4 Đại suy thoỏi (Great Depression) là giai đoạn suy thoỏi từ khi thị trường chứng khoỏn sụp đổ vào ngày 29/10/1929 đến khi Chiến tranh Thế giới lần thứ hai nổ ra (1939) Lỳc
1.2.2.4. Tớnh liờn tục và ổn định
Tại hầu hết cỏc nước cộng hoà trờn thế giới, chế độ tổng thống thường bị giỏn đoạn6
do việc tỏi lập thể chế quõn chủ, chiến tranh, thay đổi luật phỏp, đảo chớnh, cỏnh mạng xó hội .v.v..., nhiều khi nghiờm trọng đến mức xoỏ bị bỏ lõu dài hoặc vĩnh viễn. Ngược lại, suốt từ lỳc xuất hiện (năm 1789) đến nay, chế độ tổng thống Mỹ tồn tại và phỏt triển một cỏch liờn tục. Hiện tượng chớnh trị độc đỏo này tuy khụng ngẫu nhiờn, nhưng việc tỡm lời giải thớch thoả đỏng và toàn diện cho nú chỉ cuốn hỳt nhiều cụng sức quan tõm của giới nghiờn cứu chứ chưa đạt kết quả mong muốn. Dự sao tớnh liờn tục của chế độ tổng thống Mỹ là một thực tế và dễ nhận thấy một số nguyờn nhõn chủ yếu.Thứ nhất, suốt quỏ trỡnh lịch sử của mỡnh, chế độ tổng thống Mỹ luụn tỏ ra tớch cực, hiệu quả, hợp thời và thớch nghi. Thứ hai, trong cả tư tưởng lẫn hành động, người Mỹ khụng bao giờ chấp nhận thiết lập chớnh thể quõn chủ hoặc độc tài tại Hoa Kỳ. Theo họ, chỉ cú chớnh thể cộng hoà mới tạo dựng và đảm bảo tối đa được những giỏ trị tự do, dõn chủ. Chế độ tổng thống vỡ vậy trở thành mụ hỡnh nguyờn thủ quốc gia duy nhất họ lựa chọn, khiến nú tồn tại ở Mỹ giữa sự ủng rộng rói và khụng phải cạnh tranh. Thứ ba, kỷ cương phỏp lý chặt chẽ cựng văn minh dõn chủ cao đó bảo vệ hữu hiệu chế độ tổng thống Mỹ khỏi sự tấn cụng của cỏc nguy cơ giỏn đoạn vốn thường chỉ phỏt sinh trong mụi trường phỏp lý và dõn chủ thấp kộm. Thứ tư, bản thõn địa vị, quyền lực của Tổng thống là tối cao và vững chắc, khiến tự hỡnh thành nờn một giỏ trị mang sức nặng ghờ gớm khụng dễ gỡ lay chuyển. Thứ năm, nhỡn chung người Mỹ cú ý thức trỏch nhiệm chớnh trị lớn, họ đủ khụn ngoan giữ cho những biến động xó hội chỉ gõy ảnh hưởng trong giới hạn nhất định, chứ
6
Chẳng hạn, cũng bề dày thời gian xấp xỉ chế độ tổng thống Mỹ, nhưng chế độ tổng thống Phỏp bị giỏn đoạn nghiờm trọng hàng chục lần do việc tỏi lập thể chế quõn chủ, cỏch mạng vũ trang, thay đổi Hiến phỏp... Nền cộng hoà Phỏp hiện nay được tổ chức theo Hiến
khụng thỏi quỏ đến mức cú thể tổn hại đến cỏc thể chế cơ bản nhất của quốc gia (Tổng thống, Hiến phỏp...). Thứ sỏu, phương thức thiết lập dự trự đầy đủ cho sự kế nhiệm liờn tục: Tổng thống mới được bầu lờn trước khi Tổng thống cũ món nhiệm một khoảng thời gian khỏ dài (chừng 4 thỏng - từ năm 1933 trở về trước, và khoảng 1,5 thỏng - sau năm 1933) ; thời điểm Tổng thống cũ chớnh thức thụi chức cũng là lỳc Tổng thống mới chớnh thức nhậm chức; luụn cú Phú Tổng thống hoặc người thay thế tương đương để đảm nhiệm chức vụ nếu Tổng thống từ trần hoặc khụng thể tiếp tục lónh đạo ...