Viợ̀c thành lọ̃p Toa án người chưa thành niờn để xử lý các vi phạm của người chưa thành niờn hiợ̀n nay là rṍt cõ̀n thiờ́t. Theo pháp luọ̃t tụ́ tụng hiợ̀n hành, hoạt đụ̣ng điờu tra đụ́i với bị can, bị cáo, các đương sự chưa thành niờn được tiờ́n hành theo những thủ tục khác biợ̀t so với người thành niờn. Tuy nhiờn, viợ̀c xột xử các vụ án này khụng khác biợ̀t lắm so với phiờn toa thụng thường. Người chưa thành niờn là người chưa phát triển đõ̀y đủ vờ tõm sinh lý, đang trong quá trình hình thành và phát triển nhõn cách, cho nờn viợ̀c xột xử các vụ án liờn quan đờ́n người chưa thành niờn cũng giụ́ng như các vụ án thụng thường khác vờ phong xột xử, vành móng ngựa, cách xưng hụ … có ảnh hưởng khụng tụ́t đờ́n quá trình phát triển nhõn cách của người chưa thành niờn.
Thành lọ̃p Toa án người chưa thành niờn sẽ có những tác dụng sau đõy:
Một là, khuyờ́n khích cụng tác xõy dựng đụ̣i ngũ chuyờn trách, trong
đó có Thẩm phán, Kiểm sát viờn, Điờu tra viờn, Luọ̃t sư bảo vợ̀ cho trẻ em, những người đã quen với các nhu cõ̀u riờng của trẻ em vi phạm pháp luọ̃t và các thủ tục pháp lý cõ̀n áp dụng khi xử lý các vi phạm do người chưa thành niờn thực hiợ̀n.
Hai là, giúp các cơ quan chức năng chuyờn trách vờ người chưa thành
niờn sẽ có kỹ năng và kinh nghiợ̀m cõ̀n thiờ́t để đưa ra các lựa chọn xử lý theo hướng phự hợp hơn đụ́i với người chưa thành niờn.
Ba là, thúc đẩy viợ̀c thu thọ̃p thụng tin thụ́ng kờ vờ các vi phạm của
người chưa thành niờn và cụng tác xử lý.
Thành lọ̃p Toa án người chưa thành niờn là vṍn đờ đã được đờ cọ̃p nhiờu trong các hụ̣i thảo, hụ̣i nghị gõ̀n đõy nhưng chưa có các phương án cụ thể, khả thi. Trước mắt, các cơ quan tiờ́n hành tụ́ tụng cõ̀n tọ̃p trung bụ̀i dưỡng kiờ́n thức vờ chuyờn mụn, nghiợ̀p vụ vờ tõm sinh lý trẻ em, chăm sóc vờ mặt tõm lý xã hụ̣i vờ khoa học giáo dục người chưa thành niờn cho mụ̣t bụ̣ phọ̃n cán bụ̣ chuyờn trách trong các cơ quan tiờ́n hành tụ́ tụng đụ́i với người chưa thành niờn phạm tụ̣i.
Hạn chờ́ tiờ́n tới khụng áp dụng hình thức xột xử lưu đụ̣ng đụ́i với người chưa thành niờn phạm tụ̣i. Cõ̀n phải nhìn nhọ̃n từ nhõn cách của các em ở lứa tuụ̉i này con chưa trưởng thành, chưa nhọ̃n thức được đõ̀y đủ đúng sai nờn khi có hành vi phạm tụ̣i và bị đưa ra xột xử, người chưa thành niờn phạm tụ̣i chắc chắn sẽ có những chṍn đụ̣ng lớn vờ mặt tõm sinh lý. Hơn nữa, khi xột xử lại có sự chứng kiờ́n của rṍt nhiờu người thõn, quen, bạn bố, thõ̀y cụ, người cựng phụ́, cựng xóm… Điờu này sẽ để lại mụ̣t mặc cảm, mụ̣t dṍu ṍn tiờu cực khó xóa đụ́i với bản thõn, ảnh hưởng đờ́n sự phát triển bình thường của người chưa thành niờn sau này.
Vì vọ̃y, từ thực tiễn phạm tụ̣i của người chưa thành niờn, căn cứ vào chính sách nhõn đạo của Đảng và Nhà nước ta, pháp luọ̃t quụ́c tờ́ vờ quyờn trẻ em mà Viợ̀t Nam tham gia, chúng tụi kiờ́n nghị Chính phủ hoặc Toa án nhõn dõn tụ́i cao trình Quụ́c hụ̣i cho phộp thành lọ̃p Toa án chuyờn biợ̀t giành cho viợ̀c xử lý người chưa thành niờn phạm tụ̣i trong điờu kiợ̀n hiợ̀n nay là hợp lý. Theo tinh thõ̀n Nghị quyờ́t 49/NQ-TW ngày 02 tháng 6 năm 2005 vờ chiờ́n lược cải cách tư pháp đờ́n năm 2020 thì từ nay đờ́n năm 2010 hợ̀ thụ́ng các cơ quan tư pháp trong đó có ngành Toa án phải: "Hoàn thành viợ̀c tăng thẩm quyờn xột xử của Toa án cṍp huyợ̀n, chuẩn bị điờu kiợ̀n thành lọ̃p Toa án khu vực ở cṍp này; từng bước đụ̉i mới tụ̉ chức hợ̀ thụ́ng Toa án nhõn dõn các cṍp". Như vọ̃y,
khi triển khai thực hiợ̀n Nghị quyờ́t 49/NQ-TW, các cơ quan có thẩm quyờn có thể xõy dựng Toa án vị thành niờn ở mỗi Toa án khu vực bờn cạnh các toa hình sự, dõn sự, hành chính, kinh tờ́, lao đụ̣ng. Trước mắt, Toa án vị thành niờn có thẩm quyờn xột xử các tụ̣i phạm do người chưa thành niờn thực hiợ̀n với thủ tục xột xử riờng, tiờ́n tới vờ lõu dài, cõ̀n nghiờn cứu để tăng thẩm quyờn xột xử cho Toa án này đụ́i với cả những tụ̣i phạm xõm phạm người chưa thành niờn. Chúng tụi cho rằng, nờ́u làm được như vọ̃y mới góp phõ̀n thực hiợ̀n được mục tiờu mà Nghị quyờ́t 49/NQ-TW đặt ra là: "xõy dựng nờn tư pháp trong sạch, vững mạnh, dõn chủ, nghiờm minh, bảo vợ̀ cụng lý, từng bước hiợ̀n đại phục vụ nhõn dõn, phụng sự Tụ̉ quụ́c Viợ̀t Nam xã hụ̣i chủ nghĩa, hoạt đụ̣ng tư pháp mà trọng tõm là hoạt đụ̣ng xột xử được tiờ́n hành có hiợ̀u quả và hiợ̀u lực cao".
Ngoài các kiờ́n nghị hoàn thiợ̀n vờ mặt tụ̉ chức nờu trờn thì trong điờu kiợ̀n hiợ̀n nay khi các Toa án cṍp huyợ̀n được tăng thẩm quyờn, ngành Toa án cũng cõ̀n phụ́i hợp với các cơ quan hữu quan sớm kiợ̀n toàn đụ̣i ngũ cán bụ̣, Thẩm phán nhằm đáp ứng đủ sụ́ lượng Thẩm phán bảo đảm hoàn thành nhiợ̀m vụ xột xử các loại án, trong đó án có người chưa thành niờn phạm tụ̣i đang có xu hướng diễn biờ́n phức tạp.