3.3. NHỮNG KIẾN NGHỊ KHÁC NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP
3.3.1. Sửa đổi, bổ sung thống nhất về căn cứ miễn trỏch nhiệm hỡnh sự
sự trong Bộ luật hỡnh sự và Bộ luật tố tụng hỡnh sự
Việc quy định về căn cứ để cỏc Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sỏt hay Tũa ỏn đỡnh chỉ điều tra, đỡnh chỉ vụ ỏn, miễn trỏch nhiệm hỡnh sự cũn chưa thống nhất trong Bộ luật tố tụng hỡnh sự (khoản 2 Điều 164, khoản 1 Điều 169, Điều 181, Điều 227 và Điều 249). Theo đú, lỳc thỡ quy định “khi cú căn cứ để miễn trỏch nhiệm hỡnh sự cho bị can, bị cỏo theo quy định tại Điều 19, Điều 25 và khoản 2 Điều 69 của Bộ luật hỡnh sự” (cỏc điều 164, 169 và 181); lỳc thỡ quy định “khi cú căn cứ miễn trỏch nhiệm hỡnh sự” (cỏc điều 227, 249). Do vậy, trường hợp nếu bị can được miễn trỏch nhiệm hỡnh sự ở giai đoạn điều tra, truy tố mà khụng thuộc cỏc trường hợp quy định tại Điều 19, Điều 25 và khoản 2 Điều 69 Bộ luật hỡnh sự thỡ Cơ quan Điều tra hay Viện kiểm sỏt cú được ra quyết định đỡnh chỉ điều tra hay đỡnh chỉ vụ ỏn để ỏp dụng miễn trỏch nhiệm hỡnh sự hay khụng... Cho nờn, cỏc điều 164, 169 và
181 cần sửa lại cho thống nhất với Bộ luật hỡnh sự và cỏc Điều 227, Điờ̀u 249 Bộ luật tố tụng hỡnh sự, điều đú cú nghĩa chỉ cần quy định thống nhất là: “khi
cú căn cứ miễn trỏch nhiệm hỡnh sự trong Bộ luật hỡnh sự...”[59, tr.260]. Ngoài ra, cũng cần quy định trong cỏc điều luật tương ứng về đỡnh chỉ điều tra, đỡnh chỉ vụ ỏn với nội dung nếu vụ ỏn đó được khởi tố, điều tra, truy tố mà tội phạm lại được đại xỏ thỡ khụng ỏp dụng căn cứ khụng khởi tố vụ ỏn hỡnh sự mà ỏp dụng cỏc quy định về đỡnh chỉ điều tra, đỡnh chỉ vụ ỏn trỏnh sự mõu thuẫn giữa luật nội dung - luật hỡnh sự và luật hỡnh thức - luật tố tụng hỡnh sự. Đặc biệt, cần giữ lại quy định như khoản 3 Điều 139 Bộ luật tố tụng hỡnh sự năm 1988 cũng đó quy định: “Trong trường hợp được quy định tại khoản 1 và
khoản 3 Điều 25 Bộ luật hỡnh sự, thỡ Cơ quan Điều tra ra quyết định đỡnh chỉ điều tra vụ ỏn và cú thể chuyển giao hồ sơ cho cơ quan nhà nước cú thẩm quyền”. Tương ứng với cỏc điều luật trờn, cần bổ sung quy định về việc Cơ
quan Điều tra, Viện kiểm sỏt và Tũa ỏn khi đỡnh chỉ điều tra, đỡnh chỉ vụ ỏn để miễn trỏch nhiệm hỡnh sự thỡ cần “chuyển giao hồ sơ cho cơ quan, tổ chức cú
thẩm quyền tương ứng hoặc gia đỡnh để giỏm sỏt, quản lý và giỏo dục” [59,
tr.260]. Về nội dung này, người viết đó kiến nghị sửa đổi trong mục 3.2 ở trờn.