1.1. Khái quát về đội ngũ cụng chức hành chớnh cấp tỉnh
1.1.4. Vị trớ, vai trũ của cụng chức hành chớnh cấp tỉnh
Trong hoạt động cỏch mạng, Chủ tịch Hồ Chớ Minh luụn chỳ trọng đến việc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ để cú đủ sức mạnh hoàn thành sự nghiệp vẻ vang của Đảng. Tư tưởng Hồ Chớ Minh về cỏn bộ và cụng tỏc cỏn bộ cú ý nghĩa to lớn đối với sự nghiệp cỏch mạng Việt Nam.
chuyền của bộ mỏy Đảng, Nhà nước, Đoàn thể nhõn dõn, là những người đem chớnh sỏch của Đảng, của Chớnh phủ giải thớch cho dõn chỳng hiểu rừ và thi hành. Đồng thời đem tỡnh hỡnh của dõn chỳng bỏo cỏo cho Đảng, cho Chớnh phủ hiểu rừ, để đặt chớnh sỏch cho đỳng. Như vậy, cỏn bộ cú vị trớ chủ thể của sự nghiệp cỏch mạng nước ta do Đảng lónh đạo. Vị trớ lónh đạo, vị trớ chủ thể của cỏn bộ là do Đảng, Nhà nước, Đoàn thể phõn cụng và quyền lực của cỏn bộ cũng như nhiệm vụ của người cỏn bộ là do nhõn dõn giao cho.
Về vai trũ của cỏn bộ, Chủ tịch Hồ Chớ Minh khẳng định: Cỏn bộ là cỏi gốc của mọi cụng việc; muốn việc thành cụng hay thất bại đều là do cỏn bộ tốt hay kộm [28]. Với ý nghĩa như vậy, chỳng ta cú thể hiểu rằng, cỏn bộ, cụng chức là lực lượng tinh tuý nhất của xó hội, cú vai trũ cực kỳ quan trọng của hệ thống chớnh trị nước ta.
Hiện nay, khi đất nước ta đang hội nhập sõu, rộng vào nền kinh tế thế giới thỡ vai trũ của cỏn bộ, cụng chức hành chớnh nhà nước ngày càng trở nờn quan trọng bởi:
Thứ nhất, nền kinh tế và đời sống xó hội cú sự phỏt triển và thay đổi
khỏ mạnh dẫn đến yờu cầu về quản lý kinh tế, xó hội cao hơn trước rất nhiều. Thực tế quản lý hành chớnh nhà nước đũi hỏi nhiều phương ỏn, quyết định quản lý và sự lựa chọn phương ỏn tối ưu càng khú khăn, phức tạp hơn.
Thứ hai, sự tỏc động của quỏ trỡnh quản lý đối với thực tiễn trong điều
kiện mới càng trở nờn quan trọng. Cỏc quyết định quản lý sõu sắc, lõu dài, cú thể đem lại hiệu quả lớn nhưng cũng cú thể dẫn tới hậu quả nghiờm trọng. Do đú, đối với cỏn bộ, cụng chức hành chớnh nhà nước cần phải cú trỏch nhiệm cao về chất lượng, về tớnh khoa học trong cỏc quyết định quản lý.
Thứ ba, sự tăng nhanh khối lượng tri thức và độ phức tạp của cơ cấu tri
thức, trong đú cú tri thức kinh tế và quản lý kinh tế hiện đại, đặc biệt sự xuất hiện của hệ thống thụng tin mới, gồm cả thụng tin quản lý đó và đang được
mở rộng, đũi hỏi đội ngũ cỏn bộ, cụng chức hành chớnh nhà nước phải cú khả năng, trỡnh độ để xử lý thụng tin.
Thứ tư, hệ thống quản lý (gồm cơ cấu kinh tế, cơ chế quản lý, bộ mỏy
quản lý) phải đổi mới để phự hợp với cơ chế thị trường cũng đũi hỏi đội ngũ
cỏn bộ, cụng chức hành chớnh nhà nước phải đổi mới về kiến thức, nghiệp vụ, kĩ năng quản lý và nõng cao trỏch nhiệm của mỡnh.
Từ yờu cầu thực tế của quản lý hành chớnh nhà nước, cụng chức hành chớnh cấp tỉnh cú vị trớ, vai trũ cơ bản sau:
- Là lực lượng nũng cốt trong bộ mỏy hành chớnh nhà nước cấp tỉnh, cú nhiệm vụ tham mưu hoạch định cỏc chớnh sỏch, đưa cỏc chớnh sỏch và tổ chức thực hiện đường lối chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước trở thành thực tiễn, tiếp thu nguyện vọng của nhõn dõn, nắm bắt những yờu cầu thực tiễn của cuộc sống để phản ỏnh kịp thời với cấp trờn, giỳp Đảng và Nhà nước đề ra được những chủ trương chớnh sỏch sỏt với thực tiễn.
- Là nguồn nhõn lực quan trọng cú vai trũ quyết định trong việc nõng cao hiệu quả hoạt động của bộ mỏy hành chớnh nhà nước cấp tỉnh, là một trong những nguồn lực quan trọng trong việc thực hiện cụng cuộc cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước.
- Là đội ngũ chủ yếu trực tiếp hoạch định cỏc chớnh sỏch, chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương, tổ chức quản lý nhà nước và kiểm tra. Họ là những người trực tiếp tạo mụi trường, điều kiện về sử dụng cụng cụ kinh tế, nguồn lực kinh tế để tỏc động, quản lý, điều tiết nền kinh tế thị trường.