- Thứ tư, thông qua khiếu nại, tố cáo của công dân và việc thẩm tra xác
1.2.2.2. Các bảo đảm về chính trị
Đây là một bảo đảm rất quan trọng trong đổi mới tổ chức và hoạt động của Thanh tra nhà nước tỉnh ở tỉnh Vĩnh Phúc.
Trước hết, đó là sự ổn định chính trị trên địa bàn tỉnh. Thực tế cho thấy chỉ khi nào trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc an ninh chính trị được bảo đảm, trật tự an tồn xã hội được giữ vững thì khi đó hoạt động của Thanh tra nhà nước tỉnh mới thuận lợi, đỡ vất vả và phát huy được tác dụng thiết thực. Cịn khi tình hình chính trị khơng ổn định, lịng dân khơng n thì vi phạm pháp luật xảy ra nhiều, việc đấu tranh khiếu kiện đông người xảy ra liên tục khiến hoạt động của Thanh tra nhà nước tỉnh ở tỉnh Vĩnh Phúc hết sức khó khăn, vất vả và thậm chí hiệu quả khơng cao.
Tiếp đến là hoạt động lãnh đạo có hiệu quả của Tỉnh ủy đối với chính quyền và xã hội thơng qua các chủ trương, nghị quyết, thông qua công tác tư
tưởng, công tác tổ chức cán bộ và công tác kiểm tra; chỉ khi nào nội bộ Tỉnh ủy đồn kết, thống nhất cao trong đó có sự quan tâm và nhận thức đúng đắn về vai trò của Thanh tra, tăng cường lãnh đạo cơng tác thanh tra thì hoạt động của Thanh tra mới được đẩy mạnh phát huy tác dụng thiết thực, trong đó có Thanh tra nhà nước tỉnh. Trong mấy năm gần đây Tỉnh ủy tỉnh Vĩnh Phúc rất coi trọng và tập trung lãnh đạo đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, trật tự an tồn xã hội thể hiện như: Ngày 27/3/2009 Ban thường Ngày 20/6/2008 Tỉnh ủy ban hành Chương trình hành động số 37CT-TU Về tăng cường lãnh đạo cơng tác giải quyết khiếu nại tố cáo; Ngày 27/3/2009 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc ban hành Chương trình hành động số: 55CT-TU thực hiện kết luận Hội nghị Trung ương lần thứ 9 -Khóa X về phịng chống tham nhũng, lãng phí; Đặc biệt Ban thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh phúc thường xuyên nghe Thanh tra tỉnh báo cáo các vụ việc phức tạp và cho ý kiến chỉ đạo giải quyết kịp thời; khi xuất hiện những điểm nóng các lãnh đạo chủ chốt của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đã trực tiếp đối thoại với dân và giải quyết trực tiếp tại chỗ đảm bảo quyền lợi cho dân và được nhân dân tin trưởng. Ngày 27/4/2010 Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 08/CT-TU về tăng cường lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền trong tuyên truyền phổ biến pháp luật cho cán bộ và nhân dân.
Hoạt động quản lý nhà nước có hiệu lực, hiệu quả của UBND tỉnh Vĩnh Phúc trong việc thực hiện bảo đảm pháp chế thông qua các hoạt động tuyên truyền giáo dục pháp luật cho mọi đối tượng trên địa bàn tỉnh, thông qua hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát và các hoạt động có tính tổ chức trên cơ sở pháp luật là đảm bảo chính trị cho đổi mới tổ chức, hoạt động của Thanh tra nhà nước tỉnh ở tỉnh Vĩnh phúc. Ngược lại nếu UBND không quan tâm thực hiện tốt các nội dung trên thì hoạt động của Thanh tra nhà nước tỉnh ở tỉnh Vĩnh Phúc cũng khó khăn, thậm chí khơng hồn thành nhiệm vụ được giao. Trong những năm qua, hàng năm Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc đều ban hành các Chỉ thị về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố
cáo như: Chỉ thị số 09CT-TU ngày 7/4/2005 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về nâng cao hiệu quả hoạt động tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị số 10 ngày 1/3/2007 về tăng cường tiếp dân, đối thoại với công dân trong giải quyết khiếu nại đông người. Ủy ban nhân dân tỉnh rất coi trọng việc xem xét phê duyệt kế hoạch thanh tra hàng năm của Thanh tra tỉnh, đồng thời thường xuyên nghe Thanh tra tỉnh báo cáo việc thực hiện kế hoạch đó và cho ý kiến chỉ đạo tiếp theo.
Hoạt động năng động, tích cực của Mặt trận Tổ quốc tỉnh Vĩnh Phúc và các thành viên của Mặt trận Tổ quốc tỉnh trong việc tham gia quản lý nhà nước trong đó có hoạt động thanh tra, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân là bảo đảm về mặt chính trị cho hoạt động thanh tra vì theo quy định của pháp luật, Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các thành viên của Mặt trận Tổ quốc tỉnh có vị trí vai trị rất quan trọng, là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân. Mặt trận Tổ quốc tỉnh phát huy truyền thống đoàn kết toàn dân, tăng cường sự nhất trí về chính trị và tinh thần trong nhân dân tham gia xây dựng củng cố chính quyền nhân dân, cùng với chính quyền tỉnh chăm lo bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân đân, động viên nhân dân trong tỉnh thực hiện quyền làm chủ, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ công chức nhà nước. Tuy nhiên, để Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các thành viên của Mặt trận hoạt động đảm bảo được vai trị trên thì một mặt Mặt trận phải hoat động trong khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật và mặt khác Chính quyền tỉnh khơng được dùng quyền lực nhà nước để can thiệp vào hoạt động theo Điều lệ của họ.
Dân chủ hóa trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, sự tham gia đông đảo của nhân dân trong tỉnh vào các công việc quản lý nhà nước và xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm, các tệ nạn xã hội là bảo đảm cụ thể về chính trị cho đổi mới tổ chức, hoạt động của Thanh tra nhà nước tỉnh. Khi dân chủ được thực hiện, nhân dân sẽ tạo điều kiện giúp đỡ các cơ quan bảo vệ
pháp luật và Thanh tra nhà nước tỉnh phòng chống các hành vi vi phạm pháp luật thông qua các tin báo, thông qua tố cáo các hành vi vi phạm của cán bộ, công chức mà không sợ trù úm,...
Đó là những bảo đảm chính trị cho đổi mới tổ chức và hoạt động của Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc. Thực tiễn mấy năm qua đã khẳng định các bảo đảm này. Đã có một thời gian do nội bộ lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh có biểu hiện mất đồn kết, vai trị lãnh của Tỉnh ủy chưa được bảo đảm. Từ đó hoạt động của cả hệ thống chính trị thiếu hiệu quả, đã tác động không nhỏ đến phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, dân chủ không được bảo đảm, kỉ cương không được giữ vững, khiếu nại tố cáo diễn ra nhiều và đông người tham gia tập trung đến UBND xã, Huyện ủy, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đề nghị giải quyết, trong đó có những phần tử đã có hành động quá khích như đập phá trụ sở, bắt giữ cơng an, bảo vệ cơ quan diễn ra ở xã Tiền Phong (Mê Linh), xã Tề Lỗ (Yên Lạc), xã Đại Đồng (Vĩnh Tường), xã Hợp Châu (Tam Đảo). Chính những việc đó tác động rất lớn và gây ra nhiều khó khăn đối với hoạt động của Thanh tra nhà nước tỉnh ở tỉnh Vĩnh Phúc. Chỉ đến khi tổ chức của Tỉnh ủy, UBND tỉnh được chấn chỉnh, kiện tồn theo hướng tích cực làm cho nội bộ đồn kết nhất trí thì cả hệ thống chính trị tỉnh mới thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và phát huy tốt vai trị của mình, từ đó tạo được lịng tin trong nhân dân, làm cho kinh tế xã hội phát triển mạnh và tương đối vững chắc; tổ chức và hoạt động của Thanh tra nhà nước tỉnh ở tỉnh Vĩnh Phúc được Tỉnh ủy và UBND tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, do vậy hoạt động có hiệu quả, chất lượng hơn.
1.2.2.3. Các bảo đảm về tư tưởng
Trước hết đó là hệ tư tưởng, quan điểm của Chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, những giá trị tư tưởng truyền thống và đạo đức của dân tộc, những phong tục tập quán, bản sắc văn hóa tốt đẹp của tỉnh Vĩnh Phúc được khơi dậy và phát huy là những bảo đảm quan trọng cho việc đổi mới tổ
chức và hoạt động Thanh tra nhà nước tỉnh ở tỉnh Vĩnh Phúc. Đặc biệt, khi những bảo đảm đó được quán triệt, học tập , tuyên truyền phổ biến làm cho nó thấm nhuần trong nhân dân nhất là cán bộ công chức Thanh tra nhà nước tỉnh đã làm cho họ nâng cao tinh thần yêu nước, ý thức trách nhiệm từ đó nâng cao chất lượng hiệu quả hoàn thành suất sắc nhiệm vụ được giao đáp ứng yêu cầu của Đảng, Nhà nước và mong mỏi của nhân dân.
Những bảo đảm về tư tưởng đã tạo điều kiện quan trọng đối với công tác đổi mới tổ chức và hoạt động của Thanh tra tỉnh. Tuy nhiên, Tỉnh ủy ,Ủy ban nhân dân tỉnh vẫn phải coi trọng công tác lãnh đạo đấu tranh kiên quyết chống lại và loại bỏ các tư tưởng phản động, phản khoa học cũng như những phong tục tập qn lạc hậu vì đó chính là những lực cản khơng nhỏ đối với sự nghiệp đổi mới, đặc biệt là đổi mới tổ chức bộ máy nhà nước nói chung và tổ chức hoạt động của Thanh tra nhà nước tỉnh nói riêng. Trong điều kiện cụ thể ở Vĩnh Phúc cũng như cả nước ta hiện nay, cần kiên quyết đấu tranh loại bỏ tư tưởng đa ngun, đa đảng, muốn xóa bỏ vai trị lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam; chống lại tư tưởng bảo thủ trì trệ muốn quay lại thời kì quan liêu bao cấp của một bộ phận không nhỏ cán bộ Đảng viên; chống lại cách làm ăn chụp giật bất chấp pháp luật, lối sống thực dụng buông thả của nhiều cán bộ tha hóa biến chất trong đó phải kể đến một bộ phận khơng nhỏ cán bộ thanh tra do bị mặt trái của kinh tế thị trường tác động, chi phối; chống lại tư tưởng cục bộ, bè phái, vây cánh trong công tác tổ chức cán bộ, chống lại việc "mua quan, bán chức"; chống lại các phong tục tập quán lạc hậu bảo thủ vẫn còn trong nếp nghĩ và lối sống của một bộ phận nhân dân, cán bộ công chức…