ và khả năng vận hành các công nghệ quản lý hiện đại.
Đi liền với việc đẩy mạnh cải cách hành chính là thực hiện tốt quy chế dân chủ, mở rộng dân chủ ở cơ sở để quần chúng nhân dân đấu tranh với các biểu hiện tiêu cực của một số ít cán bộ, cơng chức nhà nước, cơng dân coi thường kỷ cương phép nước. Phát huy vai trò giám sát của nhân dân, của Đại biểu Hội đồng nhân dân, của Uỷ ban mặt trận tổ quốc xã về các hoạt động thu chi ngân sách của chính quyền xã, thực hiện nghiêm việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh chủ chốt ở xã theo quy định.
KẾT LUẬN
Nền tài chính quốc gia của nước ta đã và đang được đổi mới một cách toàn diện trong sự nghiệp chuyển đổi sâu sắc của cơ chế quản lý kinh tế. Ngân sách nhà nước đã thu được những thành tựu to lớn trong hơn 20 năm đổi mới dựa trên các văn bản Luật, đã phát huy được vai trị động viên nguồn lực tài chính góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế năm sau cao hơn năm trước.
Xuất phát từ vai trị, vị trí ngân sách nhà nước trong đó có ngân sách xã đối với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cấp chính quyền cơ sở trong tiến trình đổi mới phát triển kinh tế, nhà nước đã xác định lại cấp ngân sách xã là một cấp ngân sách hoàn chỉnh thuộc hệ thống ngân sách nhà nước. Sau mười năm thực hiện quản lý ngân sách xã theo quy định của Luật ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hoà Vang - thành phố Đà Nẵng đã đạt được những kết quả đáng khích lệ mà phần thực trạng đã phân tích. Những kết quả nổi bật có thể khẳng định đó là Thành phố, Huyện đã thực hiện phân cấp mạnh về cơ sở nhất là phân cấp nhiệm vụ phát triển kinh tế, phân cấp quản lý ngân sách, tăng cường tính chủ động, sáng tạo cho địa phương, quy mô thu chi ngân sách mỗi năm càng tăng công tác quản lý ngày càng chặt chẽ hơn. Thành phố đã có sự chỉ đạo, ban hành văn bản hướng dẫn có hiệu quả về cơng tác ngân sách xã, việc sử dụng ngân sách bước đầu có sự minh bạch, cơng khai, tiết kiệm, thực hiện thu đúng thu đủ kịp thời vào kho bạc nhà nước.
Tuy nhiên, trong điều kiện chuyển đổi cơ chế quản lý với hàng loạt những quy định về công tác quản lý ngân sách xã và trình độ nghiệp vụ yếu, khối lượng cơng việc nhiều nên không tránh khỏi những tồn tại yếu kém cần sớm khắc phục.
So với yêu cầu thực tiễn đặt ra, những kết quả đạt được mới chỉ là bước đầu, công tác ngân sách vẫn bộc lộ những hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục và đang đặt ra những yêu cầu mới, cấp bách cần phải giải quyết. Đó là:
cần xây dựng cấp ngân sách xã theo hướng bền vững, ổn định trở thành lực lượng vật chất chủ yếu phục vụ cho hoạt động kinh tế - chính trị - xã hội trên địa bàn, giảm dần trợ cấp cấp trên. Đồng thời nền kinh tế thường xuyên đổi mới để hoàn thiện và phát triển, những quy định về ngân sách xã cũng khơng tránh khỏi những bất cập làm cho q trình thực hiện gặp nhiều lúng túng cần phải được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
Trên cơ sở những quy định của Trung ương và thực tiễn ở địa phương về quản lý ngân sách xã, đứng trước yêu cầu đặt ra tác giả luận văn đã xác định những quan điểm, phương hướng và một số giải pháp nhằm mục đích góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách xã trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước phát triển đúng hướng là phát huy nội lực, sử dụng nguồn lực tài chính có hiệu quả và tiết kiệm, thực hiện đúng các quy định của nhà nước và đưa kinh tế xã phát triển, nâng cao đời sống nhân dân.
Với bảy giải pháp được đề cập trong luận văn đề xuất về phân cấp ngân sách tăng cường khai thác nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách, kiểm tra giám sát, xây dựng các định mức chi tiêu mới, củng cố lại bộ máy quản lý tài chính ngân sách xã. Vấn đề quan trọng và có tính quyết định là địi hỏi phải có sự chỉ đạo chặt chẽ thường xuyên và kịp thời. Có như vậy mới biến các chủ trương chính sách tài chính vào hoạt động thực tế của đời sống và phát huy được vai trị của tài chính ngân sách là cơng cụ quan trọng.
Với bộ máy chính quyền cơ sở vững mạnh, đội ngũ cán bộ lãnh đạo giỏi về quản lý, vững về chuyên môn, đội ngũ cán bộ chuyên viên giúp việc năng nổ nhiệt tình tâm huyết cùng với sự quan tâm tạo điều kiện của Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện Hoà Vang chắc chắn trong thời gian tới công tác quản lý ngân sách sẽ thu được những thành tựu mới góp phần quan trọng xây dựng Hồ Vang thành huyện nơng thơn mới hiện đại, văn minh, ổn định về chính trị, mạnh về kinh tế, vững về quốc phịng - an ninh