5. Cấu trúc của Luận văn
3.2. Thực trạng quản lý công tác thu thuế trên địa bàn huyện Pác Nặm
3.2.6 Thu nợ và cưỡng chế nợ thuế
Chi cục thuế huyện Pác Nặm đã áp dụng nhiều biện pháp tích cực để quản lý nợ thuế như: các biện pháp đốc thúc nợ, phân loại và đánh giá các khoản nợ…từ đó đưa ra được các biện pháp phù hợp đối với từng đối tượng.
Bảng 3.8: Phân loại nợ Thuế Đơn vị tính: triệu đồng Đơn vị tính: triệu đồng Chỉ tiêu 2016 2017 2018 So sánh (%) 2017 2016 2018 2017 BQ Nợ từ 01 đến 30 ngày 1648 1582 1761 -66 179 -66 Nợ từ 31 đến 60 ngày 1103 1189 1219 86 30 86 Nợ từ 61 đến 90 ngày 409 316 283 -93 -33 -93 Nợ từ 91 đến 120 ngày 343 268 343 -75 75 -75 Nợ từ 121 ngày trở lên 212 271 232 59 -39 59
Nguồn: Đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
Do địa bàn quản lý ngày càng rộng, số lượng doanh nghiệp đã tăng mạnh trong những năm qua. Chính vì điều này mà số thuế tăng cao và số nợ thuế cũng tăng lên đáng kể. Chi cục thuế thành phố cũng đã tiến hành phân loại nợ thuế để sớm đưa ra các biện pháp tích cực trong việc thu hồi nợ thuế. Số nợ thuế từ 01 đến 30 ngày chiếm tỷ trọng tương đối cao: năm 2016 số tiền nợ là 1648 triệu đồng, đến năm 2018 số tiền này là 1761 triệu đồng. Bên cạnh đó số tiền nợ thuế trên 121 ngày cũng vẫn còn là con số cao: năm 2016 là 212 triệu đồng, năm 2018 là 232 triệu đồng. Số tiền nợ thuế ở mức cao như vậy là do: các hộ kinh doanh gặp nhiều khó khăn, cá nhân kinh doanh thua lỗ, phá sản, vay nợ ngân hàng lớn… dẫn đến không chấp hành nghĩa vụ nộp thuế đối với nhà nước. Thêm vào đó, nhiều hộ kinh doanh cịn nợ thuế nhưng đã ngừng hoạt động, mất tích và hiện CQT cũng chưa xác định được có cịn tài sản khơng, hoặc doanh nghiệp phá sản cũng không làm đầy đủ thủ tục theo quy định nên chưa có cơ sở để xem xét xóa nợ thuế.
Bảng 3.9: Các biện pháp thu hồi nợ thuế Đơn vị: trường hợp Đơn vị: trường hợp Chỉ tiêu 2016 2017 2018 So sánh (tăng/ giảm) 2017 2016 2018 2017 Gọi điện nhắc nhở 23 27 32 4 5 Gặp trực tiếp 12 16 15 4 -1
Gửi công văn 8 9 6 1 -3
Nêu tên doanh nghiệp
1 1 1
0 0
Cưỡng chế 1 2 2 1 0
Nguồn: Đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
Chi cục thuế Pác Nặm đã áp dụng nhiều biện pháp tích cực nhằm giảm lượng thuế đang nợ như gọi điện, gặp trực tiếp… Bằng các biện pháp nghiệp vụ này mà số lượng thuế thu nhập tăng, đối tượng nộp thuế cũng đa dạng… nhưng lượng thuế nợ tăng không nhiều. Đối với trường hợp gọi điện nhắc nhở, năm 2016 là 23 trường hợp, năm 2018 là 32 trường hợp. Đây là các trường hợp thời gian nợ không dài từ 1 ngày đến 30 ngày. Nhưng đối với trường hợp nợ từ 30 ngày đến 60 ngày, chi cục thuế đã củ người đến tận doanh nghiệp để xem xét đánh giá tình hình của doanh nghiệp, nhiều trường hợp chi cục cũng đa gửi công văn đến doanh nghiệp yêu cầu đóng thuế theo đúng quy định của pháp luật. Với các doanh nghiệp bị nêu tên đây là các doanh nghiệp nợ lâu, chi cục đã nhiều lần nhắc nhở, gặp trực tiếp và gửi công văn nhưng vẫn cố tình khơng đóng thuế. Đối với trường hợp cưỡng chế được sử dụng khi doanh nghiệp đã nợ lâu, dùng hết các biện pháp những vẫn cịn tài sản thì tiến hành cưỡng chế để thực hiện thu thuế nộp cho ngân sách nhà nước.
Bảng 3.10: Tình hình thu nợ thuế Đơn vị: triệu đồng Đơn vị: triệu đồng Chỉ tiêu 2016 2017 2018 So sánh (tăng/giảm) 2017 2016 2018 2017 Số thuế thu nợ 674 736 567 62 -169 Số tiền lãi 98 92 87 -6 -5 Số tiền phạt 30 37 28 7 -9
Nguồn: Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
Tuy đã thực hiện nhiều biện pháp nhưng số thu nợ thuế năm 2018 là thấp nhất với 567 triệu đồng. Nguyên nhân chủ yếu ở đây là do các doanh nghiệp và đối tượng nộp thuế lợi dụng chính sách ưu đãi của nhà nước cho việc phát triển kinh tế địa phương. Nắm được lý do này mà đã có nhiều đối tượng đã chây ì việc nộp thuế.
Thêm vào đó cũng có nhiều đối tượng trốn thuế, mất tích… nên việc thu nợ thuế cũng không đạt được kết quả cao. Đầu năm 2019, Cục thuế tỉnh Bắc Kạn đã ra chỉ thị chỉnh đốn việc thu nợ thuế nên tình hình thu nợ thuế đã có nhiều thay đổi từ đầu năm 2019 đến nay.
Cũng thông qua số liệu trên có thể thấy số lãi phạt là tương đối cao, đây là do nhiều khoản nợ thuế lâu ngày, số lượng thuế lớn nên tiền lãi là tương đối cao. Đây cũng có thể coi là một trong những thành tích tốt của đội thu hồi nợ vì đã thu được nhiều đối tượng nợ lâu ngày và số lượng thuế lớn.