1. BHXH bắt buộc
3.2.4. Nâng cao hiệu quả thu quỹ bảo hiểm xã hộ
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hồ Bình ln xác định công tác thu và mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT là nhiệm vụ trọng tâm của ngành và là một trong những nhiệm vụ cơ bản nhất đáp ứng yêu cầu về sự tăng trưởng của quỹ BHXH và chi trả các chế độ BHXH, BHYT cho người lao động. Khắc phục tình trạng một số khơng ít các doanh nghiệp Nhà nước và nhất là doanh nghiệp dân doanh cịn nợ đọng và trốn, mà hình thức trốn tránh BHXH chủ yếu là khai man số lao động, hạ thấp tiền quỹ lương, thà chịu nộp phạt chứ khơng đóng BHXH. Cơng tác thu BHXH ở các thành phần kinh tế còn rất nhiều bất cập gây ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện kế hoạch thu của toàn ngành. Trong số các đơn đã thực hiện có nhiều đơn vị chỉ nộp hình thức chiếu lệ, nộp không thường xuyên, không đầy đủ bằng các thủ thuật như chỉ ký hợp đồng thời vụ, ngắn hạn, thậm chí khơng ký hợp động với người lao động. Để thực hiện Luật BHXH, BHYT, BHXH Hồ Bình thực hiện một số biện pháp sau:
Một là, quán triệt cho cán bộ công chức, viên chức Luật BHXH. Tuyên
truyền, phổ biến và giám sát chặt chẽ các đơn vị và người lao động tham gia BHXH thực hiện nghiêm Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11và Luật bảo
hiểm y tế, ngày 25/7/2009, bằng giải pháp đó sẽ hạn chế tình trạng ký hợp
đồng ngắn hạn của các doanh nghiệp để trốn đóng BHXH và yêu cầu doanh nghiệp ký hợp đồng ngắn hạn đến lần thứ hai, sau đó phải chuyển thành ký hợp động dài hạn. Xử phát nghiêm minh thậm chí có thể truy cứu trách nhiệm hình sự với lãnh đạo doanh nghiệp cố tình trốn, nợ và chiếm dụng BHXH của người lao động.
Hai là, ngành BHXH phối hợp với các tổ chức chính trị xã hội hình
thành cộng tác viên cơ sở thực hiện thu tiền BHXH của người lao động. Bên cạnh đó, Liên đồn Lao động tỉnh cùng BHXH giám sát chặt chẽ các cơng đồn cơ sở tại doanh nghiệp, đặc biệt các doanh nghiệp trốn nợ BHXH để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động.
Ba là, cơ quan BHXH phối hợp với phịng LĐTBXH, Liên đồn Lao
động và các tổ chức xã hội cơ sở các đợt kiểm tra liên ngành thường xuyên về việc thực hiện luật Lao động và Luật BHXH.
Bốn là, đôn đốc các đơn vị trích nộp BHXH dúng đủ, kịp thời hàng
tháng. Để thực hiện giải pháp này: cán bộ BHXH phải bám sát cơ sở, thường xuyên đối chiếu xác định số phải nộp BHXH của đơn vị. Thường xuyên đôn đốc đơn vị thực hiện nghĩa vụ trách nhiệm nộp BHXH; sử dụng các biện pháp của pháp luật cho phép thu BHXH như ngân hàng, kho bạc trích từ tài khoản của đơn vị tham gia BHXH, tính lãi chậm nộp BHXH từ 30 ngày trở lên, sử phát hành chính, truy tố hình sự trước pháp luật. Phối hợp với các cấp uỷ Đảng, cơ quan chủ quản doanh nghiệp, Hội đồng thu đua khen thưởng các cấp và các tổ chức khác thông qua chức năng quản lý đơn đốc các đơn vị của mình thực hiện đúng quy định về trích nộp BHXH.
Năm là, cơ quan BHXH phải bàn bạc với UBND phường, xã có chương
trình kế hoạch cụ thể để thường xun phối hợp làm tốt cơng tác điều tra nắm tình hình thành lập, giải thể, chuyển đến, chuyển đi; tình hình hoạt động, nhất là tình hình sử dụng lao động ở mỗi đơn vị để triển khai công tác thu BHXH.
Sáu là, phân phối nguồn kinh phí hỗ trợ thu hợp lý, giúp cho UBND
phường, xã có điều kiện làm cơng tác cập nhật, nắm tình hình và hỗ trợ thu BHXH đối với các đơn vị, nhất là khu vực kinh tế ngoài quốc doanh. Do đặc điểm thường xuyên biến động về lao động tiền lương nên cho đến nay hàng quý, thậm chí hàng tháng các đơn vị thuộc khu vực kinh tế ngoài quốc doanh vẫn phải nộp danh sách toàn bộ số lao động nộp BHXH trong kỳ, dẫn đến hồ sơ thu BHXH hết sức cồng kềnh, khó đưa cơng nghệ thông tin vào quản lý. Cả đơn vị và cơ quan BHXH đều phải mất rất nhiều thời gian cho công tác quản lý đối tượng bước cải tiến biểu mẫu thu nộp BHXH. Cơ quan BHXH cần yêu cầu các đơn vị lập biểu mẫu thu nộp BHXH theo phương pháp điều chỉnh, tức là hàng quý chỉ lập danh sách những người thay đổi mức đóng BHXH, khơng lập lại tồn bộ danh sách lao động của các đơn vị như hiện nay. BHXH Việt Nam cần làm việc với Bộ Lao Động- Thương Binh và Xã Hội để có văn bản hướng dẫn thật cụ thể, thống nhất về mức tiền lương làm căn cứ đóng BHXH cho các đơn vị. Đó phải là mức tiền lương ổn định tính theo tháng, được ghi trong hợp đồng lao động chứ khơng thể là tiền lương tính theo ngày cơng lao động thực tế. Có như vậy, mới thống nhất cách hiểu và thực hiện đúng chính sách thu nộp BHXH, đồng thời tạo điều kiện để cải tiến bộ hồ sơ thu BHXH ở các đơn vị, nhất là khu vực kinh tế ngoài quốc doanh. Giải quyết tốt những vấn đề trên chắc thu BHXH nói riêng, thu BHXH ở khu vực kinh tế ngồi quốc doanh nói riêng sẽ đem lại những tín hiệu khả quan mới mà thơng qua đó chính sách BHXH- chính sách lớn của Đảng và Nhà nước được nâng lên mức cao hơn, hiệu quả và thiết thực hơn.