3.2. Những giải pháp nõng cao chất lƣợng đội ngũ cụng chức
3.2.4. Nghiờm tỳc thực hiện cỏc quy định về quản lý, sử dụng cụng
chức hành chớnh; xõy dựng chớnh sỏch, tạo mụi trường và động lực làm việc lành mạnh, hiệu quả
- Tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước về cỏn bộ, cụng chức, chỉ đạo cỏc cơ quan sở, ngành và UBND cỏc huyện, thành phố nghiờm tỳc thực hiện cỏc quy định của phỏp luật và của tỉnh về cỏn bộ, cụng chức; hàng năm tổng kết, đỏnh giỏ tổng thể việc xõy dựng, quản lý, sử dụng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức của tỉnh.
- Chỳ trọng và nõng cao chế độ kỷ luật trong hoạt động cụng vụ để duy trỡ trật tự kỷ cương và phỏt huy tinh thần trỏch nhiệm trong hoạt động cụng vụ. Bao gồm cỏc nội dung: Xõy dựng chế độ sỏt hạch bắt buộc đối với cụng chức lónh đạo, quản lý và cụng chức chuyờn mụn, nghiệp vụ; Quy định chế độ trỏch nhiệm gắn với chế độ khen thưởng, kỷ luật đối với cỏn bộ, cụng chức trong hoạt động cụng vụ; Ban hành chế độ miễn nhiệm, từ chức đối với cụng chức lónh đạo, quản lý; Xõy dựng đội ngũ cụng chức thanh tra cụng vụ đỏp ứng yờu cầu cải cỏch hành chớnh [40].
* Hàng năm thực hiện phõn loại và đỏnh giỏ cụng chức hành chớnh
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng phỏt biểu tại hội nghị của ngành Nội vụ năm 2014 đó đề cập về đỏnh giỏ cụng chức: Tổng kết cả nước chỉ cú 0,46% cụng chức khụng hoàn thành nhiệm vụ. Nếu quả thực chất lượng cụng chức đỳng như con số này thỡ mừng lắm, nhưng rừ ràng nhõn dõn chưa hài lũng và chưa tin vào con số này. Vỡ vậy, chỳng ta phải sửa đổi để kết quả đỏnh giỏ cụng chức một cỏch chớnh xỏc nhất.
UBND tỉnh và cỏc sở ngành cần đổi mới và thực hiện nghiờm tỳc cụng tỏc đỏnh giỏ cụng chức; xõy dựng bộ tiờu chớ, quy trỡnh đỏnh giỏ để đảm bảo tớnh
khỏch quan, toàn diện trong đỏnh giỏ cụng chức. Triển khai thực hiện nghiờm tỳc Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09 thỏng 06 năm 2015 về “Đỏnh giỏ, phõn loại cỏn bộ, cụng chức, viờn chức”. Gắn đỏnh giỏ, phõn loại với làm tốt cụng tỏc thi đua khen thưởng, đề bạt, bổ nhiệm cụng chức; sau đỏnh giỏ cần kiờn quyết xử lý những cụng chức hai năm liờn tục khụng hoàn thành nhiệm vụ.
Trước hết, phải làm cho cỏn bộ, cụng chức nhận thức được ý nghĩa của
đỏnh giỏ hoạt động cụng tỏc đối với chớnh bản thõn họ. Kết quả đỏnh giỏ là căn cứ quan trọng để bố trớ, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, nõng ngạch hoặc thăng hạng chức danh nghề nghiệp, quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luõn chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện cỏc chớnh sỏch khỏc đối với cỏn bộ, cụng chức [3].
Hai là, cần tạo cho người cụng chức tin tưởng ở sự cụng bằng, vụ tư,
khỏch quan, khoa học trong đỏnh giỏ. Mở rộng hỡnh thức dõn chủ trong đỏnh giỏ và sự tham gia của nhiều người trong quỏ trỡnh đỏnh giỏ hoạt động. Trỏnh sự độc quyền của một số người trong đỏnh giỏ hoạt động của cụng chức.
Ba là, đào tạo, bồi dưỡng cỏc nhà lónh đạo quản lý nhõn sự những kỹ
năng cơ bản về đỏnh giỏ con người. Đồng thời cũng phải bồi dưỡng kỹ năng đỏnh giỏ cho đội ngũ cỏn bộ quản lý chuyờn mụn.
Bốn là, phỏt triển và mở rộng hỡnh thức tự đỏnh giỏ của cụng chức.
Khụng chỉ đỏnh giỏ hàng năm mà đỏnh giỏ từng cụng việc.
* Xõy dựng chớnh sỏch, tạo mụi trường và động lực làm việc lành mạnh, hiệu quả
Quy định chế độ tiến cử và chớnh sỏch thu hỳt, phỏt hiện, trọng dụng và đói ngộ người cú tài năng trong hoạt động cụng vụ. Gồm cú quy định chế độ tiến cử, giới thiệu những người cú tài năng để tuyển dụng, bổ nhiệm vào cỏc vị trớ trong hoạt động cụng vụ và ban hành cỏc chớnh sỏch thu hỳt, phỏt hiện, bồi dưỡng, trọng dụng và đói ngộ người cú tài năng trong hoạt động cụng vụ.
Tiếp tục thực hiện chớnh sỏch ưu tiờn xột tuyển người cú trỡnh độ đại học hệ chớnh quy cú chuyờn ngành phự hợp vào cụng chức xó, phường, trị trấn, từ đú tạo nguồn cụng chức cho cấp tỉnh, huyện. Đối với cỏn bộ, cụng chức cấp xó sau 5 năm hoàn thành tốt nhiệm vụ được xột chuyển lờn cụng chức cấp huyện, tỉnh.
Quan tõm, tạo điều kiện về cơ sở vật chất, bố trớ trang thiết bị, cú chế độ chớnh sỏch khuyến khớch, động viờn đội ngũ cỏn bộ, cụng chức phỏt huy khả năng, yờn tõm cụng tỏc, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Nghiờn cứu tăng cường cơ chế ưu đói thu hỳt nguồn nhõn lực cú chất lượng cao về cụng tỏc tại tỉnh.
Đẩy mạnh cải cỏch chế độ cụng vụ, cụng chức phải gắn với quỏ trỡnh thực hiện Kế hoạch cải cỏch hành chớnh nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 của tỉnh Nam Định, phự hợp với đổi mới hệ thống chớnh trị, đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ mỏy nhà nước, gúp phần xõy dựng một nền hành chớnh thống nhất, trong sạch, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả và phục vụ nhõn dõn [2]. Cải cỏch chế độ cụng vụ mang tớnh dõn chủ, cụng bằng, khuyến khớch phỏt triển tài năng. Cụng vụ và cụng chức cú mối quan hệ biện chứng với nhau. Cụng vụ là cụng việc, cũn cụng chức là những người thực hiện cụng việc đú. Cụng việc cú được tổ chức khoa học, hợp lý thỡ hoạt động của con người mới đạt hiệu quả cao. Triển khai nghiờm tỳc Kế hoạch số 55/KH-UBND ngày 14/8/2013 của Ủy ban nhõn dõn tỉnh Nam Định về việc “Đẩy mạnh cải cỏch
cụng vụ, cụng chức tỉnh giai đoạn 2013 - 2015”.
Hiện đại hoỏ cụng sở và quy chế hoỏ chế độ làm việc trong hệ thống hành chớnh: Trang bị cỏc phương tiện kỹ thuật hiện đại về văn phũng cho cỏc cụng sở, gắn với việc nõng cao kỹ năng hành chớnh của cụng chức; đổi mới phương thức phục vụ của cụng chức theo hướng văn minh, hiện đại…