L. B Johson là T ổng thống Mỹ giành được tỷ lệ phiếu bầu của cụng dõn cao nh ất (khoảng 61,1% tổng số phiếu những người đi bầu) trong kỳ bầu cử năm 1964.
24 Vớ dụ bỏc bỏ tiờu bi ểu nhất là đối với Hiệp ước Versailles Chiến tranh Thế giới lần thứ nhất kết thỳc, Tổng thống Wilson đại diện cho nước Mỹ ký bản Hiệp ước Versailles
PHƢƠNG THỨC THIẾT LẬP TỔNG THỐNG MỸ 3.1.TIấU CHUẨN ỨNG VIấN TỔNG THỐNG MỸ
3.1.TIấU CHUẨN ỨNG VIấN TỔNG THỐNG MỸ
Bất cứ người nào ra ứng cử tổng thống Mỹ cũng đều phải thoả món những tiờu chuẩn cơ sở bắt buộc do Hiến phỏp quy định: khụng dưới 35 tuổi, đó sống ở Mỹ (nội cư) trờn 14 năm, là cụng dõn Mỹ và được sinh tại Mỹ.
Mức tuổi 35 bị đỏnh giỏ là thấp so với tuổi quy định của ứng viờn nguyờn thủ quốc gia cỏc nước dõn chủ trờn thế giới hiện nay (khụng dưới 40 tuổi). Thực tế lịch sử bầu cử tổng thống Mỹ cũng cho thấy chưa ai đắc cử tổng thống mà đang ở tuổi dưới 43. Cử tri Mỹ khụng thớch những ứng viờn trẻ vỡ coi họ chưa thực sự chớn chắn, thiếu kinh nghiệm và bản lĩnh lónh tụ. Ứng viờn Jerry Brown – vị thống đốc tài ba của bang California – năm 1976 đó thất bại trong cuộc đua vào Nhà Trắng cú lẽ do cỏi tuổi 39 quỏ trẻ của ụng ta. Người Mỹ cũng khụng thớch bầu những ứng viờn già (trờn 65 tuổi) vào chức vụ Tổng thống vỡ lo ngại vấn đề sức khoẻ và khả năng chịu đựng ở cương vị luụn đầy căng thẳng này. Nhỡn chung những ứng cử viờn tổng thống được ưa thớch thường ở độ tuổi 45 – 60. Tuy nhiờn, trong mấy chục năm gần đõy, định kiến về tuổi tỏc phần nào lu mờ do việc ngày càng cú nhiều ứng viờn trẻ đắc cử (John Kennedy 43, Bill Clinton 46…) và ứng viờn Ronald Reagan, ngược lại, tham gia tranh cử quyết liệt rồi đắc cử vẻ vang hai nhiệm kỳ liờn tiếp khi đó quỏ già (lần một lỳc 69, lần hai lỳc 73 tuổi). Tớnh đến nay, trung bỡnh mức tuổi khi nhậm chức của cỏc Tổng thống Mỹ là 55,24.
Nước Mỹ được coi là một quốc gia của dõn nhập cư và một xó hội mang tớnh cơ động cao. Hiện nay, ở Mỹ cú mặt đầy đủ mọi chủng tộc lớn trờn thế giới; khoảng 11% người Mỹ sinh tại nước ngoài, 18% dõn Mỹ chuyển nhà hàng năm, 27% người Mỹ sống ở bang khỏc bang nơi họ sinh ra và một tỷ lệ lớn người sinh tại Mỹ nhưng phần nhiều thời gian trong đời lại cư trỳ, làm việc ở nước ngoài. Chớnh vỡ vậy, điều kiện gốc tớch bản địa và thời hạn nội cư 14 năm trở nờn rất cần thiết. Hàng triệu người Mỹ xuất sắc bị gạt khỏi
cơ may trở thành Tổng thống chỉ vỡ tiờu chuẩn quan trọng này. Cựu Ngoại trưởng Henry Kissinger chắc chắn được bầu và sẽ là một Tổng thống Mỹ vĩ đại nếu như ụng ta đủ tiờu chuẩn gốc tớch để ứng cử (Kissinger là người Mỹ nhưng gốc Đức và mang trong mỡnh dũng mỏu Do Thỏi).
Để trở thành ứng viờn tổng thống Mỹ, ngoài ba tiờu chuẩn phỏp lý bắt buộc (tuổi tỏc, gốc tớch, thời gian nội cư), cũn phải thoả món hàng loạt tiờu
chuẩn thực tế phức tạp khỏc. Là nước đa chủng tộc nhưng ở Mỹ, mọi ưu thế
xó hội thường thuộc về người da trắng và họ luụn nắm giữ phần lớn quyền lực chớnh trị của quốc gia. Rất hiếm người da màu ra ứng cử tổng thống và tớnh đến nay, tất cả Tổng thống Mỹ đều là người da trắng. Năm 1988, trong giai đoạn lựa chọn cơ sở của đảng Dõn chủ, ứng viờn da đen Jesse Jackson đó giành được mức phiếu ủng hộ là 29,1%, nhưng vẫn thua xa tỷ lệ phiếu dành cho ứng viờn da trắng Michael Dukakis và Jackson đó khụng được đảng Dõn chủ đề cử làm ứng viờn chớnh thức. Cũn năm 2008, lần đầu tiờn trong lịch sử Hoa Kỳ, ứng viờn da đen Barack Obama sau 5 thỏng tranh đua quyết liệt với nữ ứng viờn da trắng Hillary Rodham Clinton trong giai đoạn lựa chọn cơ sở của đảng Dõn chủ, đó chiến thắng thuyết phục (Obama giành được tổng cộng 2154 phiếu, Hillary được 1919) vào đầu thỏng 6 và được đảng này cuối thỏng 8/2008 đề cử làm ứng viờn chớnh thức với tỷ lệ phiếu kỷ lục - gần 70%.
Hiện tại ở Mỹ cú tới 62% trong tổng số cỏc nữ quan chức chớnh quyền, nữ giỏm đốc cụng ty và xớ nghiệp là khụng lập gia đỡnh riờng. Thiờn chức cựng cụng việc gia đỡnh đó ngốn khỏ nhiều thời gian mà phụ nữ Mỹ cú thể dành cho cụng tỏc lónh đạo, quản lý, buộc họ phải lựa chọn hoặc một cuộc sống gia đỡnh bỡnh thường, hoặc một sự nghiệp chớnh trị lớn. Rất ớt phụ nữ giữ cương vị cao trong bộ mỏy nhà nước Hoa Kỳ mặc dự họ được tạo điều kiện phỏp lý thuận lợi và hoàn toàn bỡnh đẳng với nam giới trong sinh hoạt chớnh trị. Tất cả cỏc ứng viờn tổng thống Mỹ đều là đàn ụng. Năm 1984, Geraldine Ferraro trở thành người người phụ nữ đầu tiờn tham gia cuộc đua vào Nhà Trắng nhưng với tư cỏch ứng viờn phú tổng thống và liờn danh của bà ta cựng ứng viờn tổng thống Walter Mondale đó khụng thành cụng.
Am hiểu luật phỏp là nền tảng khụng thể thiếu cho một con đường chớnh trị tốt, vỡ vậy hầu hết cỏc chớnh khỏch Mỹ đều cú kiến thức sõu rộng về luật hoặc từng trực tiếp hành nghề luật. Tớnh đến nay, nước Mỹ qua 43 vị Tổng thống (người ta núi: “44 đời Tổng thống” do Cleveland đắc cử hai nhiệm kỳ khụng liờn tục 1885 – 1889 và 1893 – 1897 nờn được coi là hai “đời” Tổng thống tỏch biệt) thỡ cú tới 26 vị vốn là luật sư, 17 vị cũn lại xuất thõn từ nhiều ngành nghề khỏc nhau: A. Johnson chỉ là một thợ mỏy cũn Reagan lại là diễn viờn điện ảnh, Wilson là thầy giỏo trong khi Carter từng là một nụng dõn trồng lạc. v.v… Dự sao, đú chỉ là những nghề nghiệp cơ bản hoặc ban đầu. Cỏc Tổng thống Mỹ thường trải qua nhiều nghề tương ứng với cương vị khụng ngừng tăng lờn của họ trước khi lọt vào Nhà Trắng - chẳng hạn, khi ra ứng cử tổng thống, Reagan đó là Thống đốc bang California chứ khụng cũn là một tài tử Hollywood nữa. Phải cú danh tiếng tầm cỡ ở quốc gia và kinh nghiệm lónh đạo đỏng kể, nờn cỏc ứng viờn tổng thống Mỹ thường là Tổng thống đương nhiệm, Phú Tổng thống, thống đốc bang, nghị sĩ liờn bang, bộ trưởng liờn bang, thẩm phỏn Toà ỏn Tối cao. Trong thế kỷ XIX, khụng ớt tướng lĩnh tham gia ứng cử và trong thế kỷ XX, giới chủ cỏc tập đoàn kinh doanh gúp mặt ngày càng nhiều.
Bờn cạnh tư cỏch đạo đức và năng lực điều hành, yếu tố học vấn và gia đỡnh của ứng viờn cũng rất được quan tõm. Trỡnh độ tiểu học của Tổng thống A. Johnson chỉ là ngoại lệ, phần lớn cỏc Tổng thống Mỹ đều cú học vấn cao với nhiều bằng cấp đại học. Một gia đỡnh ờm ấm và danh giỏ cũng thường tạo nờn thiện cảm lớn từ phớa những cử tri bỡnh dõn. Cuộc tranh cử năm 1960, Kennedy thắng lợi nhờ sự đạo diễn tài tỡnh của người cha tỷ phỳ đầy mưu lược. Phu nhõn Rosalynn của Tổng thống Carter và Hillary của Tổng thống Clinton thỡ được coi là cộng sự đắc lực nhất của chồng mỡnh trong suốt quỏ trỡnh tranh cử.
Đa số dõn chỳng và quan chức Mỹ đều theo đạo. Tụn giỏo và chớnh trị Mỹ cú tỏc động mật thiết, chi phối lẫn nhau. Theo số liệu điều tra của Viện Gallup vào thỏng 3/2004 thỡ cú tới 64% người dõn Mỹ tuyờn bố rằng niềm tin
tụn giỏo của họ ảnh hưởng đến việc họ sẽ dành lỏ phiếu cho ai trong mọi cuộc bầu cử. Thực tế lịch sử cho thấy, tất cả Tổng thống Mỹ đều theo Kitụ giỏo (trong đú chỉ Kennedy theo Cụng giỏo, những Tổng thống khỏc theo cỏc hệ phỏi Tin lành). Yếu tố tụn giỏo đương nhiờn cú vai trũ lớn khi mà rất nhiều cử tri chỉ bầu cho ứng viờn tổng thống nếu ứng viờn đú theo đạo hoặc theo đạo cựng hệ phỏi với họ.
Đảng phỏi chớnh trị là một tiờu chuẩn cực kỳ quan trọng tuy khụng hề được quy định trong Hiến phỏp. Trừ vị Tổng thống đầu tiờn (Washington), tất cả cỏc Tổng thống Mỹ đều là nhõn vật chủ chốt của một đảng phỏi nào đú. Suốt một thế kỷ rưỡi qua, Cộng hoà và Dõn chủ là hai đảng lớn nắm giữ quyền lực nhà nước Mỹ và Tổng thống luụn là người của một trong hai đảng này. Cũng cú những ứng viờn của cỏc đảng nhỏ khỏc (gọi chung là “ đảng thứ ba”26) và những ứng viờn độc lập (khụng thuộc đảng phỏi nào), nhưng họ khụng cú cơ hội đắc cử vỡ thiếu sự ủng hộ của những lực lượng chớnh trị xó hội hựng mạnh. Nhõn dõn Mỹ cũng khỏ dố dặt khi bầu họ làm Tổng thống vỡ hầu hết nghị sĩ trong Quốc hội liờn bang là người của đảng Cộng hoà hoặc đảng Dõn chủ. Một Tổng thống thuộc đảng thứ ba hoặc độc lập sẽ bị ỏp chế bởi hai đảng này, do đú khú tạo được mối quan hệ thiện chớ với Quốc hội, dễ dẫn đến sự rối loạn trong hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước trung ương và khủng hoảng chớnh trị toàn quốc.
Hơn hai thế kỷ qua, những tiờu chuẩn phỏp lý khụng mấy thay đổi, nhưng cỏc tiờu chuẩn thực tế lại liờn tục biến thiờn và mang dấu ấn thời đại rừ rệt. Ngày nay, trong phần lớn cử tri Mỹ đều song song tồn tại hai xu hướng quan niệm về tiờu chuẩn ứng viờn tổng thống. Thứ nhất là xu hướng “dễ dói hoỏ”: nhiều định kiến khắt khe một thời về thành phần, nghề nghiệp, tụn giỏo, gia đỡnh .v.v… của ứng viờn đó dịu đi hoặc mất hẳn,
26
Về mặt quy định kỹ thuật, theo Đạo luật Quỹ vận động tranh cử tổng thống (ban hành năm 1971) thỡ đảng thứ ba là một chớnh đảng thiểu số mà "ứng viờn của nú vào chức vụ