Từ các việc triển khai thực hiện chính sách BHXH ở một số địa phương Việt Nam trong những năm qua có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm cho ngành BHXH tỉnh Hồ Bình:
Thứ nhất, đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền chủ trương của Đảng, Luật
pháp, chế độ, chính sách của Nhà nước về việc thực hiện chính sách BHXH, nhất là những điểm mới của chủ trương, Luật pháp, chế độ, chính sách về BHXH đến đơng đảo người lao động và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh bằng nhiều hình thức;
Thứ hai, phối hợp chặt chẽ của các cấp uỷ đảng, chính quyền địa
phương và sở, ban, ngành đoàn thể cũng như đơn vị sử dụng lao động và người lao động phát triển lực lượng tham gia BHXH theo hướng vừa theo chiều rộng, vừa chiều sâu;
Thứ ba, thường xuyên thanh tra, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thu chi
BHXH. Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành về việc chấp hành cơng tác thu chi, trong đó xác định cơng tác thu là nhiệm vụ quan trọng. Giao kế hoạch thu cụ thể, rỗ ràng cho từng cán bộ theo tháng, quý;
Thứ tư, không ngừng phát triển cả cơ quan BHXH về tổ chức, cán bộ
và chất lượng phục vụ đối tượng, cải cách thủ tục hành chính, áp dụng KH&CN mới vào việc quản lý công tác BHXH nhằm phục vụ đối tượng có hiệu quả. Khơng ngừng trau dồi, nâng cao phẩm chất chính trị, bản lĩnh nghề nghiệp của cán bộ công nhân viên chức của ngành BHXH, đồng thời vận động cán bộ công nhân viên chức tham gia các hoạt động từ thiện.
Kết luận chương 1
Từ phân tích lịch sử ra đời và phát triển chính sách bảo hiểm xã hội trong nước và quốc tế, luận văn đã làm rõ các khái niệm bảo hiểm và Bảo hiểm xã hội. Từ đó rút ra: Chính sách BHXH là sự cụ thể hố và thể chế hoá đường lối BHXH của Đảng Cộng sản Việt Nam bằng những chuẩn tắc cụ thể để thực hiện đường lối, nhiệm vụ; được thực hiện trong một thời gian nhất định, trên những lĩnh vực BHXH, BHYT. Bản chất, nội dung và phương hướng của chính sách BHXH thuộc tính chất của đường lối, nhiệm vụ
Chính sách BHXH là sản phẩm tất yếu của sự phát triển kinh tế - xã hội, là một loại hình phục vụ, theo nguyên tắc “số đơng bù số ít”, mà thực chất của nó là việc tổ chức “đền bù” hậu quả của những “rủi ro xã hội” hoặc các sự kiện bảo hiểm. Luận văn khẳng định, BHXH là sự bảo đảm xã hội, đối với yếu tố lao động sản xuất, tức là hoạt động nhằm đảm bảo cho người lao động ổn định cuộc sống bằng cách bù đắp một phần hoặc toàn bộ những thiếu hụt, mất mát về thu nhập do các rủi ro như: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, chăm sóc y tế, mất việc làm, mất khả năng lao động, già, chết. Mục tiêu của chính sách bảo hiểm xã hội là nhằm thoả mãn những nhu cầu thiết yếu của người lao động trong trường hợp bị giảm hoặc mất thu nhập, mất việc làm. BHXH đã trở thành một trong những quyền con người.
Từ sự phân tích bản chất, vai trị, luận văn khái quát và làm rõ 4 nội dung cơ bản của chính sách BHXH Việt Nam: Chính sách bảo hiểm xã hội bắt buộc, Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện, Chính sách bảo hiểm thất nghiệp, Chế độ, chính sách về quỹ bảo hiểm xã hội. Luận văn phân tích 3 nhân tố chi phối đến việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH: nhân tố về kinh tế; nhân tố về pháp lý, nhân tố về tổ chức thực hiện.
Luận văn giành một thời lượng khơng nhỏ phân tích những bài học kinh nghiệm thực hiện chính sách BHXH ở một số địa phương Việt Nam như ở thành phố Hà Nội, ở tỉnh Ninh Bình và kinh nghiệm khai thác lao động ở
đơn vị doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở thành phố Yên Bái. Từ đó, luận văn rút ra 4 bài học kinh nghiệm cho ngành bảo hiểm xã hội tỉnh Hồ Bình như đẩy mạnh cơng tác tun truyền chủ trương của Đảng, Luật pháp, chế độ, chính sách của Nhà nước về thực tốt BHXH, nhất là những điểm mới của chính sách BHXH; phối hợp chặt chẽ của các cấp uỷ đảng, chính quyền địa phương và sở, ban, ngành đoàn thể cũng như đơn vị sử dụng lao động và người lao động phát triển lực lượng tham gia BHXH; thường xuyên thanh tra, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thu chi BHXH; không ngừng phát triển cơ quan BHXH về mọi mặt nhằm nâng cao chất lượng phục vụ đối tượng. Những vấn
đề lý luận và thực tiễn đó làm cơ sở đánh giá thực hiện chính sách BHXH ở Hồ Bình trong những năm vừa qua.
Chương 2