II Cơ cấu nguồn thu (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,
5 Thu bổ sung từ ngân
3.1.2. Ngân sách xã là một bộ phận quan trọng trong hệ thống ngân sách nhà nước, là công cụ hỗ trợ tích cực cho ngân sách cấp trên
sách nhà nước, là cơng cụ hỗ trợ tích cực cho ngân sách cấp trên
Đảm bảo tính tập trung, thống nhất của hệ thống ngân sách nhà nước: Hệ thống ngân sách nhà nước bao gồm 4 cấp được chia thành ngân sách Trung ương và ngân sách các cấp chính quyền địa phương. Trong đó ngân sách Trung ương tập trung những nguồn thu lớn nhằm đảm nhận những nhiệm vụ chi có tính chiến lược để điều chỉnh vĩ mơ nền kinh tế, phù hợp giữa các ngành và các vùng trong cả nước. Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là cấp quản lý hành chính hồn chỉnh. Vì vậy, đối với các cấp chính quyền địa phương thì ngân sách thành phố Đà Nẵng có vai trị chủ đạo, cần có đủ nguồn lực để thành phố điều hành sự phát triển chung trên tồn địa bàn một cách hài hồ. Nhưng khơng vì thế mà làm giảm đi tính chủ động và làm khó khăn cho chính quyền cấp dưới trong q trình thực hiện nhiệm vụ. Vì vậy, việc phân cấp ngân sách phải phù hợp trên khả năng cân đối ngân sách trên tồn địa bàn nhưng khơng làm manh mún, phân tán nguồn lực ngân sách, đáp ứng tốt nhiệm vụ của từng cấp chính quyền địa phương.
Trong những năm tới, một nhiệm vụ quan trọng mà thành phố Đà Nẵng cần thực hiện là đẩy mạnh việc huy động vốn đầu tư xã hội, mở rộng xã hội hoá đối với một số lĩnh vực mà trước đây nhà nước phải đầu tư: như nước sạch, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao… Theo phân cấp của HĐND thành phố trong những năm tới, chính quyền cấp xã được giao thêm một số nhiệm vụ như: Cấp phép xây dựng nhà, quản lý xây dựng cơ bản, thu chi ngân sách, quản lý trật tự xây dựng hỗ trợ cơng tác giải phóng mặt bằng trên phạm
vi xã. Để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, chính quyền xã cần có một nguồn ngân sách ổn định, một lực lượng vật chất lớn để có nguồn kinh phí thực hiện các nhiệm vụ được giao hay nói cách khác ngân sách xã phải đủ tiềm lực đảm bảo có khả năng để đáp ứng cho những nhu cầu của địa phương. Là cấp chính quyền cơ sở, nơi hàng ngày tiếp xúc trực tiếp với người dân và những bức xúc của thực tiễn, chính quyền cấp xã khơng thể chờ đợi chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên. Mặc khác, với số lượng khá lớn về xã, phường trong cả nước hiện nay cũng như ở tại Đà Nẵng, việc quản lý ngân sách nhà nước từ cấp trên rất khó sát với thực tế lại vừa thiếu tính hiệu quả. Chính vì thế ngân sách xã là một cấp, một bộ phận quan trọng trong hệ thống ngân sách nhà nước là địi hỏi có tính khách quan.