Tổ chức thực hiện của BHXH tỉnh Hồ Bình là yếu tố quyết định thực hiện thắng lợi chính sách BHXH của Đảng và Nhà nước.
1) BHXH luôn được sự quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo của tỉnh uỷ, Hội động nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình. Ban Thường vụ Tỉnh uỷ
Ḥịa Bình đã ra Chỉ thị số 11-CT/TU (31/5/2006) về tăng cường lãnh đạo, chỉ
đạo thực hiện chính sách BHXH của Đảng và Nhà nước; Tỉnh uỷ y Ḥịa Bình
đã ra quyết định Chương trình hành động số 435-CTr/TU (30/6/2005) về
cơng tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình hình mới,. Năm 2010, UBND tỉnh Ḥịa Bình đã xây dựng Kế hoạch triển khai thực
hiện BHYT toàn dân 2006 - 2010 và tổ chức quán triệt, giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan ban ngành, các địa phương trong tỉnh nghiêm túc thực hiện.
2) Ngành BHXH Hồ Bình ln ln hồn thiện bộ máy cả về số lượng và chất lượng cán bộ. Căn cứ Quyết định số 01 ngày 15/6/1995 của Tổng
giám đốc Bảo hiểm xã Việt Nam, Nghị định số 100/CP ngày 06/12/2002 của Chính phủ về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bảo hiểm xã hội Việt Nam. Quyết định số 1647 ngày 17/12/2002 của BHXH Việt Nam về hệ thống tổ chức BHXH tỉnh Hoà Bình, Nghị định số 94 ngày 22/8/2008 của Chính phủ về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam, Quyết định số: 4857/2008/QĐ- BHXH-TCCB, bộ máy BHXH Hồ Bình ln ln được hồn thiện. Nhân lực hệ thống BHXH Hồ Bình tăng nhanh cả về số lượng và chất lượng. Năm 1995, tổng số cán bộ công chức, viên chức là 46 người. Trong đó, văn phịng BHXH tỉnh có 4 phịng chức năng với 14 người; 10 BHXH huyện, thị xã có 32 người. Trình độ chun mơn 04/46 người có trình độ đại học chiếm 8,7%, số còn lại là trung cấp và sơ cấp. Từ ngày 01/01/2003 đến nay, ngành BHXH tỉnh Hồ Bình tăng đến nay, hệ thống chức bộ máy tăng lên gồm có 8 phịng
chức năng và 11 BHXH huyện, thị xã. (xem phụ lục 2.1). Đến năm 2010, tổng số cán bộ công chức, hợp đồng lao động trong biên chế khung BHXH Hồ Bình là 229 người. Trong đó, cán bộ cơng chức là 195 người; số hợp động lao động trong biên chế khung là 34 người. Trong số cán bộ BHXH tỉnh, trình độ đại học và trình độ cao đẳng có 137 người (chiếm 60%), trình độ trung cấp có 82 người (chiếm 36%) và trình độ chun mơn khác có 10 người (chiếm 4%). Về trình độ lý luận chính trị, cao cấp chính trị có 11 người; Trung cấp chính trị có 16 người.
3) BHXH tỉnh Hồ Bình thường xun xây dựng kế hoạch triển khai cụ
thể. BHXH tỉnh Hồ Bình xây dựng kế hoạch ngắn hạn và dài hạn về phát
triển BHXH; tổ chức thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chế độ, chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT; tổ chức cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho những người tham gia BHXH, BHYT; tổ chức thu các khoản đóng BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp của các tổ chức và cá nhân tham gia bảo hiểm; hướng dẫn và tổ chức tiếp nhận hồ sơ, giải quyết hưởng các chế độ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp; tổ chức chi trả các chế độ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp; quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí và tài sản theo quy định; tổ chức ký và giám sát thực hiện hợp đồng với các cơ sở khám, chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chun mơn, kỹ thuật và giám sát việc cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh, bảo vệ quyền lợi người có thẻ BHYT và chống lạm dụng quỹ BHYT; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra BHXH huyện, thành phố thuộc tỉnh ký hợp đồng với tổ chức, cá nhân làm đại lý do uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn giới thiệu và bảo lãnh để thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT ở xã, phường, thị trấn; tổ chức kiểm tra, giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT đối với các đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh và tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm, cơ sở khám, chữa bệnh BHYT theo quy định của pháp luật; kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý những hành vi vi phạm pháp
luật; tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch cải cách hành chính theo chỉ đạo hướng dẫn của BHXH Việt Nam; thực hiện cơ chế một cửa liên thông giải quyết chế độ BHXH, BHYT tại cơ quan BHXH tỉnh và BHXH huyện; tổ chức quản lý, lưu trữ hồ sơ của đối tượng tham gia và hưởng các chế BHXH, BHYT; tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành hoạt động BHXH tỉnh; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ BHXH, BHYT cho công chức, viên chức thuộc BHXH tỉnh và các tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm; chủ trì, phối hợp với các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương, với các tổ chức, cá nhân tham gia BHXH, BHYT để giải quyết các vấn đề có 1iên quan đến việc thực hiện các chế độ BHXH, BHYT theo quy định của pháp luật; đề xuất với BHXH Việt Nam kiến nghị việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ, chính sách về BHXH, BHYT; kiến nghị với các cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện BHXH, BHYT; cung cấp đầy đủ và kịp thời thơng tin về việc đóng, quyền được hưởng các chế độ bảo hiểm, thủ tục thực hiện BHXH, BHYT khi tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm hoặc tổ chức cơng đồn u cầu. Cung cấp đầy đủ và kịp thời tài liệu, thông tin liên quan theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; quản lý và sử dụng cơng chức, viên chức, tài chính, tài sản của BHXH tỉnh; thực hiện chế độ thông tin, thống kê, báo cáo theo quy định; thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng giám đốc giao.
4) Các phòng trực thuộc BHXH tỉnh được tổ chức chặt chẽ. Phòng chịu sự quản lý, điều hành trực tiếp của giám đốc BHXH tỉnh. Trưởng phịng và phó trưởng phịng do Tổng giám đốc BHXH Việt Nam bổ nhiệm và miễn nhiệm theo đề nghị của Giám đốc BHXH tỉnh và Trưởng Ban tổ chức - Cán bộ BHXH Việt Nam.
Giám đốc và các Phó Giám đốc BHXH huyện do Giám đốc BHXH tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, điều động, thuyên chuyển, khen thưởng và
kỷ luật theo quy trình bổ nhiệm và phân cấp quản lý cán bộ. Giám đốc BHXH huyện quy định nhiệm vụ cụ thể cho từng công chức, viên chức. Bảo đảm nguyên tắc tập trung, dân chủ; ban hành Quy chế làm việc, chế độ thông tin, báo cáo của BHXH huyện theo chỉ đạo, hướng dẫn của BHXH tỉnh và chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện quy chế đó.
2.2. CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở TỈNH HỊA BÌNH GIAI ĐOẠN2005-2010 - THÀNH TỰU VÀ NHỮNG HẠN CHẾ