d. FDI góp phần tạo nên một số vấn đề xã hội mớ
3.2.1. Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch về xây dựng, công nghiệp; chương trình thu hút và sử dụng nguồn vốn
về xây dựng, cơng nghiệp; chương trình thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI từ nay đến năm 2010 với tầm nhìn đến năm 2020
Trên cơ sở những chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước, kết quả phân tích tình hình thu hút và hiệu quả sử dụng FDI cho đến nay, dự báo tình hình quốc tế, trong nước và căn cứ vào điều kiện cụ thể của thành phố trong những năm sắp tới, cần khẩn trương xây dựng “Chiến lược của Đà Nẵng về thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn FDI”. Trong chiến lược, phải cụ thể hóa một cách đầy đủ, có hệ thống các quan điểm, chủ trương, phương hướng phát triển FDI mà các Nghị quyết Đại hội IX, X và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XIX đã đề ra. Chiến lược phải phản ánh quyết tâm chính trị cao của Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân Đà Nẵng với mục tiêu tương xứng với yêu cầu, đòi hỏi của quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH thành phố theo tinh thần Nghị quyết 33 của Bộ Chính trị và phát huy được lợi thế so sánh, tiềm năng của Đà Nẵng trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Chiến lược phải đề ra được mục tiêu tổng thể có tính lâu dài đến năm 2010 và xa hơn; đồng thời phải chỉ ra những mục tiêu cụ thể cho từng thời kỳ (bao gồm cả mục tiêu về chất lượng hiệu quả thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI). Chiến lược này còn chỉ ra các nguồn lực và lộ trình thực hiện cho từng giai đoạn cụ thể với hệ thống các giải pháp tích cực có tính khả thi cao; chú ý tới các cơ chế, chính sách thật sự hấp dẫn, có sức cạnh tranh cao, có tính ổn định, đồng thời có tính linh hoạt, mềm dẻo nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI.
Chiến lược thu hút và sử dụng FDI phải được coi là bộ phận cấu thành của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, là cơ sở để xây dựng các quy hoạch tổng thể và kế hoạch thu hút FDI theo ngành, khu vực và theo từng KCN, KCX. Để xây dựng chiến lược có chất lượng, sát với tình hình thực tế, cần chú trọng công tác dự báo, cập nhật thông tin thị trường trong nước và quốc tế, tăng tính mở, tính linh hoạt trong các phương án để thích ứng được với sự thay đổi nhanh chóng của thị trường và xu hướng vận động của các luồng vốn FDI trên phạm vi toàn cầu.
Trên cơ sở chiến lược, phải xây dựng được quy hoạch và các chương trình, kế hoạch đồng bộ, ăn khớp, cụ thể hóa cho từng giai đoạn, trong đó xác định rõ những ngành, lĩnh vực, địa bàn trọng điểm cần tập trung khuyến khích thu hút FDI và hệ thống giải pháp phù hợp, nhằm tạo ra bước chuyển mạnh mẽ trong nhận thức và hành động cụ thể của tất cả các ngành, các cấp, tạo ra sức bật mới trong thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI. Chú trọng nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, kế hoạch, cụ thể hóa, chính xác hóa, cập nhật hóa danh mục dự án thu hút FDI, làm cơ sở cho việc tổ chức thực hiện được rõ ràng, đồng bộ và thuận lợi. Trước mắt, phải rà soát để bổ sung, hoàn thiện danh mục dự án kêu gọi FDI trong những năm sắp tới. Danh mục dự án kêu gọi FDI phải được xây dựng trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch thu hút FDI đã được phê duyệt.
Song song với việc xây dựng chiến lược, quy hoạch thu hút FDI, cần tiến hành rà soát, bổ sung và điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của thành phố đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020. Để thực hiện việc này cần rà soát, bổ sung các quy hoạch phát triển ngành, gồm: quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp, du lịch, thương mại, nông nghiệp, giáo dục - đào tạo, văn hố - thơng tin, y tế. Cũng cần rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng thành phố, lập quy hoạch chi tiết 1/500 cho tất cả các quận, huyện. Thực hiện công tác khớp nối các quy hoạch chi tiết, rà soát điều chỉnh thường xuyên, đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung. Cần gấp rút thực hiện quy hoạch chi tiết một số địa điểm để thu hút các dự án đầu tư có quy mơ lớn về lĩnh vực dịch vụ, như khu đô thị Đa Phước, các khu du lịch ven biển. Quy hoạch thêm một số khu công nghiệp, khu cơng nghệ cao để chuẩn bị đón đầu các làn sóng đầu tư mới từ Nhật Bản và một số nước trong nền kinh tế APEC. Thành phố cần phối hợp với Bộ Quốc phòng quy hoạch lại đất quốc phòng, đảm bảo kết hợp hài hoà giữa phát triển kinh tế với giữ vững quốc phòng, an ninh nhằm thu hút vốn FDI, nhất là vào các khu vực Nam Hải Vân, bán đảo Sơn Trà, sân bay Nước Mặn. Tiến hành quy hoạch phát triển các khu cao ốc, văn phịng cho th, nhà ở đơ thị, ưu tiên phát triển chung cư cao tầng có kiến trúc cơng trình thích hợp, đảm
bảo cảnh quan, văn minh, hiện đại. Tích cực nghiên cứu, khảo sát đánh giá và chuẩn bị những luận chứng mang tính khoa học để tiến hành quy hoạch điều chỉnh không gian đô thị Đà Nẵng giai đoạn sau 2020.
Để thực hiện những giải pháp quy hoạch nêu trên, thành phố phải tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quy hoạch. Một mặt đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn đối với đội ngũ hiện có, mặt khác mời các cơng ty tư vấn giỏi trong nước và nước ngoài cùng tham gia thực hiện công tác quy hoạch thành phố, đặc biệt đối với các khu trung tâm, các điểm nhấn kiến trúc và các cơng trình mang tầm vóc, quy mơ lớn. Sau khi đã hoàn thành quy hoạch, thành phố cần công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng trong nước và nước ngoài để tạo thuận lợi cho nhà