- Sửa đổi, bổ sung một số điểm của cỏc văn bản phỏp luật hiện khụng phự hợp với thực tiễn để đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tư phỏp và hội nhập quốc
3.2.3. Quán triệt và nắm vững quan điểm của Đảng và Nhà nớc về kiểm sát hoạt động t pháp trong
Đảng và Nhà nớc về kiểm sát hoạt động t pháp trong việc tạm giữ, tạm giam; đặc biệt cần nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên trực tiếp làm công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam
VKS cỏc cấp cần phải nhận thức đỳng, đủ chức năng thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp, đặc biệt kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp trong việc tạm giữ, tạm giam được quy định tại Hiến phỏp và Luật tổ chức VKSND 2002. Trước hết, đũi hỏi ngành Kiểm sỏt cần tập trung giải quyết triệt để những vấn đề về mặt lý luận như bản chất, đối tượng, phạm vi của kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp; mối quan hệ giữa chức năng thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp trong lĩnh vực tư phỏp hỡnh sự…Bởi vỡ, hiện nay đang cú những nhận thức khụng thống nhất về những vấn đề này. Bờn cạnh nhận thức đỳng, đủ về chức năng, nhiệm vụ, vai trũ, vị trớ của VKS, cần phải cú sự nhận thức đầy đủ về kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp về vị trớ, vai trũ, nhiệm vụ…của cỏc khõu cụng tỏc này.
Xuất phỏt từ vị trớ, vai trũ của VKS nờn trong cỏc Chỉ thị, Nghị quyết, cỏc chủ trương của Đảng về cải cỏch tư phỏp đều cú chỉ đạo, yờu cầu rất cụ thể đối với VKS núi chung và kiểm sỏt việc tạm giữ, tạm giam, quản lý và giỏo dục người chấp hành ỏn phạt tự núi riờng. Cỏc Nghị quyết Hội nghị lần thứ tỏm BCHTW Đảng khúa VII, Hội nghị lần thứ 3 và lần thứ 7 BCHTW Đảng khúa VIII, Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX và Nghị quyết Đại hội
Đảng lần thứ X và đặc biệt là cỏc Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng như: Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 21/3/2000, Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002; Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005; Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005; Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 của Bộ Chớnh trị thể hiện rừ mục tiờu, quan điểm, phương hướng, nhiệm vụ của cải cỏch tư phỏp.
Trong những năm gần đõy mặc dầu hoạt động của cỏc cơ quan tư phỏp đó cú những chuyển biến tớch cực trong điều tra, truy tố, xột xử, thi hành ỏn, gúp phần giữ vững an ninh chớnh trị, trật tự an toàn xó hội, bảo vệ phỏp luật và cỏc quyền, lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn, phục vụ tớch cực cụng cuộc đổi mới toàn diện của đất nước. Tuy nhiờn, Đảng ta cũng thấy tổ chức và hoạt động của cỏc cơ quan tư phỏp vẫn chưa chuyển kịp để đỏp ứng những yờu cầu đấu tranh phũng chống tội phạm. Tỡnh hỡnh tội phạm vẫn diễn biến phức tạp ở hầu hết cỏc lĩnh vực. Cụng tỏc bắt, giam, giữ, điều tra, truy tố, xột xử cũn yếu kộm, vẫn cũn tỡnh trạng sai phạm trong hoạt động tư phỏp dẫn đến những trường hợp oan, sai. Mặt khỏc, nhiều nhà tạm giữ, trại tạm giam, trại giam đó xuống cấp, số người bị giam, giữ, chấp hành ỏn phạt tự đều quỏ tải, nhất là ở Hà Nội và TP Hồ Chớ Minh…
Để khắc phục những tồn tại nờu trờn, cựng với việc thực hiện những cụng việc thường xuyờn và triển khai chủ trương cải cỏch tư phỏp, Đảng chỉ ra và yờu cầu cỏc cơ quan tư phỏp cần kiờn quyết thực hiện ngay những cụng việc cấp bỏch như:
- Tăng cường chỉ đạo cỏc cơ quan tư phỏp trong hoạt động điều tra, bắt, giam, giữ, truy tố, xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự, kiờn quyết khắc phục tỡnh trạng oan, sai. Kiờn quyết xử lý nghiờm minh đối với những vi phạm trong hoạt động tư phỏp. Tăng cường trỏch nhiệm phỏp lý của VKSND đối với cụng tỏc bắt, giam, giữ. Việc bắt giam phải được xem xột đối với từng trường hợp, từng đối tượng cụ thể; đối với trường hợp bắt giam cũng được hoặc khụng bắt giam cũng được thỡ khụng bắt giam. Sai sút trong việc bắt giam, giữ ở địa phương nào thỡ trước hết VKSND ở địa phương đú chịu trỏch nhiệm.
- Cần chỉ đạo thực hiện tổng liờn ngành về cụng tỏc bắt, giam, giữ ở cỏc trại tạm giam, nhà tạm giữ trong phạm vi cả nước, trọng tõm là TP Hà Nội và Hồ Chớ Minh, trả tự do ngay cho những người bị bắt, giam, giữ oan sai, những người được hưởng chớnh sỏch nhõn đạo theo quy định của Bộ luật hỡnh sự mới 1999 và Nghị quyết 32, 33/NQ-QH về sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS 1999.
- Chỉ đạo việc cải tạo và nõng cấp cỏc trại tạm giam, nhà tạm giữ, cải thiện tiền ăn, ở của người bị tạm giữ, tạm giam. Cú phương ỏn cụ thể đề xuất với Chớnh Phủ và cỏc địa phương dành khoản ngõn sỏch bổ sung để nõng cấp cỏc nhà tạm giữ, trại tạm giam trước hết ở cỏc thành phố và cỏc tỉnh lớn. Ưu tiờn làm ngay những trại tạm giam quỏ xuống cấp.
Như vậy, qua cỏc Chỉ thị, Nghị quyết, Đảng ta rất coi trọng và đặc biệt nhấn mạnh đến trỏch nhiệm phỏp lý của VKSND đối với cụng tỏc bắt, giam, giữ, mọi sai sút trong kiểm sỏt việc bắt, giam, giữ thỡ trước hết VKSND phải chịu trỏch nhiệm, nhằm đảm bảo quyền và lợi ớch hợp phỏp của người dõn. Điều đú đũi hỏi mỗi cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn ngành KSND núi chung và kiểm sỏt việc tạm giữ, tạm giam núi riờng luụn nờu cao tinh thần trỏch nhiệm, nắm chắc kiến thức phỏp luật cũng như chủ trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước về nhiệm vụ chớnh trị của ngành trong từng thời kỳ đổi mới nhằm gúp phần vào cụng cuộc xõy dựng, bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xó hội, bảo đảm quyền dõn chủ của cụng dõn và xõy dựng xó hội phỏt triển.