- Sửa đổi, bổ sung một số điểm của cỏc văn bản phỏp luật hiện khụng phự hợp với thực tiễn để đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tư phỏp và hội nhập quốc
3.2.4. Tăng cờng và đổi mới công tác quản lý, chỉ đạo điều hành và kiểm tra của Viện kiểm sát cấp trên
đạo điều hành và kiểm tra của Viện kiểm sát cấp trên đối với Viện kiểm sát cấp dới
VKSND được xỏc định là hệ thống cơ quan được tổ chức và hoạt động theo nguyờn tắc tập trung thống nhất, nờn cụng tỏc quản lý chỉ đạo, điều hành cú vai trũ và ý nghĩa hết sức quan trọng, là một trong những yếu tố quyết định đến việc hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của Ngành. Theo quy định của phỏp luật “Viện trưởng Viện kiểm sỏt chịu trỏch nhiệm tổ chức và
chỉ đạo hoạt động thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động tố tụng hỡnh sự” (Điều 36 BLTTHS). “Khi thực hiện nhiệm vụ của mỡnh, Kiểm sỏt viờn chỉ tuõn theo phỏp luật và chịu sự lónh đạo thống nhất của Viện trưởng Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao” [34, tr.35]. Do đú, để tăng cường hiệu quả cụng tỏc quản lý, chỉ đạo điều hành, trong thời gian tới ngành KSND cần quỏn triệt và triển khai thực hiện tốt một số nội dung sau:
- Mỗi cỏn bộ, KSV phải nhận thức hoạt động quản lý, chỉ đạo điều hành đều do Viện trưởng thống nhất chỉ đạo thực hiện; cỏn bộ, KSV trong đơn vị phải tuyệt đối tuõn thủ sự chỉ đạo điều hành của Viện trưởng; Viện trưởng VKS cấp dưới chịu sự quản lý, chỉ đạo điều hành của Viện trưởng VKS cấp trờn trực tiếp; Viện trưởng VKS địa phương chịu sự quản lý, chỉ đạo điều hành tập trung thống nhất của Viện trưởng VKSND tối cao.
- Để thực hiện cú hiệu quả cụng tỏc quản lý, chỉ đạo điều hành của Viện trưởng, đũi hỏi Viện trưởng phải cú sự phõn cụng, phõn nhiệm một cỏch hợp lý, khoa học; đồng thời, phải nắm được đầy đủ, sõu sỏt và toàn diện từng vấn đề, từng nội dung cụng việc, nhất là những vấn đề quan trọng, phức tạp để chỉ đạo kịp thời.
- Hoạt động quản lý, chỉ đạo điều hành của Viện trưởng VKSND cấp trờn đối với VKSND cấp dưới thể hiện thụng qua việc xõy dựng, triển khai và kiểm tra việc thực hiện cỏc Chỉ thị, Kế hoạch, Chương trỡnh cụng tỏc, thụng qua việc thực hiện chế độ thụng tin bỏo cỏo và quản lý cụng tỏc trong ngành… Để thực hiện cú hiệu quả hoạt động này, đũi hỏi cỏc VKS địa phương trong toàn quốc và cỏc đơn vị trực thuộc VKSND tối cao phải nghiờm chỉnh chấp hành Quy chế về chế độ thụng tin, bỏo cỏo và quản lý cụng tỏc trong ngành Kiểm sỏt. Đồng thời, VKS cấp trờn phải thường xuyờn tiến hành kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của VKS cấp dưới để kịp thời uốn nắn những sai phạm, thiếu sút trong quỏ trỡnh thực
hiện nhiệm vụ. Thụng qua cụng tỏc kiểm tra nghiệp vụ và theo dừi tỡnh hỡnh qua chế độ thụng tin bỏo cỏo, nếu phỏt hiện vi phạm, VKSND tối cao phải kịp thời cú thụng bỏo rỳt kinh nghiệm để VKS cấp dưới sửa chữa, khắc phục kịp thời. Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, kiểm sỏt, tổng kết rỳt kinh nghiệm trong cụng tỏc quản lý tạm giữ, tạm giam và kiểm sỏt việc tạm giữ, tạm giam.
Bờn cạnh đú, ở mỗi cấp kiểm sỏt cần phải tổ chức giao ban định kỳ giữa Viện trưởng với lónh đạo cỏc đơn vị cấp dưới trực thuộc để kiểm điểm, đỏnh giỏ kết quả và những việc đó làm được, những việc chưa làm được, bàn biện phỏp thỏo gỡ những khú khăn, vướng mắc đồng thời triển khai kế hoạch cụng tỏc trong thời gian tới.