- Cơ cấu kinh tế có sự thay đổi theo hướng là: Nông nghiệp giảm từ
3. các nhóm giảI pháp chủ yếu để thực hiện phát triển kinh tế và thực hiện xóa đói giảm nghèo.
3.2. Các nhóm giải pháp cụ thể.
3.2.1.Giải pháp về phát triển nông nghiệp, công nghiệp:
Trong thời gian qua, tỉnh Chăm Pa Sắc đã đạt được những thành tích đáng kể trong công cuộc xoá đói giảm nghèo nhờ vào phát triển nông nghiệp, nông thôn. Trong thời gian tới để đạt được mục tiêu xoá đói giảm nghèo cần phải duy trì tốc độ tăng trưởng và tăng trưởng hơn nữa của khu vực nông nghiệp, nông thôn, vì Chăm Pa Sắc là một tỉnh nông nghiệp với 92% dân số sống ở nông thôn và chiếm 83% tổng số người nghèo. Để phát triển nông nghiệp, nông thôn cần phải thực hiện các giải pháp cụ thể sau:
*) Thay đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, phá thế độc canh trong nông nghiệp
Do đặc điểm của sản xuất nông nghiệp có tính chất thời vụ cao đặc biệt là việc sản xuất lúa nước, để giảm bớt tính thời vụ của nông nghiệp cần phải đa dạng hoá cơ cấu cây trồng vật nuôi, tạo ra nhiều cơ hội việc làm tăng thu nhập, cải thiện đời sống, xoá đói giảm nghèo. Việc này khu vực nông nghiệp nông thôn nói chung và ở Chăm Pa Sắc có thể làm được, vì nó đòi hỏi vốn không lớn, từ nội lực kinh tế hộ gia đình và sự hỗ trợ của Nhà nước về giống, phân bón, thuỷ lợi, giao thông, tín dụng không lớn bằng đầu tư phát triển công nghiệp.
- Ngành trồng trọt:
Trồng cây lương thực giúp cho từng hộ nghèo, bản nghèo có kế hoạch sản xuất lương thực hợp lý để có đủ lương thực nuôi sống con người và một phần lương thực để phát triển chăn nuôi. Đối với cây lúa vụ chiêm đảm bảo cơ cấu 50% diện tích cấy lúa sớm và lúa xuân chính vụ, 50% lúa
xuân muộn; vụ mùa 70% diện tích cây lúa hè thu và mùa sớm và lúa xuân chính vụ 30% diện tích cây lúa chính vụ. Việc chuyển đổi cơ cấu mùa vụ sẽ giảm được tính căng thẳng của thời vụ, đồng thời hạn chế tối đa ảnh hưởng của thiên tai như hạn hán lũ lụt. Ngoài việc chuyển dịch cơ cấu thời vụ cần phải quan tâm đến các giống lúa mới có năng suất cao, nâng diện tích cấy giống lúa ngắn ngày lên 50% vì giống lúa này có thời gian sinh trưởng phát triển ngắn để nâng cao hệ sốsử dụng đất. Đối với cây mầu và lương thực như ngô, khoai, sắn, đây là những cây có thế mạnh, đặc biệt là cây ngô là nguồn cung cấp lương thực chính cho người dân ở các bản vùng núi, cây khoai lang có chất lượng cao hơn ở các địa phương khác nên được nhiều người ưa chuộng. Phát triển các loại cây này vừa tận dụng được diện tích, vừa bổ sung nguồn lương thực cho con người, vừa cung cấp thức ăn để phát triển chăn nuôi, một phần khác tạo ra sản phẩm hàng hoá, tăng thu nhập.
Cây ăn quả: Đẩy mạnh phong trào cải tạo vườn tạp, trồng cây ăn quả
đem lại hiệu quả kinh tế cao như cây dưa, na, mít, nhãn...
Cây công nghiệp: mở rộng diện tích trồng các loại cây mía, lạc đỗ
tương (có thị trường tiêu thụ khá rộng). Tăng năng suất cà phê vì đây là cây công nghiệp chủ yếu có lợi thế so sánh của tỉnh. Vì vậy, Sở Nông nghiệp nên chỉ đạo, hướng dẫn nông dân các bản mở rộng diện tích trồng các loại cây này để tăng thu nhập.
Cây dược liệu: sau nhiều năm sử dụng thuốc hoá dược, nhiều phản
ứng phụ của thuốc đã làm người sử dụng thuốc lo ngại, vì thế loài người đang quay trở lại sử dụng thuốc có nguồn gốc thảo mộc. Việc khai thác lợi thế khí hậu nhiệt đới, địa hình đồi rừng đưa cây thuốc vào cơ cấu cây trồng gắn liền với việc cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp dược là một giải pháp quan trọng nhằm đa dạng hoá cây trồng, đa dạng hoá thu nhập góp phần xoá đói giảm nghèo. Tỉnh Chăm Pa Sắc có nhiều điều kiện thuận lợi để gieo trồng các loại cây dược liệu quý như: hoài sơn, bách bộ, hà thủ ô, hương nhu, đơn xương... Trước mắt thị trường về các loại dược liệu này
chưa lớn nhưng nếu ngành dược của tỉnh biết khai thác, mở rộng thị trường thì đây là một hướng đi tốt vừa tận dụng được diện tích đất tự nhiên của tỉnh chưa được khai thác vừa góp phần chuyển dịch cơ cấu cây trồng, phá thế độc canh trong sản xuất đất nông nghiệp.
- Ngành chăn nuôi:
Thu nhập từ chăn nuôi của các hộ gia đình nhân dân ở Chăm Pa Sắc chủ yếu là chăn nuôi lợn, trâu bò gia cầm, bò, dê, cá...., vì vậy trong thời gian tới cần chuyển dịch cơ cấu vật nuôi theo hướng sau:
Phát triển chăn nuôi dê, bò đối với các vùng đồi rừng, núi như: Bo La Vê, nên khuyến khích nông dân phát triển chăn nuôi bò, dê. Những sản phẩm này có thị trường tiêu thụ rất rộng vì nhu cầu về thịt dê đặc sản có xu hướng tăng. Điều này cũng giúp cho việc tăng thu nhập. Để phát triển chăn nuôi bò, dê cần có các giải pháp, đó là: Xây dựng mô hình điểm, được uỷ ban nhân dân tỉnh, huyện phê duyệt để có cơ sở chỉ đạo thực hiện; hỗ trợ chỉ đạo về kỹ thuật để người nông dân biết kết hợp nghề chăn nuôi theo phương thức quảng canh truyền thống với phương thức chăn nuôi hiện đại từ khâu lựa chọn, lai tạo giống, cung cấp thức ăn và biện pháp chăm sóc. Ví dụ chăn nuôi dê vừa phải chăn thả trên đồi núi, đồng thời phải có chuồng trại dưới chân núi và có nguồn thức ăn bổ sung ngoài nguồn thức ăn chúng tự kiếm được, có như vậy mới giảm tính hoang dã, tăng tính thuần hoá, giảm hao hụt mất mát... Nuôi trồng các loại rau, cỏ để cung cấp thức ăn cho chăn nuôi lợn, dê, bò, thỏ...
Nuôi cá: Phát triển nghề nuôi cá sông Mê Kông theo quy mô gia đình
và nuôi cá thả trên đồng theo mô hình một vụ lúa, một vụ cá. Nuôi cá thả cần diện tích và phải đầu tư lớn để đắp bờ vùng, bờ thửa bảo đảm an toàn trong mùa mưa lũ. Vì vậy, muốn đẩy mạnh việc nuôi cá thả cần phải có các giải pháp sau: Chọn vùng có khả năng an toàn cao, có sự chỉ đạo của xã
trong việc khoang vùng nuôi cá, tập hợp từ 2 hộ có kinh nghiệm nuôi cá trở lên.
- Phát triển thủ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:
Hiện tại tiểu thủ công nghiệp của tỉnh còn quá nghèo nàn. Ngoài nghề nông, một số hộ gia đình có làm thêm nghề phụ khác như: khai thác cát sỏi, làm gạch ngói bằng đất nung, nghề mộc, thêu ren, nấu rượu nhưng cũng rất cầm chừng theo mùa vụ.
*) Điều tra hiện trạng sản xuất tiểu thủ công nghiệp của tỉnh ở khâu chuyên nghiệp, bán chuyên nghiệp để nắm được số cơ sở, quy mô sản xuất, lao động tham gia sản xuất, doanh thu và khả năng tiêu thụ sản phẩm từ đó có kế hoạch phát triển tiểu thủ công nghiệp và các ngành nghề truyền thống theo cả 3 mô hình:
+ Những hộ gia đình chuyển hoàn toàn sang làm nghề tiểu thủ công nghiệp.
+ Những hộ kết hợp vừa làm nghề nông vừa làm nghề tiểu thủ công nghiệp.
+ Những hộ thường xuyên có lao động làm nông nghiệp và lao động làm nghề khác.
Cần có quy định rõ nơi được khai thác đá, bảo vệ an toàn cho người trực tiếp khai thác và người xung quanh, tránh hiện tượng hiện nay người dân không có việc làm, vào núi khai thác đá, để xây dựng nhà bị xã bắt phạt ngăn cấm...
Trong điều kiện vốn khan hiếm, lao động sống dồi dào, cần có chính sách khuyến khích các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp sử dụng công nghệ lấy lao động thay thế vốn vừa tiết kiệm được vốn vừa giảm được thất nghiệp... Nên tập trung vào những ngành mà địa phương có thế mạnh, có thị trường tương đối rộng lớn ngay trên địa bàn như công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, nghề mộc, nghề rèn...
*) Phát triển công nghiệp
Phát triển công nghiệp, đặc biệt công nghiệp chế biến sản phẩm nông nghiệp hiện tại Chăm Pa Sắc có xay sát lúa, trong khi đó ở Chăm Pa Sắc có rất nhiều sản phẩm nông nghiệp cần được chế biến phục vụ ngay trên địa bàn tỉnh như công nghiệp chế biến thức ăn gia súc, chế biến công nghiệp thực phẩm cần phải đầu tư. Nhưng đầu tư cho công nghiệp chế biến rất tốn kém và phức tạp. Vì vậy cần tổ chức đầu tư kết hợp các loại quy mô vừa và nhỏ công nghệ phù hợp với truyền thống tập quán của địa phương.
Phát triển các dịch vụ về cung ứng vật tư, kỹ thuật sản xuất chế biến và tiêu thụ sản phẩm là vấn đề thiết thực cho phát triển kinh tế nông thôn và xoá đói giảm nghèo. Phòng thương nghiệp và các cá nhân có điều kiện nên lập văn phòng đại diện tại các trung tâm thương mại lớn (Sa La Văn, Sa Văn Na Kết) để tiêu thụ những sản phẩm nông nghiệp mà địa phương có thế mạnh như: thịt bò, cá, khoai lang... ,mua những hàng công nghệ mà địa phương chưa sản xuất được hoặc sản xuất với chi phí cao hơn về phục vụ địa phương. Hình thành những thị tứ, thị trấn để mở rộng giao lưu văn hoá, kinh tế giữa các vùng trong tỉnh, giúp người nghèo tiếp cận với thị trường, từ đó hình thành nếp suy nghĩ mới, biết làm giàu trên mảnh đất được giao quyền sử dụng của mình.