Được Quốc hội ủng hộ

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Chế độ tổng thống Mỹ (Trang 82 - 83)

L. B Johson là T ổng thống Mỹ giành được tỷ lệ phiếu bầu của cụng dõn cao nh ất (khoảng 61,1% tổng số phiếu những người đi bầu) trong kỳ bầu cử năm 1964.

19 Thụng đ iệp liờn bang (state of union message) là thụng đ iệp hàng năm về tỡnh hỡnh liờn bang của Tổng thống Mỹ gửi cho Quốc hội, trong đú những sỏng kiến về lập phỏp thường

2.3.2.6. Được Quốc hội ủng hộ

Quyền được Quốc hội ủng hộ là một quyền hạn "khụng chớnh thức" của Tổng thống (vỡ vừa khụng được quy định trong Hiến phỏp hay luật lệ, vừa mang nhiều tớnh bị động chứ khụng phải chủ động như những quyền hạn khỏc), nhưng đặc biệt quan trọng. Tổng thống khú thể hoạt động hữu hiệu nếu khụng cú ớt nhiều sự ủng hộ từ Quốc hội. Thực tế cho thấy, hầu hết cỏc Tổng thống Mỹ đều được đa số nghị sĩ trong một hoặc cả hai Viện của Quốc hội ủng hộ.

Sự ủng hộ của Quốc hội đối với những chủ trương, quan điểm, đề xuất của Tổng thống diễn ra theo cỏc quy luật: (1) Chủ trương, quan điểm, đề xuất càng rừ ràng thỡ càng được ủng hộ nhiều; (2) Cỏc Tổng thống thời hiện đại (sau năm 1945) thường được từ 2/3 đến 3/4 số phiếu ủng hộ tại hai Viện; (3) Cỏc Tổng thống thường được những nghị sĩ cựng đảng (đảng cầm quyền) ủng hộ nhiều hơn hẳn nghị sĩ đảng đối lập. Vớ dụ, vào năm 1998, tớnh bỡnh quõn thời gian hạ nghị sĩ đảng Dõn chủ ủng hộ Tổng thống cựng đảng Clinton là 74%, thượng nghị sĩ đảng Dõn chủ là 84%, cũn con số tương ứng của nghị sĩ đảng Cộng hoà chỉ là 26% và 41%; (4) Tương quan đảng phỏi ảnh hưởng mạnh tới sự ủng hộ Tổng thống. Chẳng hạn, nếu đảng cầm quyền (đảng của Tổng thống) chiếm đa số trong cả hai Viện của Quốc hội thỡ thường ớt nhất 3/4 nghị sĩ ủng hộ Tổng thống. Ngược lại, tỷ lệ sẽ thấp hơn nhiều nếu đảng cầm quyền chỉ chiếm thiểu số trong một hoặc cả hai Viện của Quốc hội; (5) Cỏc Tổng thống thường bị xu hướng mất dần sự ủng hộ của Quốc hội theo số năm cầm quyền của họ. Vớ dụ, năm đầu cầm quyền của Tổng thống Reagan được tỷ lệ nghị sĩ ủng hộ rất cao (trờn 80%), sang năm thứ hai giảm mất 13% và quỏ trỡnh này cứ tiếp tục khiến đến năm thứ tỏm - năm cuối cựng của nhiệm kỳ hai - ụng chỉ cũn được khoảng 42% nghị sĩ ủng hộ; (6) Mặc dự số lượng vấn đề mà cỏc Tổng thống đưa ra được những quan điểm rừ ràng ngày

càng tăng, song chỳng lại chiếm tỷ lệ ngày càng giảm trong cỏc cuộc bỏ phiếu của Quốc hội, bởi cụng việc của những nghị sĩ ngày càng lớn hơn trước kia rất nhiều. Chẳng hạn, năm 1998, Tổng thống Clinton đó đưa ra quan điểm đối với chừng 18% số cuộc bỏ phiếu ở Thượng và Hạ viện; cũn trong mỗi năm thuộc hai nhiệm kỳ mỡnh (1953-1961), tỷ lệ này của Tổng thống Eisenhower là tới khoảng 60%.

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Chế độ tổng thống Mỹ (Trang 82 - 83)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(136 trang)