c. Định hướng phát triển kinh tế-xã hội của thành phố Đà Nẵng đến năm
1.4.3. Kinh nghiệm của Vĩnh Phúc
Năm 1997, Vĩnh Phúc được tái lập, trở thành đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương. Ban đầu, Vĩnh Phúc cũng là tỉnh kém phát triển, có nhiều khó khăn, giá trị sản xuất công nghiệp chỉ chiếm khoảng 15% trong cơ cấu kinh tế, đứng thứ 41/61 tỉnh, thành phố về giá trị sản xuất công nghiệp. Đến nay, sau 10 năm thu hút đầu tư và phát triển kinh tế, Vĩnh Phúc trở thành một trong những tỉnh, thành phố có giá trị sản xuất công nghiệp cao nhất nước. Nguồn lực phát triển chủ yếu của Vĩnh Phúc là nhờ thu hút vốn FDI, đặc biệt là vốn đầu tư của những tập đoàn lớn đến từ Nhật Bản như Honda, Toyota. Riêng vốn đầu tư của các doanh nghiệp Nhật Bản đã chiếm tới trên 500 triệu USD [44]. Tính đến 20/11/2006, Vĩnh Phúc thu hút được 109 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 858,4 triệu USD, đứng thứ 10 trong cả nước và đứng thứ 4 so với các tỉnh phía Bắc [6]. Tuy khơng phải là địa phương thu hút FDI lớn nhất ở miền Bắc, nhưng vì Vĩnh Phúc là tỉnh nhỏ, những đóng góp của khu
vực FDI cho tỉnh Vĩnh Phúc là rất lớn, và được coi là địa phương có kinh nghiệm và thành tựu trong thu hút vốn FDI.
Phân tích yếu tố cho thấy, bên cạnh những thuận lợi như vị trí địa lý, giao thông thuận lợi, gần các trung tâm lớn của miền Bắc, quỹ đất còn dồi dào, chưa được khai thác, Vĩnh Phúc còn biết đổi mới môi trường đầu tư, thực hiện “trải thảm đỏ” để thu hút FDI. Vĩnh Phúc đã đi trước các địa phương khác một bước trong việc thực hiện xúc tiến đầu tư, đặc biệt là đối với các nhà đầu tư Nhật Bản. Vĩnh Phúc đã chú trọng vào hoạt động này và đầu tư kinh phí để thực hiện. Tỉnh đã thông qua các nhà đầu tư Nhật Bản đang làm ăn tại Việt Nam tổ chức các cuộc gặp gỡ với các nhà đầu tư tại Nhật Bản. Vĩnh Phúc cũng đã sớm quy hoạch các KCN, tự đầu tư ngân sách để tiến hành đền bù, giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng và cơng khai cơ chế, thủ tục, chính sách để mời gọi các nhà đầu tư. Tỉnh đã xây dựng được 11 KCN, cụm công nghiệp, đồng thời hình thành cơ chế ưu đãi để các nhà đầu tư có cơ hội lựa chọn khu vực đầu tư. Nhiều KCN hiện nay đã lấp đầy 100% diện tích. Các KCN của Vĩnh Phúc được bố trí tại những vị trí thuận lợi về giao thông vận tải đường bộ, đường sắt, đường thủy, hàng không; thế đất cao, không bị ngập úng; cạnh các khu đơ thị có dịch vụ đạt tiêu chuẩn cao; gần nguồn nhân lực dồi dào. Vĩnh Phúc thuyết phục được các nhà đầu tư còn do việc cải cách hành chính quyết liệt, ngay các nhà đầu tư thận trọng như Nhật Bản cũng thấy vừa lòng. Từ năm 2002, Vĩnh Phúc đã thành lập Ban Quản lý các KCN và thu hút đầu tư. Vận động, thu hút đầu tư là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Ban này. Đến nay có nhiều địa phương đã làm như Vĩnh Phúc, nhưng vào thời điểm năm 2002 thì chưa có nhiều địa phương làm được như Vĩnh Phúc. Thời gian cấp phép đầu tư giảm 1/3 so với quy định chung của cả nước. Một số nhà đầu tư nói rằng, họ rất ấn tượng trước những cố gắng của chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc trong việc giải quyết nhanh nhất thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, mã số thuế, khắc dấu, xây dựng, thủ tục xuất nhập khẩu, hải quan… những ưu đãi về thuế và hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng. So với một số tỉnh, thành phố phía Bắc, Vĩnh Phúc được ghi nhận là đã triển khai cơng tác giải phóng mặt bằng khá nhanh chóng.
Tuy nhiên, trong cơ chế áp dụng của Vĩnh Phúc, cũng giống như ở Bình Dương và Đồng Nai, có một số hạn chế trong chính sách, quản lý, thu hút FDI như ban hành chính sách ưu đãi vượt khung quy định chung của Chính phủ, xuất hiện dạng "đầu tư chui", "KCN chui", nhiều dự án do khơng đánh giá chính xác về thiết bị công nghệ, tác động môi trường nên gây ô nhiễm môi trường trầm trọng; phần lớn là các dự án sử dụng rất nhiều lao động phổ thông nên gây ra nhiều áp lực về vấn đề xã hội trên địa bàn.